מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הבריאות
בעקבות הצעה דחופה לסדר היום
הכנסת העשרים וחמש
מושב רביעי
ט' בסיוון התשפ"ו
2026 במאי25
הצעה דחופה לסדר היום בנושא: "השלכות הרפורמה
בהתפתחות הילד על עתידם של ילדי ישראל"
הצעתם של חברי הכנסת מיכאל מרדכי ביטון, קטי קטרין שטרית ויצחק קרויזר
עיקרי הדיון בוועדה
, התקיים בוועדת הבריאות דיון בהצעה דחופה לסדר היום2026 במאי25 ,ביום ט' בסיוון התשפ"ו
בנושא: "השלכות הרפורמה בהתפתחות הילד על עתידם של ילדי ישראל", שהועברה לוועדה על ידי
, במסגרת ישיבת ועדה 2026 בפברואר11 ,מליאת הכנסת בישיבתה מיום כ"ד בשבט התשפ"ו
שעסקה ביישום הרפורמה בהתפתחות הילד.
נציגי משרד הבריאות הציגו את התקדמות הרפורמה בהתפתחות הילד וציינו כי מדובר במהלך
הדרגתי שנמצא עדיין בראשיתו, כאשר בשלב הנוכחי נכללים רק ילדים חדשים שאינם מוגדרים
כסומטיים או על הרצף האוטיסטי. לדבריהם, הרפורמה היא חלק ממהלך רחב הכולל, בין היתר,
הרחבת הסכמי השכר למקצועות הבריאות, הגדלת מבחני התמיכה, הרחבת מסלולי ההכשרה וחיוב
ותק במערכת הציבורית כתנאי לעבודה בהחזרים. המשרד הציג נתונים שלפיהם הקופות הוסיפו
מיעד הגיוס שנקבע לקראת 93% תקני מטפלים במקצועות הבריאות השונים, המהווים כ־166
אלף טיפולים בחודשים ינואר22, וכן הוצג גידול של כ־1.8.26-הפעימה השנייה המתוכננת ל
. עוד צוין כי בשלב זה המשרד אינו מצפה לירידה בזמני ההמתנה אלא לשמירה על 2026 ופברואר
יציבותם, מתוך מטרה להרחיב תחילה את המערכת הציבורית ורק בהמשך להביא לקיצור התורים.
לצד זאת, נראה כי במחוז דרום עדיין קיים מחסור משמעותי במטפלים וישנה אף ירידה במספר
הטיפולים. נציגי המשרד מסרו לוועדה היא הם בוחנים צעדי תמרוץ ייעודיים למחוז הדרום כדוגמת
שינוי מנגנון התמרוץ לקופות החולים ולמטפלים, ביצוע ניתוח עומק של הנתונים ובחינת התאמות
במבחני התמיכה. בנוסף, נציגי המשרד הדגישו כי ילדים שכבר קיבלו אישור להחזרים יוכלו
להמשיך לקבל טיפול בהחזר, וכי תתבצע בקרה ייעודית על תלונות בנוגע לאי מימוש זכאות מצד
קופות החולים.
נציגי קופות החולים ציינו כי הקופות פועלות להרחבת השירות הציבורי בתחום התפתחות הילד
באמצעות גיוס מטפלים חדשים והגדלת מספר הטיפולים בפועל, וכי בחלק מהמחוזות אף נרשם
גידול מעבר ליעדים שנקבעו. לצד זאת, הודגש כי עדיין קיימים קשיים משמעותיים בגיוס כוח אדם,
בעיקר באזור הדרום, וכי חלק מהמטפלים החדשים עדיין נמצאים בשלבי הכשרה וליווי.
הורים ונציגי הארגונים והעמותות התריעו כי זמני ההמתנה הארוכים לאבחון ולטיפול מביאים
לפגיעה קשה בילדים הזקוקים לטיפול, והביעו חשש מפגיעה ברצף הטיפולי בעקבות השינויים
במסלול ההחזרים. עוד נטען כי גם משפחות שאינן נכללות עדיין בפעימות הנוכחיות כבר נתקלות
בקשיים בקבלת החזרים ואישורים מהקופות, לצד החמרת הבירוקרטיה וחוסר הוודאות בנוגע
להמשך הזכאות לטיפולים. בנוסף, הועלו טענות על צמצום משמעותי בהכרה בילדים סומטיים
ובמתן אבחנות בתחום זה, באופן שפוגע ביכולת לממש זכאות לטיפולים.
מסקנות הוועדה
הוועדה שבה על בקשתה לקבל ממשרד הבריאות מדי חודש נתונים על זמני ההמתנה.1
(לאבחון ולטיפול לכל שירות )לא רק זמן ממוצע אלא גם זמן המתנה מינימלי ומקסימלי
חודשים )וזאת בהשוואה 3 לפי קופת חולים ולפי מחוזות וכן את שיעור הממתינים מעל
לתקופה שלפני כניסת הרפורמה לתוקף(. בנוסף, הוועדה מבקשת דיווח על מצבת המטפלים
)השכירים והספקים בהסדר( בכל מקצוע לפי קופות חולים ופריסתם הגיאוגרפית.
הוועדה דורשת ממשרד הבריאות להעביר לוועדה תוך חודש את המענים שהמשרד מתכנן
.2
ליישם במחוז הדרום נוכח הפער הגדול במספר הטיפולים שם ביחס לשאר הארץ, כפי
שהוצג בפני הוועדה בדיון.
הוועדה דורשת ממשרד הבריאות לפעול מול קופות החולים כדי לוודא שהקופות מאפשרות
.3
קבלת החזרים עבור מטופלים שפנו לקופת החולים טרם כניסת הפעימה הראשונה לתוקף
)ובתוך כך גם לגבי המטופלים הפונים לפני הפעימות הבאות(.
הוועדה מבקשת מקופות החולים להעביר לוועדה את הפערים התקציביים הקיימים
.4
.לטובת יישום הפעימות הבאות ברפורמה
הוועדה מוטרדת מהעדויות שהוצגו בוועדה לגבי הפערים בין קופות החולים בהגדרת ילדים
.5
.סומטיים ודורשת ממשרד הבריאות לפעול מול קופות החולים כדי לייצר בהירות בנושא
הוועדה דורשת ממשרד הבריאות שלא לכלול את היישובים מיעוטי התשתית בפעימה
.6
.השנייה עד להצגת השירותים ביישובים אלה בפני הוועדה
.הוועדה תמשיך לעקוב אחרי הנושא
.7
:הונחו על שולחן הכנסת ביום
(2026 במאי25) ט' בסיוון תשפ"ו