מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הכלכלה
בעקבות דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב רביעי
ו' בתמוז התשפ"ו
22 ביוני 2026
הצעה לדיון מהיר בנושא: אי-גילום ירידת שער הדולר במחירי המזון והפארם ופגיעתה בציבור הצרכנים בישראל
הצעתם של חברי הכנסת משה פסל, ולדימיר בליאק, ינון אזולאי, איתן גינזבורג
ואפרת רייטן מרום
עיקרי הדיון בוועדה
ביום ב' בתמוז התשפ"ו, 17 ביוני 2026, התקיים בוועדת הכלכלה דיון בהצעה לדיון מהיר בנושא: אי-גילום ירידת שער הדולר במחירי המזון והפארם ופגיעתה בציבור הצרכנים בישראל, וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ג בסיוון התשפ"ו, 8 ביוני 2026.
במהלך הדיון מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי במרכז המחקר והמידע של הכנסת, עמי צדיק, הציג לוועדה נתונים המצביעים על פער בין המגמות בעולם באשר למחירי מוצרי מזון לבין המצב בישראל.
הנתונים שהציג הראו שבין אוגוסט 2025 לאפריל 2026 עלה מדד מחירי המזון הריאלי בישראל בכ-0.2%, בעוד שבאיחוד האירופי נרשמה, באותה התקופה, ירידה של 1.1%. אפשר ללמוד מהנתונים כי בין ינואר 2022 לאוקטובר 2025 צנחו מחירי סחורות המזון בעולם (במונחים דולריים) בכ-3.6%, אולם המדד לצרכן בישראל זינק באותה תקופה ב-18.8%.
לדברי צדיק, המצב שבו, כאשר התשומות עולות, המחירים עולים במהירות, אולם כאשר מחירי התשומות יורדים, המחירים יורדים לאט, אופייני לשווקים ריכוזיים. בשווקים שבהם היבוא דומיננטי, המחירים בדרך כלל יורדים מהר יותר.
נציג אגף התקציבים במשרד האוצר הסכים כי החברות צריכות לשקף את ירידת הדולר במחיר לצרכן, אך ציין כי מדובר בתהליך שלוקח זמן. הוא הוסיף, כי המשרד פועל להסרת חסמי יבוא חקלאיים וכן להקלה על יבוא מוצרים כשרים.
ראש צוות מזון וקמעונאות ברשות התחרות הציגה בפני הוועדה את פעולות האכיפה של הרשות. לדבריה, גובה העיצומים הכספיים שהרשות לתחרות רשאית להטיל בחוק מוגבל. בתשובה להצעות שהוצעו בדיון להפרדה מבנית בהפצת המוצרים, השיבה שברשות בוחנים הצעה זו בזהירות, כדי לא לפגוע בספקים קטנים שמסתמכים על מערכים קיימים.
ראש מערך אסטרטגיה במשרד הכלכלה, מיכל פינק, הדגישה כי בלימת המחירים בתחומים אחרים אינה כוח עליון, אלא תוצאה ישירה של רפורמות שהמשרד הוביל, דוגמת "מה שטוב לאירופה", וכי המשרד ממשיך לפעול מול הרגולטורים בשוק המזון להסרת חסמים נוספים.
מסקנות הוועדה:
1. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר, לגבש תכנית מקיפה להגברת התחרות ולהפחתת יוקר המחייה בתחום המזון, ולהגישה לוועדה בתוך חודש ימים.
2. הוועדה קוראת למשרד הכלכלה והתעשייה להגיש לוועדה, הצעות להגברת התחרות בשוק המזון, לרבות באמצעות הסרת חסמים, בתוך חודש ימים.
3. הוועדה מבקשת מרשות התחרות, הפועלת תחת משרד הכלכלה והתעשייה, להגיש לוועדה, עמדה כתובה ומנומקת בדבר ההצעה לכפות הפרדה מבנית בין מקטעי ההפצה והיבוא בשוק המזון בתוך חודש ימים.
הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ז' בתמוז תשפ"ו (22 ביוני 2026)