מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים וחמש
י"ד באב התשפ"ו
מושב רביעי
28 ביולי 2026
הצעה רגילה לסדר היום בנושא: "אימהות וקריירה - פערי השכר
בין נשים לגברים בישראל ובייחוד על רקע מצבי החירום"
הצעתה של חברת הכנסת עדי עזוז
עיקרי הדיון בוועדה
ביום כ"ח בתמוז התשפ"ו, 13 ביולי 2026, התקיים בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
דיון בהצעה רגילה לסדר היום בנושא: "אימהות וקריירה - פערי השכר בין נשים לגברים בישראל
ובייחודעלרקעמצביהחירום",שהועברהלוועדהעלידימליאתהכנסתבישיבתהמיוםכ"הבסיוון
התשפ"ו, 10 ביוני .2026
הדיון התקיים בעקבות נתוני שירות התעסוקה מחודש אפריל 2026, המעידים כי שיעור הנשים
מקרבהיוצאיםלחל"תמאזתחילתמבצע"שאגתהארי"עמדעליותרמ60%-וכישיעורהאימהות
לילדים תלויים מכלל דורשי העבודה החדשים היה 40%. גם בזמן שגרה יש פערי שכר ניכרים בין
גבריםלנשים,והםנובעיםמחסמיםמבנייםבשוקהעבודה,מחלוקהבלתישוויוניתשלנטלהטיפול
בילדים ובבני משפחה, מריכוז נשים במקצועות ובענפים המאופיינים ברמות שכר נמוכות יותר
ומתת ייצוג בתפקידי ניהול ובמוקדי קבלת החלטות.-
בדיון הוצג סקר שערכה שדולת הנשים בישראל, ועולה ממנו כי 21% מהאימהות דיווחו שמעסיק
מנע מהן זכויות או הערים קשיים במימוש זכויות הקשורות להיריון וללידה וכמו כן, 60%
מהאימהותשחזרולעבודהלאחרתקופתהלידהוההורותדיווחועלקשייםבחזרהלשוקהעבודה;
מהן דיווחו על קושי באיזון בין בית לעבודה.43%
נוסף לנתונים אלו הוצגו נתוני מחקר שנערך מטעם משרד האוצר בשנת 2021 בנושא "קנס
האימהות". על פי נתוני מחקר זה, עשור לאחר לידת הילד הראשון נרשמת ירידה של כ28%-
בהכנסות נשים יחסית להכנסות גברים הורים. עיקר הירידה אינו נובע מיציאה מוחלטת משוק
התעסוקה, אלא מצמצום היקף העבודה ושעות העבודה.
מסקנות הוועדה
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי קוראת למשרד העבודה ולמשרד האוצר:
.1
להוביל תוכנית בין־משרדית לצמצום קנס האימהות ופערי השכר, ולקבוע בה יעדים,
א.
תקציב ולוחות זמנים.
לכנס שולחן עגול ולגבש חוק קבוע למענה תעסוקתי במצבי חירום במקום לקבוע מתווה
ב.
חל"תחדשבכלפעם.ישלאפשרבחוקביןהיתרעבודהחלקיתלצדפיצוייחסי,חל״תגמיש
או סבסוד שכר, ולהתאימו לסגירת מסגרות החינוך ולצורכי הורים עובדים.
לבחון בשיתוף המוסד לביטוח לאומי את משך תקופת הלידה וההורות בתשלום, לקדם
ג.
תקופתהורותנפרדתבתשלוםלאבשאינהבאהעלחשבוןהאם,ולאפשרגמישותבחלוקת
הזמנים.
הוועדה קוראת למשרד העבודה:
.2
לקדם תיקון לחוק שכר שווה לעובדת ולעובד, בו יידרש טיפול בפערים שאינם מוסברים
א.
וייקבעו מנגנוני פיקוח, אכיפה וסנקציות.
לכנסאתארגוניהעובדים,אתארגוניהמעסיקיםואתארגוניהנשיםולגבשמתוויםלאיזון
ב.
בין בית לעבודה, לצד מתן מענקים ותמריצים למעסיקים שיטמיעו אותם.
הוועדה קוראת למשרד החינוך, למשרד האוצר ולמשרד העבודה להרחיב את המסגרות
.3
הציבוריות והמפוקחות לגילאי לידה עד שלוש, להגדיל את הסבסוד ולהתאים את שעות
הפעילות ליום העבודה.
הוועדה קוראת למשרד האוצר לערוך מחקר עדכני בנושא "קנס האימהות" והשלכותיו לטווח
.4
הקצר והארוך, ולהביא בו בחשבון גם את השפעות מצב החירום והמבצעים האחרונים.
הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ד באב התשפ"ו
28 ביולי 2026