קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום סעיפי התקציב למגזר הדרוזי בחוק התקציב הנוכחי היו"ר אחמד טיבי: אנחנו עוברים להצעה הבאה לסדר-היום: סעיפי התקציב לדרוזים בחוק התקציב הנוכחי, הצעה מס' 4353, של חבר הכנסת חמד עמאר. דב חנין (חד"ש): רק לתשומת לבה של הנשיאות, אם כבר תהיה תשובת ממשלה, שתהיה בתחילת סדר-היום, זה כבר נדחה שבועיים. היו"ר אחמד טיבי: נכון. בבקשה. חמד עמאר (ישראל ביתנו): אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת – – – היו"ר אחמד טיבי: יש לך חצי דקה למנוחת התנשפות. חמד עמאר (ישראל ביתנו): באתי בריצה – – – היו"ר אחמד טיבי: אני יודע, אני יודע, כי שינו את סדר-היום. חמד עמאר (ישראל ביתנו): קיבלתי את זה בדקה האחרונה ואני לא עולה במעליות, אז רצתי כל הדרך. היו"ר אחמד טיבי: בבקשה, יש לך חצי דקה להתנשף. אבל תתחיל לדבר, תתחיל לדבר. חמד עמאר (ישראל ביתנו): לא, לא, אני אסתדר, אני בכושר טוב, אל תדאג. לקראת חוק התקציב של 2011–2012, כחבר כנסת המגיע מהמגזר הדרוזי, ואני יודע שיש תקציב ייחודי למגזר הדרוזי, רציתי לבדוק את התקציב ולבדוק אם יש פגיעה בתקציב או אין. ניסיתי בכוחות עצמי וראיתי שזה מאוד קשה להיכנס לכל הסעיפים, לכל הפסיקים שבתוך הסעיף. אז פניתי אל משרד האוצר, אדוני השר, וביקשתי לקבל נתונים. אמרתי להם שיש תקציב ייעודי למגזר הדרוזי ואני מבקש לקבל נתונים על 2008, 2009, 2010, ומה יהיה התקציב ל-2011 ו-2012. משרד האוצר הפנה אותי למשרד ראש הממשלה. פניתי אל משרד ראש הממשלה וגם שם לא קיבלתי תשובה, ולא הצלחתי לא ממשרד האוצר ולא ממשרד ראש הממשלה. פניתי אל מרכז המידע והמחקר של הכנסת וביקשתי שיעשו את העבודה. באמת, בתוך שבועיים הם הצליחו לעשות את העבודה והביאו לי את כל הנתונים שביקשתי. כשראיתי את הנתונים – אלה נתונים של קיצוץ אדיר בתקציב המגזר הדרוזי. אני אתן לכם רק כמה דוגמאות שהתחלתי לטפל בהן: תוכניות חינוכיות של המגזר הדרוזי במשרד החינוך – אני מסתכל על 2009 ו-2010, תקציב של קרוב ל-20 מיליון שקל, 18.5 מיליון. תקציב 2011–2012 – אפס. אז אני שואל במכתב לשר, פונה אל ראש הממשלה, כי כל התקציב קוצץ. ואז הגיע אלי העוזר של השר, וגם סמנכ"ל משרד החינוך דיבר אתי, וגם הגשתי שאילתא לשר והוא ענה לי בשבוע שעבר על השאילתא. מאפס תקציב, פתאום יש 10 מיליון שקל ל-2011. רק עשינו פנייה קטנה והתקציב מגיע ממשרד ראש הממשלה. אני לא חושב שבזה נפתרה הבעיה. אני חושב שלא צריך להיות תקציב ייחודי שיגיע ממשרד ראש הממשלה לתוכניות חינוכיות למגזר הדרוזי. זה צריך להיות בלב התקציב של משרד החינוך – תוכניות חינוכיות למגזר הדרוזי, עם תקציב מוגדר. אם מדברים על 10 מיליון שקל שצריך, זה צריך להופיע כל שנה, ולא צריך לבקש את זה ולא לרדוף אחרי זה ולקבל את זה ממשרד ראש הממשלה. אני בודק את התקציב של החינוך ואני רואה קיצוץ בתקציב השיפוצים בבתי-הספר. אני בודק את התקציב ורואה קיצוצים גם במלגות לסטודנטים, מקרוב ל-1.5 מיליון בשנה ל-500,000 