קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום הסדרת צמתים מסוכנים בקרבת היישובים הערביים היו"ר שלמה מולה: הנושא הבא הוא הצעה לסדר-היום של חברת הכנסת חנין זועבי בנושא: הסדרת צמתים מסוכנים בקרבת היישובים הערביים, הצעה מס' 8766. נא לעלות, גברתי. נדמה לי שזו הצעה רגילה לסדר-היום. חנין זועבי (בל"ד): רגילה. כן. היו"ר שלמה מולה: עשר דקות. חנין זועבי (בל"ד): אוקיי. היו"ר שלמה מולה: בבקשה. חנין זועבי (בל"ד): אדוני היושב-ראש, חבר הכנסת, אדוני השר, לפעמים כאשר אנחנו מדברים על פיתוח אזורי תעשייה בחברה הערבית, אז נותנים לנו גם את הנימוק שאין תשתיות, אין כבישים. אנחנו לא מסכימים לטענה הזאת. הבעיה העיקרית באי-הקמה ואי-פיתוח של אזורי תעשייה אינה בתשתיות ובכבישים, אלא במדיניות של אי-תיעוש היישובים הערביים. גם כאשר אנחנו מדברים על תעסוקת נשים ערביות, אז עוד הפעם מציגים לנו את האמתלה הזאת. מאשימים חלקית את שר התחבורה שאין תחבורה ציבורית מספקת ומספיקה בשביל לחבר בין הפריפריה לבין המרכז. גם בעניין הזה אנחנו לא מסכימים. אנחנו לא קונים את הטענה הזאת. הבעיה העיקרית באי-תעסוקת נשים היא מחסור במקומות עבודה. בכל מקרה, אדוני היושב-ראש, אנחנו לא נדבר עכשיו על החלק של משרד התחבורה בסוגיות האלה, אלא בחלק של המשרד בטרגדיות האנושיות שבהן אנו מאבדים בכל שבוע את יקירינו. מספר ההרוגים בכל שנה עומד על 400, בין 350 ל-400, מהם 150 ערבים. זה 35%–37% – כלומר כפול משיעורם בחברה. וגם אחוז ההרוגים בשנה שעברה הוא יותר מאשר בשנת 2010 ויותר מאשר בשנת 2009. עכשיו, בין הסיבות העיקריות, אדוני השר, לריבוי תאונות במגזר הערבי: רמה נמוכה של תשתיות, חוסר תאורה, כבישים משובשים, חוסר הפרדה בין שטח התנועה לשטח ההליכה ברגל ושיעור גבוה של כלי רכב כבדים ביישוב. אלה הנימוקים העיקריים, ואחר כך באים הגורמים האנושיים. כלומר, שישה נימוקים שכולם קשורים בתשתיות. עכשיו, אדוני השר, אני לא יודעת, אף ששר התחבורה אינו נמצא – אני לא יודעת אם אתה, אם חברי הכנסת יודעים, שהרבה נשים בהרבה כפרים ערביים שאין להן רשת של תחבורה ציבורית עומדות בכניסה לכפר ומחכים לטרמפים. כלומר, מי שאין לו רכב – גם נשים, גם נערות, גם גברים, גם זקנים – עומדים בכניסה לכפרים ומחכים לטרמפים. אנחנו יכולים לראות את התופעה הזאת בכל יום בכביש ואדי-עארה, בכניסה, למשל, לכפר-קרע. עכשיו, משרד התחבורה הקצה המון, תקציב ענקי, לתוכניות גרנדיוזיות ושאפתניות, ויש קפיצה – אנחנו עדים לקפיצה בתחום התחבורה הציבורית. שיעור השימוש באוטובוסים בישראל הוא גבוה במידה ניכרת מבמדינות אחרות בעולם. גם המשרד מבצע, ואנחנו רואים את זה בכל חודש, בכל יום, פרויקטים בנוגע לרכבת מהירה בין ירושלים, למשל, לבין באר-שבע, רכבות בתוך הערים ובין הערים. מול הקפיצה האדירה הזאת שאנחנו עדים לה, מול הפיתוח הזה, הכפרים הערביים מאוד עניים בתשתית של התחבורה הציבורית. אף שהמשרד קבע במטרה מס' 2 שלו, שהמטרה של המשרד היא עידוד השימוש בתחבורה ציבורית – זה אכן נעשה, כמו שאמרתי, חוץ מאשר בכפרים הערביים. אנחנו פנינו, אני פניתי למשרד כמעט שבע פעמים בשנתיים האחרונות. כמו כן, אני יודעת שיותר מעשרה ראשי רשויות ערבים פנו אל השר. אני אדגים פה כמה מהבעיות המאוד-מסוכנות, שמסכנות גם חיי אדם בכפרים הערביים. למשל, אני פה אציין, אדוני השר, כמה מקרים. אני אשמח אם אתה תתייחס בצורה קונקרטית למקרים האלה, כי אין שום תועלת בדברים הכלליים: בבעיה של כביש 805 – קטע כביש בין