מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי בעקבות הצעה לסדר היום הכנסת העשרים וחמש מושב רביעי ‏ י"ד באב התשפ"ו 28 ביולי 2026 הצעה רגילה לסדר היום בנושא: "אימהות וקריירה - פערי השכר בין נשים לגברים בישראל ובייחוד על רקע מצבי החירום" הצעתה של חברת הכנסת עדי עזוז עיקרי הדיון בוועדה ביום כ"ח בתמוז התשפ"ו, 13 ביולי 2026, התקיים בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי דיון בהצעה רגילה לסדר היום בנושא: "אימהות וקריירה - פערי השכר בין נשים לגברים בישראל ובייחוד על רקע מצבי החירום", שהועברה לוועדה על ידי מליאת הכנסת בישיבתה מיום כ"ה בסיוון התשפ"ו, 10 ביוני 2026. הדיון התקיים בעקבות נתוני שירות התעסוקה מחודש אפריל 2026, המעידים כי שיעור הנשים מקרב היוצאים לחל"ת מאז תחילת מבצע "שאגת הארי" עמד על יותר מ-60% וכי שיעור האימהות לילדים תלויים מכלל דורשי העבודה החדשים היה 40%. גם בזמן שגרה יש פערי שכר ניכרים בין גברים לנשים, והם נובעים מחסמים מבניים בשוק העבודה, מחלוקה בלתי שוויונית של נטל הטיפול בילדים ובבני משפחה, מריכוז נשים במקצועות ובענפים המאופיינים ברמות שכר נמוכות יותר ומתת -ייצוג בתפקידי ניהול ובמוקדי קבלת החלטות. בדיון הוצג סקר שערכה שדולת הנשים בישראל, ועולה ממנו כי 21% מהאימהות דיווחו שמעסיק מנע מהן זכויות או הערים קשיים במימוש זכויות הקשורות להיריון וללידה וכמו כן, 60% מהאימהות שחזרו לעבודה לאחר תקופת הלידה וההורות דיווחו על קשיים בחזרה לשוק העבודה; 43% מהן דיווחו על קושי באיזון בין בית לעבודה. נוסף לנתונים אלו הוצגו נתוני מחקר שנערך מטעם משרד האוצר בשנת 2021 בנושא "קנס האימהות". על פי נתוני מחקר זה, עשור לאחר לידת הילד הראשון נרשמת ירידה של כ-28% בהכנסות נשים יחסית להכנסות גברים הורים. עיקר הירידה אינו נובע מיציאה מוחלטת משוק התעסוקה, אלא מצמצום היקף העבודה ושעות העבודה. מסקנות הוועדה הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי קוראת למשרד העבודה ולמשרד האוצר: להוביל תוכנית בין־משרדית לצמצום קנס האימהות ופערי השכר, ולקבוע בה יעדים, תקציב ולוחות זמנים. לכנס שולחן עגול ולגבש חוק קבוע למענה תעסוקתי במצבי חירום במקום לקבוע מתווה חל"ת חדש בכל פעם. יש לאפשר בחוק בין היתר עבודה חלקית לצד פיצוי יחסי, חל״ת גמיש או סבסוד שכר, ולהתאימו לסגירת מסגרות החינוך ולצורכי הורים עובדים. לבחון בשיתוף המוסד לביטוח לאומי את משך תקופת הלידה וההורות בתשלום, לקדם תקופת הורות נפרדת בתשלום לאב שאינה באה על חשבון האם, ולאפשר גמישות בחלוקת הזמנים. הוועדה קוראת למשרד העבודה: לקדם תיקון לחוק שכר שווה לעובדת ולעובד, בו יידרש טיפול בפערים שאינם מוסברים וייקבעו מנגנוני פיקוח, אכיפה וסנקציות. לכנס את ארגוני העובדים, את ארגוני המעסיקים ואת ארגוני הנשים ולגבש מתווים לאיזון בין בית לעבודה, לצד מתן מענקים ותמריצים למעסיקים שיטמיעו אותם. הוועדה קוראת למשרד החינוך, למשרד האוצר ולמשרד העבודה להרחיב את המסגרות הציבוריות והמפוקחות לגילאי לידה עד שלוש, להגדיל את הסבסוד ולהתאים את שעות הפעילות ליום העבודה. הוועדה קוראת למשרד האוצר לערוך מחקר עדכני בנושא "קנס האימהות" והשלכותיו לטווח הקצר והארוך, ולהביא בו בחשבון גם את השפעות מצב החירום והמבצעים האחרונים. הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏י"ד באב התשפ"ו ‏28 ביולי 2026