קטע מדברי הכנסת
הצעה לסדר-היום
מרכז שיקום טירה
היו"ר מאיר שטרית:
אנחנו עוברים לנושא הבא על סדר-היום: מרכז שיקום טירה, הצעה מס' 82 של חבר הכנסת אחמד טיבי. בבקשה, חבר הכנסת טיבי, אתה מוזמן למליאה. בבקשה, אדוני. יש לך עשר דקות.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, מרכז שיקום טירה הוקם בשנת 1978, בניהול הקרן למפעלי שיקום. המרכז הוא מרכז אזורי, והוא משרת את תושבי המשולש הדרומי.
היו"ר מאיר שטרית:
שיקום של מה, של אנשים?
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
קשישים, מוגבלים, נשים במצוקה.
היו"ר מאיר שטרית:
זה לא שיקום של טירה.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
לא, של אנשים עם מצוקות, מוגבלויות וכדומה, נכים.
הקרן למפעלי שיקום שמנהל המרכז היא הקדש, וחבר הנאמנים של הקרן ממונה ישירות על-ידי השר, שר הרווחה והשירותים החברתיים. מרכז השיקום הוא האלטרנטיבה היחידה במשולש הדרומי לנכים, לאלמנות, לנערות במצוקה, הזקוקים לשיקום תעסוקתי. שיקום תעסוקתי כולל למשל אבחון כישורים, אבחון נטיות ואישיות, הקניית הרגלי עבודה, טיפול סוציאלי, הכשרה מקצועית והשמה בעבודה בהדרגה.
עד חודש אוגוסט 2012, מכובדי השר כהן, מצב המרכז היה טוב מאוד, יחסית; 35 נכים קשים במפעל המוגן וכ-60 נשים בקורסים שונים במרכז, כמו קורס מטפלות במעונות-יום, ספרות נשים, פקידות ועוד. נוסף על כך, המרכז העסיק יותר מ-25 עובדים. ביטוח לאומי אישר תוכנית בניית מרכז שיקום חדש בטירה. מתחילת ספטמבר 2012, אדוני השר, התחילו הבעיות, יש הידרדרות, לפי הרגשת העובדים הממונים על המקום, ושמועות על סגירת המקום.
היו"ר מאיר שטרית:
בונים חדש? לא הבנתי.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
לא, תכף, משהו אחר. יש אישור לבנות בניין.
מינהלת השירות לשיקום במשרד הרווחה הוציאה הנחיה שהאגף יטפל רק בנכים – זה מאז ספטמבר 2012 – ולא בנשים עם בעיות סוציאליות, כמו שהיה נהוג במשך כל השנים. צמצמו את הפעילות העיקרית של מרכז השיקום; חצי מהאוכלוסייה שהייתה מגיעה אלינו, כך אומרים לי האחראים למרכז, הייתה מקרים סוציאליים, כי זה המצב במגזר הערבי – עוני, בעיות סוציאליות וכדומה, והמרכז הזה היה המפלט האחרון של האוכלוסייה הזאת, שהייתה במצוקה.
משיחות עם האגף – אמרנו שמצב המגזר הערבי קשה כלכלית וסוציאלית – יש להתייחס בצורה מכילה ומבינה, תוך כדי חשיבות לגלות אמפתיה למצב – השיחות האלה לא עלו יפה, לא הצליחו. לאוכלוסיית הרוב היהודי יש בדרך כלל מקורות מימון רבים – משרד הביטחון, משרד עלייה וקליטה, קרנות פרטיות וממשלתיות שונות. מצב העיריות במגזר היהודי הוא טוב יותר מאשר ביישובים הערביים, ולכן יש להתייחס ביתר שאת, תוך כדי גילוי יותר הבנה, אמפתיה, סיוע, למרכזים כאלה ביישובים הערביים, ולמרות זאת לא הייתה הקשבה.