דיר-חנא, עד הצומת של דיר-חנא – אנחנו פנינו למשרד. אנחנו גם פנינו למע"צ. גם הרשות פנתה למשרד. הרשות המקומית בדיר-חנא פנתה למע"צ. עד עכשיו, לא אנחנו ולא הרשות לא קיבלנו מענה. כביש זה נכלל במוקדי סיכון לשנת 2008, לנוכח ריבוי התאונות הקטלניות שהתרחשו בו. הוועדה שהוקמה לצורך מציאת פתרון בחרה בפתרון פשוט ביותר: הצבת מעקות קשיחים בין שני המסלולים, משני צדי הכביש, ולאורך כל הכביש, מהכניסה המזרחית של הכפר ועד לצומת. עכשיו, פתרון זה בוצע ללא כל התייעצות עם המועצה המקומית דיר-חנא וללא כל התייעצות עם המועצה המקומית עילבון. השלכות הדבר הזה הן רבות, וכוללות מניעת גישה מחקלאים לאדמותיה ועיכובים משמעותיים בנסיעה, כאשר יש רכב כבד, וכמו כן, גם צריכים לנסוע כ-6 קילומטרים על מנת לבצע פניית פרסה במקום. דוגמה שנייה – ואני ממהרת: כביש 65 – גם צומת עילבון. האזור שם הוא אזור מאוד בעייתי. נעשתה פנייה למע"צ גם בעניין זה, וגם הפנייה הזאת נשלחה על-ידי המועצה המקומית, כבר בספטמבר 2011. בשנתיים האחרונות הכביש, הקטע הזה, גבה את חייהם של תשעה בני-אדם, אדוני היושב-ראש. למועצה ידוע היטב כי החברה הלאומית לדרכים מקדמת בימים אלה את פרויקט כביש 65–85. אנחנו מבקשים כי יואץ תהליך התכנון, שהוא תהליך כל כך אטי, ויתוגבר קצב הביצוע. אני לא אתן פרטים, יותר פרטים. אני אעבור לכביש עילוט, לכפר עילוט, כפר הסמוך לנצרת – – היו"ר שלמה מולה: איזה כפר? חנין זועבי (בל"ד): עילוט. היו"ר שלמה מולה: עילוט, עילוט. חנין זועבי (בל"ד): עילוט, בין שפרעם לנצרת. – – שגם גבה שבעה מקרי מוות בשנתיים האחרונות, אדוני השר, אדוני היושב-ראש. מדובר בכניסה שדרכה יוצאים ונכנסים רוב תושבי הכפר. הצומת אינו מרומזר – דבר שלא רק מקשה באופן מהותי את הכניסה ואת היציאה לכפר אלא גם מהווה ליקוי קטלני. כמו שאמרתי, לאחרונה קרו כשבע תאונות קטלניות. לטענת מהנדס האזור, לפני כחצי שנה נעשתה סקירה בצומת במטרה להחליט האם ירומזר או לא. כמו כן, ישנה בעיית תאורה בפנייה לתוך הכפר, דבר המהווה סכנה נוספת. למרות ההחלטה והסקירה העניין לא התקדם, והצומת עודנו צומת מסוכן לתושבים. מקרה רביעי: כביש 784, שמחבר את מרכז הגליל לאזור המרכז. הצומת שם, צומת כאוכב אבו-אלהיג'א, הוא צומת מסוכן להולכי רגל, וגם אין מעבר לרכבים חקלאיים בכביש, וגם שם אירעו תאונות דרכים קטלניות וקשות. גם המועצה המקומית הזאת פנתה וביקשה למצוא פתרון וביקשה להסדיר את בטיחות הצומת, ולא מדובר בפנייה ראשונה ולא מדובר בפנייה שנייה, ואין מענה. עכשיו, מקרה אחרון שאני רוצה להציג הוא צומת דבורייה. הכניסה לדבורייה – הכפר סובל מהיעדר תשתית בטיחותית ראויה, וגם כאן אין רמזורים. אנחנו לא מדברים על פרויקטים של רכבת ואנחנו לא מדברים על רכבת מהירה, ואפילו לא על רכבת לא מהירה, על רכבת אטית; אנחנו מדברים על רמזור, על צמתים בלי רמזורים, שאין מדרכות בכניסה. בכל המקרים שאני הצגתי, אין מדרכות, אין תאורה ואין רמזורים. כלומר, זה גם לא עניין של תקציב אדיר. התקציב של משרד התחבורה הוא 14 מיליארד שקל. כלומר, אנחנו מדברים על בעיות שהורגות אנשים בזמן שאתה יכול לפתור אותן בתקציב כל כך קטן. הצומת של דבורייה, אדוני היושב-ראש – וצר לי ששר התחבורה אינו נמצא כאן, אמרתי שהוא לא עונה על המכתבים שלנו, אז לפחות שהוא יתייצב במליאה, ולכן אנחנו מבקשים הצעה לסדר-היום. אני יודעת שזה לא נופל בתחום אחריותו של שר המשפטים. עכשיו, הצומת של דבורייה – הכניסה מאוד מסוכנת. האנשים שיוצאים מתחנת האוטובוס