שקל. קיצוץ אדיר. על כך פניתי אל שר החינוך ואני מקווה – לפי הבטחת שר החינוך – שהוא יחזיר את התקציב; יבדוק ויחזיר את התקציב ל-1.5 מיליון שקל למלגות לסטודנטים. בזה נפתור את הבעיה עם משרד החינוך. אבל מה שמדאיג אותי, וקשה, הוא התקציב לחיילים משוחררים – סבסוד חלקות לחיילים משוחררים – ותקציב לאזורי תעשייה. כשאני מדבר על תקציב לחלקות לחיילים משוחררים, אדוני השר, אני מדבר על חיילים שהמצב הכלכלי שלהם ממילא קשה מאוד. אנחנו מדברים על מפרנס יחיד במשפחה, כי האבטלה אצל הנשים במגזר הדרוזי קרובה ל-89%. אנחנו מדברים על ממוצע הכנסה של 5,300 שקל של האבא ושל המשפחה. חייל משוחרר, שרק השתחרר מהצבא, אשר לפני שש-שבע שנים קיבל את החלקה ב-20,000–30,000 שקל, היום דורשים ממנו 130,000–140,000 שקל. פניתי במכתב אל שר הבינוי והשיכון, ישבתי אתו גם בישיבה, והוא החזיר לי מכתב שלפיו צריך 20 מיליון שקל כדי לאפשר לקבל את החלקה בפחות מ-50,000 שקל לחייל משוחרר. צריך 20 מיליון שקל בשנה. התקציב לסבסוד זה 10 מיליון שקל, וזה אומר שצריך בסך הכול להוסיף 10 מיליון לתקציב, ואז חייל משוחרר יכול לקבל את החלקה במקום ב-120,000–150,000, ב-50,000 שקל, והוא יכול לקנות את החלקה ולבנות את ביתו ביישוב שלו. צריך לזכור שבחור דרוזי צעיר לא ילך לגור לא בחיפה ולא בתל-אביב, ואפילו אם הוא עובד בירושלים הוא יבנה את ביתו היכן שהמשפחה שלו גרה. אם הוא גר בחורפיש, הוא יבנה את הבית שלו בחורפיש. לכן צריך לסבסד את הנושא הזה. בדקתי את התקציב של משרד השיכון, וראיתי – גם מהנתונים של מרכז המחקר והמידע – שהתקציב של 2010 הוא קרוב ל-7.267 מיליארד. ניצול תקציבי – כשאני אומר ניצול תקציבי, זה התקציב שניצלו במשרד השיכון – הוא 48.5%. זה אומר 3.522 מיליארד שקל. זה אומר שכמעט 4 מיליארד שקל לא נוצלו במשרד השיכון. לא נוצלו 4 מיליארד שקל. גאלב מג'אדלה (העבודה): איזה משרד? חמד עמאר (ישראל ביתנו): משרד השיכון והבינוי. כשלא מנצלים 4 מיליארד שקל, זה אומר שאין בעיה להעביר עוד 10 מיליון שקל לסבסוד לחיילים משוחררים. אני חושב שלא רק שהיינו פותרים את הבעיה של החיילים המשוחררים הדרוזים – היינו פותרים את הבעיה של הדיור במדינת ישראל בכלל אם היו מנצלים את התקציב של משרד השיכון, ש-4 מיליארד שקל ממנו לא נוצלו. הנתונים שאני מוסר הם נתונים שקיבלתי ממרכז המידע של הכנסת, ואני סומך על הנתונים שלהם. אני הולך ובודק לגבי אזורי תעשייה. מ-2.5 מיליון שקל לפיתוח אזורי תעשייה במגזר הדרוזי ב-2010 – אפס ב-2011, אפס ב-2012. אנחנו מדברים על יישובים חלשים, יישובים שמסתמכים בארנונה שלהם על תושבים שהם ממילא חלשים, שכל אחד מגיש את התלוש שלו ומקבל 30% ו-40% ו-70% לפי החוק ולפי התקנות של משרד הפנים. אז במקום לבוא ולהשקיע באזורי תעשייה ולפתח אזורי תעשייה ולדאוג שאותם יישובים יתפתחו, ואותם יישובים שיש בהם אבטלה של קרוב ל-90% אצל הנשים ויותר מ-17% אצל הגברים – שיהיה להם מקום לעבוד. באים ומקצצים את התקציב מ-2.5 מיליון, וממילא הוא תקציב