אי-שיקום הנשים האלה מגביר את הבעיות שלהן בתוך החברה. דווקא שיקום שלהן יכול לשפר את התא המשפחתי, את מצבו של הגרעין המשפחתי הזה, של הבית ושל החברה בכלל.
הנהלת הקרן, אדוני השר, נמצאת במצב כספי קשה. היא בפני תוכנית הבראה. יש שמועות, הגיעו, גם לנכים, גם לצוות, כי הקרן עצמה צריכה במסגרת תוכנית הבראה לצמצם מרכזים, והיא בחרה דווקא בטירה כאחד המרכזים שייסגרו, כמקובל. תמיד כשיש קיצוצים, מתחילים בחלש. חלש זה היישובים הערביים. זאת אף שמרכז שיקום טירה הוא אחד משני מרכזים מתוך מעל 60 יחידות בקרן שייסגר. שואלים אנשים בטירה, שואלים אנשים שמקבלים את השירות המצוין, האדיב, המקצועי – למה דווקא טירה? למה דווקא הנכים הערבים? למה דווקא האנשים שנמצאים במצוקה הכי קשה? המרכז באחרונה אפילו, אדוני השר, אדוני היושב-ראש, הצטמצם. כיום יש רק 13 עובדים בטירה. הקרן, לעומת זאת, לא מאשרת קליטת 20 נכים למרכז כבר יותר מחודש ימים ברציפות, ואז נשאלת השאלה, למה? מה הכוונה? למה לא מקבלים את הנכים האלה שזקוקים לשירות ולטיפול המקצועי של המרכז הזה?
אנחנו, אדוני השר, דורשים את התערבותך באופן אישי. אתה שר חדש, אתה לא זר לבעיות של יישובים, של עיריות, של מרכזי שיקום. הנושא קרוב ללבך. אני פונה אליך בשם העובדים במרכז השיקום בטירה, שמשרת את המשולש הדרומי – א. כדי שאם יש כוונה בכלל לסגור את המרכז, לבטל את הכוונה, ודווקא לעמוד לצד מרכז השיקום בטירה, ולפתח אותו ולהרחיב אותו – זה מה שנדרש.
נקודה שנייה, מעניין לעניין כמעט באותו עניין, כי מדובר בשר הרווחה והשירותים החברתיים. שוחחתי עם השר לגבי משרד ולשכת הביטוח הלאומי בטייבה. היא הייתה קיימת עד שנת 2000. היא נסגרה עם פרוץ האינתיפאדה – היה איזה פקיד יהודי שהיה מגיע לטייבה, ואמרו: מסיבות ביטחון הוא לא יכול להגיע, אז סגרו את הלשכה. מטייבה וקלנסואה נאלצים מאז לכתת את רגליהם – מי מכתת את רגליו? הזקנים, הקשישים, אלמנות, מי שנזקק לשירותיו של המוסד לביטוח לאומי – להגיע עד נתניה.
היו"ר מאיר שטרית:
אפשר לשים פקיד ערבי.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
כן. אני דרשתי כל השנים. יש לי אופטימיות רבה שדווקא השר הזה, השר כהן, ייענה לדרישה, שהיא כל כך סבירה, כל כך הגיונית, כל כך פשוטה, לשוב ולפתוח את המרכז בטייבה לתושבי טייבה וקלנסואה, ולא לשלוח אותם עד נתניה.
היו"ר מאיר שטרית:
אפשר מרכז מקומי, אז לא יצטרך לכתת את רגליו.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
נכון. פניתי לבג"ץ בזמנו, והמשרד ענה לבג"ץ שבתוך שנה או שנה וחצי נבנה שם משהו שישרת את טייבה וקלנסואה. עברו יותר משנה וחצי. אני מקווה שתושבי טייבה יזכו לבשורה טובה, ויראו את המרכז הזה קורם עור וגידים ומוקם בשנית בטייבה, כדי שהשירות הטריוויאלי הזה יהיה נחלת הכלל באופן מיידי. תודה רבה.