נאלצים לרוץ במהירות בכביש המהיר. אין שם גם מעבר חצייה, אז הם חוצים את הכביש במהירות, בריצה, תוך כדי לקיחת סיכונים. אני לא אפרט יותר, אדוני השר, אבל הייתי רוצה לבקש גם מהשר ליזום פגישה עם ראשי הרשויות שאני הזכרתי, בסך הכול שבעה ראשי רשויות, שפנו יותר מפעם אחת לשר, ואו שלא קיבלו שום מענה או שקיבלו מענה עמום או מענה מכעיס ומרגיז, כמו: התקציב, יש לנו תקציב מצומצם. זה המענה שקיבל, אני חושבת, היישוב דבורייה: יש לנו תקציב מצומצם. אז פתאום, כאשר לא מדובר בפרויקטים גרנדיוזיים וענקיים, פתאום לצמתים ולרמזורים של היישובים הערביים התקציב מצומצם. אני מבקשת דרכך, אדוני השר, להעביר את זה לשר התחבורה, ואני מקווה לתשובות קונקרטיות. תודה. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה, גברתי. כבוד השר, נא להשיב. זו ההצעה האחרונה לסדר-היום. אני מניח שכבוד השר ימשיך לענות לנו על הצעות חוק, אבל לעניין הצעות לסדר-היום זו האחרונה. בבקשה, אדוני. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעתה לסדר-היום של חברת הכנסת חנין זועבי הועברה על-ידי שר התחבורה להתייחסות החברה הלאומית לדרכים, ולהלן עיקרי הדברים כפי שקיבלתי אותם. בשלוש השנים האחרונות טופלו במסגרת מוקדי הסיכון עשרות קטעים המספקים נגישות ליישובים הערביים. להלן כמה דוגמאות: 1. ג'דידה – הרחבת קטע ורמזורים, 30 מיליון ש"ח; 2. ראמה – התקנת שתי מערכות רמזורים בכניסה לראמה מזרח; 3. אבו סנאן – מעגל תנועה; 4. כפר-יאסיף – מעגל תנועה; 5. דיר-חנא – הסדרת קטע של 4 קילומטרים באמצעות מפרדה קשיחה; 6. חווארה – הסדרת מעגל תנועה; 7. הסדרת מעגלי תנועה בסח'נין ובעראבה. וכן עוד עשרות קטעי צמתים ודרכים. מעולם לא הושקעו במגזר הערבי כספים כה רבים כפי שהושקעו בשלוש השנים האחרונות במסגרת מוקדי סיכון, וזאת בהתבסס על נתונים על תאונות דרכים המתקבלים בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ובמשטרת ישראל. כיוון שמדובר בחיי אדם, לא רק בדיני ממונות אלא בדיני נפשות, נראה לי, לאחר ששוכנעתי מהדברים של חברת הכנסת חנין זועבי, כי מן הראוי שהנושא יידון בוועדה המתאימה בכנסת. היו"ר שלמה מולה: תודה רבה. אני חושב שחברת הכנסת גם ביקשה להעביר מסר לשר התחבורה, בינתיים, שייפגש עם אותם ראשי רשויות שבהן – – – שר המשפטים יעקב נאמן: אני מקווה שמזכירות הכנסת תעביר לשר התחבורה את עיקרי הדברים שהושמעו היום במליאה. היו"ר שלמה מולה: מאה אחוז. אז הנושא יועבר – לאיזו ועדה? ועדת הכלכלה? שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כיוון שהמליאה מלאה כל כך ורק שר התחבורה חסר, אז אני חושב שמן הראוי שהדברים יועברו בסטנוגרמות. היו"ר שלמה מולה: מאה אחוז. שר המשפטים יעקב נאמן: בשביל זה נערכת סטנוגרמה – אוה, הופיע עוד חבר כנסת. היו"ר שלמה מולה: בדרך כלל פה חברי הכנסת מהמתמידים. שר המשפטים יעקב נאמן: עכשיו יש מזומן, מזומן של חברי הכנסת, שלושה חברי הכנסת. אתה הבאת לכך שיש מזומן. היו"ר שלמה מולה: מאה אחוז. תודה רבה. אברהם מיכאלי (ש"ס): אפשר לזמן את זועבי לדיון. שר המשפטים יעקב נאמן: כן, לעשות הצבעה על זה. היו"ר שלמה מולה: מאה אחוז. אנחנו נעבור להצבעה – הנושא יעבור לוועדת הכלכלה. הצבעה מס' 27 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 2 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר שלמה מולה: בעד – 2, אין מתנגדים. לכן ההצעה לסדר-היום של חברת הכנסת חנין זועבי תעבור להמשך דיון בוועדת הכלכלה.