כל כך קטן – לאפס אחוז תקציב. ולכן, אני חושב שהנתונים שאתי הם נתונים קשים מאוד, ועל הממשלה לעבוד. אני פונה אליך, אדוני השר, ואני מכיר את עמדתך ואני יודע את הנתונים שנתנו לך, ואני לא יודע אם הנתונים שנתנו לך הם נכונים. בכל מקרה, אני אשאיר לך כאן גם את הנתונים של מרכז המידע של הכנסת, שתוכל להסתמך גם על הנתונים האלה ולבדוק אם הנתונים שקיבלת בשביל להשיב לי הם נתונים נכונים או שהנתונים של מרכז המידע של הכנסת הם נתונים נכונים. כי איפה שאני מסתכל בתקציב הייעודי של המגזר הדרוזי אני רואה קיצוץ. גם במבני דת, שהיה מעל 2 מיליון שקלים – הורידו את זה למיליון שקלים; גם שם מצאו מקום לקצץ – מבני דת. ואם אנחנו הולכים ובודקים – גם בשיפוץ מבני דת, גם שם קיצצו לאפס. אז איפה שאנחנו מחפשים אנחנו מוצאים קיצוץ. בעצם, לא השאירו תקציב. התקציב ירד ביותר מ-50%. התקציב הכללי הייעודי של המגזר הדרוזי ירד ביותר מ-50%, וזה אומר דורשני וזה אומר שאנחנו צריכים לעבוד ולהחזיר את התקציב – – היו"ר אחמד טיבי: תודה. חמד עמאר (ישראל ביתנו): – – כי אני רוצה במגזר הדרוזי את החכה, אני לא רוצה את הדג. כי את הדג אוכלים ולא נשאר, אבל אם תיתנו לנו, למגזר הדרוזי, את החכה, נוכל להביא עוד דגים ועוד דגים ונוכל להתפתח, ואת זה אני מבקש. תודה רבה. היו"ר אחמד טיבי: תודה רבה. מכובדי השר. שר התשתיות הלאומיות עוזי לנדאו: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבר הכנסת עמאר, אני אקרא את הנתונים שברשותי, שקיבלתי ממשרד ראש הממשלה. החלטת הממשלה מס' 412 לפיתוח המגזר הדרוזי והצ'רקסי, בהיקף של 447 מיליון שקלים, מסתיימת בסוף השנה 2010. היקף ההוצאה בפועל במהלך התוכנית עד היום היה כ-88%. זה הרבה. בנוסף, ישנן הרשאות להתחייב לעתיד שהמשרדים עדיין לא ניצלו. משרד ראש הממשלה שוקד בימים אלו על הכנת תוכנית פיתוח חדשה למגזר הדרוזי לשנים 2011–2015, בהיקף של מאות מיליוני שקלים. צוות מקצועי של משרד ראש הממשלה ומשרדי האוצר, החינוך, השיכון, התעשייה, המסחר והתעסוקה, הפנים, הרווחה, התיירות והתחבורה מגבש יחד עם ראשי הרשויות, ובהתחשב בצורכיהם, את התוכנית לקראת הבאתה לאישור ממשלה במהלך החודשיים הקרובים. אני מציע לראות מה יציעו לנו, אבל ממש לשמור, משום שהעדה הדרוזית, המשרתים בצבא – ראוי שיקבלו את כל מה שמקבל מי שמשרת בצבא במדינת ישראל. תודה רבה. תודה, אדוני היושב-ראש. היו"ר אחמד טיבי: מה מציע אדוני? חמד עמאר (ישראל ביתנו): להעביר את זה לוועדת הכספים. היו"ר אחמד טיבי: מה אתה מציע? חבר הכנסת עמאר מציע ועדה. שר התשתיות הלאומיות עוזי לנדאו: אני מקבל ועדה. היו"ר אחמד טיבי: ועדה. אנחנו עוברים להצבעה. מי שבעד – הוא בעד ועדה; מי שנגד – הוא בעד הסרה. הצבעה. הצבעה מס' 20 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 5 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הכספים נתקבלה. היו"ר אחמד טיבי: בעד – 5, אין מתנגדים, אין נמנעים. הוחלט להעביר את הנושא להמשך דיון בוועדת הכספים.