מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת העבודה והרווחה בעקבות דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב רביעי ‏ ח' בסיוון התשפ"ו 24 במאי 2026 בנושא: הסעות פרטיות במסגרת שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות בגילאי 21 ומעלה הצעתם של חברי הכנסת אורי מקלב, אכרם חסון, דבי ביטון, עופר כסיף, יעקב מרגי ולימור סון הר מלך עיקרי הדיון בוועדה ביום ב' בסיוון התשפ"ו, 18 במאי 2026, התקיים בוועדת העבודה והרווחה דיון מהיר בנושא: הסעות פרטיות במסגרת שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות בגילאי 21 ומעלה, וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ד באייר התשפ"ו, 11 במאי 2026. בדיון צוין כי משרד הרווחה מתקצב הסעות למסגרות לפי רמת התמיכה הנדרשת לאדם עם מוגבלות, וכי ההסעה מותאמת לצרכיו (רמת תמיכה נמוכה אינה מזכה בהסעה). אם מדובר במסוכנות או בצורך רפואי מורכב, משרד הרווחה מממן ליווי להסעה. ההסעה ניתנת כשירות קבוצתי ולא אישי, ואוספים בה קבוצה של כמה נוסעים לפי המסלול שנקבע; במקרים חריגים בלבד בעיקר בפריפריה שבה אין עוד נוסעים באותו מסלול ואין חלופה אחרת – ההסעה תסופק לאדם אחד. אם עלות ההסעה גבוהה מ-12,000 ש"ח בחודש, יש לקיים דיון בוועדת חריגים כדי לקבל ממשרד הרווחה אישור למימון התוספת. לוועדת הערר אין נוהל פורמלי. נציגת משרד הרווחה והביטחון החברתי דיווחה לוועדה כי בנובמבר 2023 הצטרף המשרד לפיילוט משותף של משרד החינוך ושל משרד האוצר, ובו ניתן להורים תשלום חלף הסעות (כלומר ההורים הסיעו את ילדם למסגרת בעצמם, וקיבלו על כך שיפוי). לדברי הנציגה, הפיילוט הסתיים באוגוסט 2025. במהלך הדיון טענו הורים לילדים עם מוגבלות כי בקשותיהם לקבלת הסעות פרטניות נדחו על אף מורכבות המצב של ילדיהם, שאינה מאפשרת שימוש בהסעה משותפת. לדברי חברי כנסת, עולה חשש כי סיום השתתפות משרד הרווחה והביטחון החברתי בפיילוט תשלום חלף הסעות יפגע באפשרות של אותם ילדים להגיע למסגרות; הם העלו את הדרישה להמשיך את קבלת שירות ההסעות המשותפות וגם הפרטניות, ואף לאפשר להורים לקבל תשלום חלף הסעות גם בהגיע הילד לגיל 21. מצד שני, טענה נציגת משרד האוצר כי משרד הרווחה והביטחון החברתי משלם על הסעה גם אם ההורה בוחר שלא לשלוח את הילד בהסעה. בשל כך, משרד האוצר מתנגד לתשלום חלף הסעות להורים, מאחר שהתשלום מתווסף כקצבה לקצבאות הקיימות, כגון קצבת נכות וקצבת ניידות. מסקנות הוועדה הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה והביטחון החברתי וממשרד האוצר לבחון את המשך הפיילוט ולהרחיב אותו לערים נוספות. משרד הרווחה והביטחון החברתי ידווח לוועדה בתוך 30 ימים על הפעולות שננקטו בנושאים דלהלן: קביעת קריטריונים למערך ההסעות ולפעילות ועדות הערר – יש להוציא נוהל מסודר להגדרת קריטריונים לזכאות חריגה (למשל רמת מסוכנות, מונשמים, צורך סיעודי מורכב). בדיקת המקרים שהובאו לפני הוועדה. בחינת האפשרות לקיים פיילוט למבוגרים בני 21 ומעלה, כפי שקוים עבור ילדים עד גיל שלוש, אם מדובר בבוגרים עם מוגבלות קשה במצב סיעודי מורכב, שממילא זקוקים להסעה פרטנית ולליווי. הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"א בסיון התשפ"ו (27 במאי 2026)