נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת כ"ט בשבט התשפ"ג 20 בפברואר, 2023 476 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ אמיר אוחנה אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה רגילה בנושא: הצעה רגילה לסדר היום בנושא: "תביעות אזרחיות באירועי טרור" דברי הסבר: הצעה זו, מבקשת להעלות לסדר, שינוי מדיניות של פרקליטות המדינה במקרים של אכיפה משולבת – פלילית ואזרחית – כך שבאירועי טרור המדיניות המחייבת תהיה הגשת תביעה אזרחית כנגד מבצעי פעולות טרור. שינוי זה מתחייב כחלק מלקחים מהפרעות האלימות שהתרחשו בשומר החומות, בהם נהרגו שלושה אזרחים ונפצעו מאות. לצד האבדות בנפש, הושחת רכוש אזרחי ומשטרתי בהיקף של עשרות מיליוני שקלים. בין ממצאי דו״ח מבקר המדינה ״השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה״ עולה שעד סיום הביקורת בדצמבר 2021, לא הוגשו כלל תביעות אזרחיות לפיצוי בגין הנזקים שנגרמו לרכוש המדינה ולהשבת כספי הפיצויים ששולמו לנפגעים. מסקנות דוח המבקר לעיל, לצד מסקנות דו״ח המבקר ״פעולות המדינה להבטחת זכויותיה באמצעות אכיפה אזרחית״ מצביעות כי בין הגורמים לדשדוש ההליכים האזרחיים באירועים אלה עומד מסמך הנחייה פנימי של הפרקליטות. מסמך זה, מבכר שיקולי כדאיות הפיצוי אקס-פוסט לעומת שיקולי הרתעה וזאת למרות שמטרת העל של המלחמה בטרור היא מיגור הטרור על ידי הרתעת מפגעים פוטנציאליים. לכן, בין המלצותיו של מבקר המדינה נמצאת בחינה מחודשת של מדיניות הפרקליטות בבואה לשקול אם להגיש תביעה אזרחית נגד מפגעי טרור. לדברי המבקר, מומלץ שהפרקליטות תגבש מדיניות מרתיעה ותנקוט בהליכים אזרחיים. בגלל מרכיב ההרתעה, יש מקום לשקול קביעת מדיניות זו בחקיקה של הכנסת בב בכבוד רב, חבר הכנסת עמית הלוי