קטע מדברי הכנסת
הצעות לסדר-היום
הידרדרות בשירותי הבריאות בשל גירעונות ענק בתקציב קופות-החולים
["דברי הכנסת", חוב' ל"ג, עמ' .]
היו"ר דני דנון:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. אני מזמין את השר גלעד ארדן להשיב בשם שר הבריאות על הצעות לסדר-היום בנושא: הידרדרות בשירותי הבריאות בשל גירעונות ענק בתקציב קופות-החולים, מס' 8575, 8604, 8613, 8627 ו-8628. המציעים נימקו, וכעת אנחנו מקבלים את תשובת השר.
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:
אדוני היושב-ראש, תודה, אני אכן עונה על הצעות לסדר-היום שכבר הוצגו בנושא: הידרדרות שירותי הבריאות בשל גירעונות ענק בתקציב קופות-החולים, ואני עונה בשמו של סגן שר הבריאות הרב יעקב ליצמן; חבר הכנסת יעקב ליצמן.
הטענה העוברת כחוט השני בשלוש ההצעות הדחופות לסדר-היום היא הידרדרות בשירותי הבריאות כתוצאה מגירעונות הנובעים, בין היתר, מאופן עדכון התקציב של קופות-החולים. תקציב זה מתעדכן על בסיס מדד שנקרא מדד יוקר הבריאות, אשר מפורסם באופן שוטף על-ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
מרכיביו של מדד יוקר הבריאות נקבעו בתוספת החמישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. מדד יוקר הבריאות אמור לשקף את שיעור התייקרות התשומות במערכת הבריאות. עד כה, עודכנה שיטת חישוב המדד, ובהתאם לכך שונתה התוספת החמישית לחוק פעם אחת בלבד, זאת באמצעות צו שפורסם בשנת 2006, שבמסגרתו בוטל המרכיב של מדד המחירים הסיטוניים לתרופות, שהיווה 17% מהמדד הכולל, והוגדל בהתאם המשקל של מדד המחירים לצרכן. מדד המחירים לצרכן מהווה כיום 40% ממדד יוקר הבריאות. מדד השכר במגזר הבריאות מהווה 35.96% ממנו. מדד השכר במגזר הציבורי – 22.04%. ומדד תשומות הבנייה – כ-2%. מאז שנת 1996 ועד 2011 עלה המדד במצטבר בכ-37%. חשיבותו של מדד זה גדולה ביותר, מאחר שעלות סל השירותים של קופות-החולים צמודה למדד זה. פער מצטבר של 1% מאז שנת 2000, לדוגמה, משמעותו סטייה של כ-340 מיליון שקלים.
אבל האופן שבו הוצגו הדברים בהצעות לסדר-היום מוגזם ביותר. זה לא נכון, ואין כתוצאה מהפער שום סכנה למטופלים במערכת הבריאות. ומערכת הבריאות מתפקדת באופן טוב ביותר.
אבל, לאור הנתונים שהצגתי – הפערים שנוצרו – בהחלט משרד הבריאות סבור שצריך לפעול לשינוי מדד יוקר הבריאות כך שיביא לידי ביטוי הולם יותר את התשומות הרלוונטיות לפעילות קופות-החולים. נושא זה הוא חלק מהמדיניות האסטרטגית של המשרד, והוא הוגדר כאחד מהיעדים של המשרד לשנים 2011–2012, כך שהפעילות שלנו בו כבר החלה – של משרד הבריאות – החלה כבר לפני זמן רב.
משרד הבריאות ימשיך לפעול בנחישות ליישום פסק-דין שהתקבל לאחרונה בבית-המשפט העליון בנושא זה, וככל הניתן יעשה זאת בהסכמה עם משרד האוצר. בדעת המשרדים לבוא בדברים על מנת לגבש הבנה כזו.
כיוון שבאמת הבעיה היא בעיה אמיתית של גירעונות ענק, גירעונות גדולים, בתקציבי קופות-החולים, אני הייתי מציע, כשר המקשר, שאנחנו נעביר את זה לוועדת הבריאות להמשך דיון מעמיק בנושא הזה וטיפול בו. תודה.
היו"ר דני דנון:
תודה רבה, אדוני השר. המציעים שנמצאים פה, אתם מקבלים את עמדת השר להעביר את הנושא לדיון בוועדת הבריאות? חברי הכנסת אגבאריה, גנאים, מקלב?
אם כן, אנחנו מצביעים על העברת הנושא לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
הצבעה מס' 15
בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הנושא לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
גאלב מג'אדלה (העבודה):
אתה יכול להוסיף אותי?
היו"ר דני דנון:
בעד – 10, אין מתנגדים ואין נמנעים, והוספנו את הצבעתו את סגן היושב-ראש גאלב מג'אדלה. הנושא יעבור לדיון בוועדת הבריאות של הכנסת.