היו"ר מאיר שטרית:
תודה רבה, חבר הכנסת טיבי. אני מזמין את שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן להשיב.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
אדוני היושב-ראש, חברי חבר הכנסת, חבר הכנסת אחמד טיבי, משרד הרווחה באמצעות אגף השיקום מפעיל מגוון רחב של שירותים המיועדים לשיקום ושילוב בחברה של אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים. השירות הניתן במרכזי האבחון והשיקום כולל אבחון כישורים ונטיות תעסוקתיות, השלמת השכלה, הכשרה מקצועית, הקניית מיומנויות לתעסוקה, סיוע בהשגת מקומות עבודה והפניה למסגרות תעסוקה מוגנת. מה זה תעסוקה מוגנת – זה מסגרות המיועדות לאנשים עם מוגבלויות אשר רמת תפקודם מונעת מהם להיקלט בשוק הפתוח באופן זמני או באופן קבוע.
מרכז השיקום טירה אמור להפעיל תוכניות לשיקום מקצועי, חבר הכנסת טיבי, תעסוקתי, לאנשים עם מוגבלויות וחסמים תעסוקתיים, ובמקביל – להפעיל תעסוקה מוגנת.
אדוני היושב-ראש, אני רוצה לתת כמה פרטים חשובים: נכון להיום, אגף השיקום במרכז הרווחה מממן 17 אנשים במפעל המוגן של מרכז השיקום בטירה. בנוסף, אגף השיקום פועל מול הקרן לפיתוח שירותים לנכים במוסד לביטוח לאומי, וועדת הנכות אישרה סיוע של 2.5 מיליון שקלים לבניית מרכז שיקום חדש בטירה. לצערנו, הרשות שאמורה להגיד מה קורה עם יתרת הכסף - - -
היו"ר מאיר שטרית:
אין רשות.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
אין רשות, יש ממונה.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
בטירה יש.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
בטייבה, סליחה. בטירה, עד היום לא התקבלה התגובה של הרשות. יש מעל 2 מיליון שקלים – כ-2.5 מיליון שקלים – בדקתי את זה אתמול, שמחכים. ברגע שייווצר שיח עם הרשות שם, אפשר להקצות את הכסף.
יצוין כי אגף השיקום במשרד הרווחה מעביר לקרן למפעלי שיקום שעליה דיברת, ושאתמול הגישה לי בשעה 09:00 תוכנית הבראה, ותכף אגיד מה עשיתי שם, ואתה צודק בחלק מהעניינים – אני רק רוצה להבהיר. אגף השיקום במשרד הרווחה מעביר לקרן למפעלי שיקום 40 מיליון שקלים לצורך מימון אלפי משתקמים בכל 13 מרכזי השיקום של הקרן הפרוסים ברחבי הארץ. בנוסף, באמצעות הקרן יש עוד 45 מפעלים מוגנים שיש בהם 2,200 משתקמים עם נכויות.
אני מבקש שתשים לב, חבר הכנסת טיבי. על-פי החלטת הממשלה המתבססת על דוח-טרכטנברג, אדוני היושב-ראש, הוקמו על-ידי משרד התמ"ת ללא תיאום עם משרד הרווחה כמה מרכזים להכוון תעסוקתי. ביניהם – הם פתחו בטירה מרכז. מה קורה? רוב האוכלוסייה שעליה מדבר חבר הכנסת טיבי היום עוברת למרכז הזה של התמ"ת. ולמה? כי במרכז של התמ"ת לא מבקשים 25% מצ'ינג, ובמרכז של הרווחה, לצערי, לפי החוק, אנחנו נותנים – שזה דבר שצריך לטפל בו – אנחנו מממנים 75%, והרשות אמורה לשלם 25%, ומשיקולים של הרשות – אני משער שזה משיקולים כלכליים – הם מעדיפים להפנות את האנשים שלהם למרכז ההכוון של התמ"ת.
