מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה לביטחון לאומי בעקבות דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב רביעי ‏ כ"ב בשבט התשפ"ו 9 בפברואר 2026 הצעה לדיון מהיר בנושא: "קושי בגיוס מאבטחים/ות לתחנות רכבת ישראל ופגיעה בשירות לציבור" הצעתם של חברי הכנסת יעל רון בן משה, סימון דוידסון, מאיר פרוש וניסים ואטורי עיקרי הדיון בוועדה ביום י"ז בשבט התשפ"ו, 4 בפברואר 2026, התקיים בוועדה לביטחון לאומי דיון בהצעה לדיון מהיר בנושא: קושי בגיוס מאבטחים/ות לתחנות רכבת ישראל ופגיעה בשירות לציבור, וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום ח' בשבט התשפ"ו, 26 בינואר 2026. חה"כ יעל רון בן משה אמרה כי המחסור במאבטחים הביא לסגירת תחנות רכבת ישראל (להלן: הרכבת) לחלוטין בשיא הלחימה, וגם כיום מוביל לסגירת כניסות מסוימות בחלק מתחנות הרכבת, באופן הפוגע בשירות הניתן לציבור. רפ"ק שיר גולוס, ראש תחום רכבת בחטיבת האבטחה של משטרת ישראל (להלן: המשטרה), אמר כי קיים מחסור רוחבי של מאבטחים בכל תחומי העסקים, ואמנם עם הרגיעה בלחימה השוק מתחיל להתאושש, אך צריך לזכור שצפויות להיפתח גם עוד תחנות רכבת ורכבת קלה השנה, שיידרשו מאבטחים. המשטרה מאוד רגישה לשוק, ועוסקת, כל העת, בהתאמות של הדרישות ובהכשרות של כוח אדם. כך, כיום, רובאי 03 עם תעודת לוחם מוגדר מאבטח מתקדם א' ברכבת, ורובאי 02 מוגדר מאבטח בסיסי, אך ניתנות הקלות, בהתאם לצורך, לפי דרגת המאבטח הנדרשת – בסיסי או מתקדם, וכן מתבצעות הכשרות פנימיות של מאבטחים כדי לאפשר להם להתקדם ולהתמקצע. מר שקד בר, מנהל הביטחון של הרכבת, אמר כי המאבטחים ברכבת כיום הם אנשי חברות אבטחה חיצוניות ולא עובדי הרכבת, כי הדבר מאפשר יותר גמישות בהעסקה, ועדיין הרכבת מתקשה לקבוע תעריף אטרקטיבי במכרז גיוס מאבטחים, בשתי רמות ההעסקה, היות שמשרד האוצר לא מאשר תעריף סביר. נדרש תעריף גמיש, ולא תעריף אחיד בכל הארץ, שכן בתעריף הקיים, למשל, ניתן לגייס בקלות בודק ביטחוני בחיפה, אבל בת"א ובירושלים התעריף נמוך ביחס לשוק המקומי. עוד אמר, כי כיום אין אף תחנת רכבת סגורה, אבל הרכבת פועלת לפי "שעון חיים", שבו סגירת כניסות, או פריסת המאבטחים, נקבעת לפי שיקולים של עומס לעומת מספר המאבטחים הקיימת, בלית ברירה. עו"ד חנה זיכל, יועמ"ש הרכבת, אמרה כי אגף החשב הכללי באוצר מגביל את התעריף למאבטחים נוכח מסגרת התקציב הקיימת, ואילו אגף התקציבים באוצר אינו מוכן להגדיל את התקציב, ודורש שינוי בהנחיות המשטרה, תוך צמצום היקף המאבטחים והעדפת שימוש באמצעים טכנולוגיים. מר מנחם אבישי, ראש תחום אבטחה פיזית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, אמר כי תחום המאבטחים מצוי בדעיכה משמעותית. כולם מתקשים לגייס כוח אדם. נדרשת עבודת מטה מקיפה להסדרת אופן העסקת המאבטחים במטרה לוודא כוח אדם בהתאם לדרישות האבטחה. מסקנות הוועדה הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר יומה. מדינת ישראל אומנם קטנה על משימות הביטחון המוטלות עליה, אך אין בידה האפשרות לוותר, ולו ליום אחד, על הביטחון האישי, על יציבות הכלכלה ועל שמירת שגרת החיים. הרכבת מהווה תשתית לאומית חיונית, ופגיעה בה היא פגיעה במדינה. תפקיד המאבטחים הוא להרתיע ולמנוע פיגועים ואירועי אלימות ברכבת ובסביבת תחנותיה. על מדינת ישראל לבצע בחינה אסטרטגית בשאלה האם אבטחת תשתיות קריטיות ולאומיות עומדת בראש סדרי העדיפויות שלה, ואם כן – מהו היקף ההשקעה הנדרש לכך באופן שאינו מתפשר על דרישות האבטחה ומייצר תנאים אטרקטיביים עבור צעירים שיבחרו במקצוע האבטחה. הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ב בשבט התשפ"ו 9 בפברואר 2026