מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה והרווחה
בעקבות דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב רביעי
ח' בסיוון התשפ"ו
2026 במאי24
בנושא: הסעות פרטיות במסגרת שירותי הרווחה לאנשים עם
ומעלה21 מוגבלות בגילאי
הצעתם של חברי הכנסת אורי מקלב, אכרם חסון, דבי ביטון, עופר כסיף, יעקב מרגי ולימור סון
הר מלך
עיקרי הדיון בוועדה
:, התקיים בוועדת העבודה והרווחה דיון מהיר בנושא2026 במאי18 ,ביום ב' בסיוון התשפ"ו
ומעלה, וזאת בעקבות 21 הסעות פרטיות במסגרת שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות בגילאי
.2026 במאי11 ,החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ד באייר התשפ"ו
בדיון צוין כי משרד הרווחה מתקצב הסעות למסגרות לפי רמת התמיכה הנדרשת לאדם עם
מוגבלות, וכי ההסעה מותאמת לצרכיו )רמת תמיכה נמוכה אינה מזכה בהסעה(. אם מדובר
במסוכנות או בצורך רפואי מורכב, משרד הרווחה מממן ליווי להסעה. ההסעה ניתנת כשירות
קבוצתי ולא אישי, ואוספים בה קבוצה של כמה נוסעים לפי המסלול שנקבע; במקרים חריגים בלבד
בעיקר בפריפריה שבה אין עוד נוסעים באותו מסלול ואין חלופה אחרת – ההסעה תסופק לאדם
ש"ח בחודש, יש לקיים דיון בוועדת חריגים כדי לקבל 12,000-אחד. אם עלות ההסעה גבוהה מ
ממשרד הרווחה אישור למימון התוספת. לוועדת הערר אין נוהל פורמלי.
הצטרף המשרד לפיילוט2023 נציגת משרד הרווחה והביטחון החברתי דיווחה לוועדה כי בנובמבר
משותף של משרד החינוך ושל משרד האוצר, ובו ניתן להורים תשלום חלף הסעות )כלומר ההורים
הסיעו את ילדם למסגרת בעצמם, וקיבלו על כך שיפוי(. לדברי הנציגה, הפיילוט הסתיים באוגוסט
.2025
במהלך הדיון טענו הורים לילדים עם מוגבלות כי בקשותיהם לקבלת הסעות פרטניות נדחו על אף
מורכבות המצב של ילדיהם, שאינה מאפשרת שימוש בהסעה משותפת.
לדברי חברי כנסת, עולה חשש כי סיום השתתפות משרד הרווחה והביטחון החברתי בפיילוט תשלום
חלף הסעות יפגע באפשרות של אותם ילדים להגיע למסגרות; הם העלו את הדרישה להמשיך את
קבלת שירות ההסעות המשותפות וגם הפרטניות, ואף לאפשר להורים לקבל תשלום חלף הסעות
.21 גם בהגיע הילד לגיל
מצד שני, טענה נציגת משרד האוצר כי משרד הרווחה והביטחון החברתי משלם על הסעה גם אם
ההורה בוחר שלא לשלוח את הילד בהסעה. בשל כך, משרד האוצר מתנגד לתשלום חלף הסעות
להורים, מאחר שהתשלום מתווסף כקצבה לקצבאות הקיימות, כגון קצבת נכות וקצבת ניידות.
מסקנות הוועדה
הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה והביטחון החברתי וממשרד האוצר לבחון את המשך
.1
.הפיילוט ולהרחיב אותו לערים נוספות
ימים על הפעולות שננקטו30 משרד הרווחה והביטחון החברתי ידווח לוועדה בתוך
.2
:בנושאים דלהלן
א( קביעת קריטריונים למערך ההסעות ולפעילות ועדות הערר – יש להוציא נוהל מסודר
להגדרת קריטריונים לזכאות חריגה )למשל רמת מסוכנות, מונשמים, צורך סיעודי
מורכב(.
.ב( בדיקת המקרים שהובאו לפני הוועדה
ומעלה, כפי שקוים עבור ילדים עד21 בחינת האפשרות לקיים פיילוט למבוגרים בני
ג(
גיל שלוש, אם מדובר בבוגרים עם מוגבלות קשה במצב סיעודי מורכב, שממילא
זקוקים להסעה פרטנית ולליווי.
:הונחו על שולחן הכנסת ביום
(2026 במאי27) י"א בסיון התשפ"ו