חבר הכנסת טיבי, אתמול אמרתי לאנשים: לא סוגרים את המרכז בטירה, תנוח דעתך, אבל אני מאוד מבקש ממך – אנחנו חייבים לנהל שיח עם הרשות, כי אם הרשות תמשיך לא לשלוח לשם אנשים, יש שם 13 עובדים שמקבלים שכר, ובעצם אין להם מטופלים. אז תנוח דעתך: 1. לא יסגרו את המרכז בטירה. אני מקבל את כל מה שאתה אומר. אין שום סיבה שבעולם שיסגרו את המרכז הזה. צריך לעשות הכול כדי להבריא אותו, לבוא בשיח עם הרשות ולדאוג שאנשים יבואו, כי האנשים האלה לא יכולים לקבל מענה בשום מקום אחר. צריך לדאוג שקלנסואה והחבר'ה, לשבת עם ראשי הרשויות, להגיד להם: רבותי, אני לא סוגר את המרכז, אבל אנא מכם, תתחילו להפנות לשם אנשים. בעניין ה-25% מצ'ינג, אנחנו נצטרך לחפש מאיפה אנחנו מביאים את הכסף הזה, כי אני מבין ללבם של ראשי הרשויות. לפעמים ילד, אומרים לך בצו בית-המשפט לקחת אותו למקום מוגן, ואז מסתבר שאין כסף בתקציב הרשות, וילדים תקועים – צריך למצוא פתרון לזה. כך שאני לא מתכוון לסגור את המרכז הזה, ובוא לא נתייחס לשמועות. לא ייסגר המרכז הזה.
ולגבי המוסד לביטוח לאומי, אין שום הצדקה שבעולם, אדוני היושב-ראש, אתה מכיר את זה, אתה היית ראש רשות, וממך למדתי להיות ראש רשות, ש-50,000 או 60,000 איש יצטרכו לנסוע לנתניה. זה מוטרף, אין דבר כזה. מה, לשלוח את כל הקשישים, את כל הנכים, לנסוע לנתניה? נתתי הוראה ברורה, ומצאתי אוזן קשבת אצל פרופסור שלמה מור-יוסף, ויתרה מכך, יש החלטה של בג"ץ. אז אתמול פניתי לשלמה מור-יוסף, ושלמה אמר לי: מאיר, מהר מאוד, בחודשים הקרובים, ייפתח שם מרכז.
אני אישית מלווה את הנקודה הזאת, אני אשמח שאתה גם תלווה אותי, כי בסופו של יום זה באמת לא שייך לשום פוליטיקה, זה אזרחי המדינה הזאת שחייבים לקבל בשני המקרים טיפול, וטיפול טוב.
היו"ר מאיר שטרית:
אני מציע, אדוני השר, לשקול באמת אפשרות לשים שם פקיד תושב המקום.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
ראה, צריך הרבה יותר מפקיד.
היו"ר מאיר שטרית:
אז מי שעובד שם, תושבי המקום.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
תושבי המקום.
היו"ר מאיר שטרית:
תושבי המקום.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
צריך למצוא את תושבי המקום שמכירים את המנטליות - -
היו"ר מאיר שטרית:
שמכיר את האוכלוסייה.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
- - מכירים את האופי, את האוכלוסייה, לכבד אותם ולמצוא מקום ראוי שמכבד.
הייתי בירכא שלשום, פתחנו שם מקום מכובד, מסודר, אינטימי, עם ממש, כמו בנק, המקום נראה כמו בנק עסקי. כך צריך להיות.
אני מבקש, אם אדוני רוצה להעביר את זה לוועדה או למליאה - -
היו"ר מאיר שטרית:
אתה מסתפק בדברי השר?
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
- - איך שאתה רוצה.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל-מד"ע):
אני מסתפק בדברי השר.
היו"ר מאיר שטרית:
מסתפק בדברי השר. תודה רבה.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
תודה רבה.
היו"ר מאיר שטרית:
טוב, תודה רבה, בזה בעצם הנושא מסתיים.