חומר רקע
1
מדינת ישראל
משרד המשפטים
המשנה לפרקליט המדינה
)(עניינים אזרחיים
כ'ז אב תשפ"ב
24
או
גוסט
2022
:אל פרקליטי המחוזות האזרחיים
מר אלעד רוזנטל, מנהל היחידה לאכיפה אזרחית בפרקליטות המדינה
הנדון: תביעות המדינה נגד מפגעים
1.
בשנים האחרונות
נ
בחנ
ה
האפשרות להגשת תביעות נגד מפגעים-
פעילי טרור, לשם שיפוי
המדינה והשבת כספי פיצויים ששולמו על ידה לנפגעי
פעולות איבה בשל נזקי גוף ורכוש ,ו על
.מנת להרתיע מפגעים פוטנציאליים מלבצע פיגועים ולעסוק בטרור
2.
הגשת תביעות כלפי אזרחים ישראלים
ש
נטלו חלק בפיגועי ט
רור, א הי
כלי
משפטי
נוסף בו ראוי
לנקוט כלפי מי שהעזו לפגוע בתושבי המדינה. תביעות אלו מוצדקות על-פי דין,
מקיימות את
זכותה הטבעית של המדינה לתבוע את מי שגרם לה לנזקים ולהוצאות, והן בעלות ערך הרתעתי
.משמעותי
3.
כחלק מהמהלך, אושרו על ידי פרקליט המדינה והוגשו תביעות בשנים2022-2015
. לאחר
הגשתן של תביעות אלה נבחנו
המקרים המתאימים
להגשתן של
ה תביעות, לרבות השאלה
בדבר
.היתכנות כלכלית לקבל פיצוי מהמפגעים
4.
לאחר
בחינת ה,נושא לרבות היתכנות משפטית להגשת תביעות אזרחיות מטעם המד ינה
כלפי
מפגעים, כפי שיפורט להלן ,הוחלט כי יש מקום להגשת
תביעות
אזרחיות
מסוג זה וכי הן רצויות
ו
אפקטיביות.
5. ל,נוכח האמור
לאחר אישור פרקליט המדינה הופצה ביום16.12.2019
הנחייה
הקובעת את
המקרים המתאימים להגשת תביעות כלפי מפגעים.
6. כעבור
שנתיים, בהמשך לדו"ח מבקר המדינה שפורסם במאי2021
,במסגרתו הומלץ
כי
הפרקליטות
תשקול
נוסף על שיקולים אזרחיים-
,כלכליים במהותם גם את התועלת
ההרתעתית מפני עבירה על החוק, נבחן הנושא מחדש
והוצע לתקן את ההנחיה הקודמת
.שהופצה
2
7.
:בעקבות עבודת מטה נוספת, סוכם כדלקמן
א.
ככלל, יוגשו תביעות אזרחיות כלפי
מי שנטלו חלק בפיגועי טרור
אשר גרמו לנזק בגוף
ורכוש.
ב.
התביעות תוגשנה כלפי
מפגעים חיים או כלפי יורש
הם י.
ג.
אם
יימצא, כי
אדם נוסף ה הי מעורב
,בפיגוע ,בכל דרך שהיא
תבחן האפשרות לתבוע אף
אות
ו.
ד.
ככלל תביעות אזרחיות כלפי מפגעים יוגשו
ב
תום ההליך הפלילי בעניינ
ם , אולם אין באמור
כדי לשלול מקרים רלוונטיים בהם יוגש הליך אזרחי במועד
אחר,
תוך התייעצות עם
.הגורמים הפליליים הרלוונטיים
ה.
בהתאם לקבוע בהנחית פרקליט המדינה16.12
" שכותרתה הגשת תביעה יזומה במקרים
המעוררים רגישות או מורכבות מיוחדת"
,
מובהר כי יש להביא תביעות אלה לאישור המשנה
לפרקליט המדינה
(ענייני
ם
)אזרחיים
.לאחר היוועצות עם מנהל היחידה לאכיפה אזרחית
8.
מובן שכל מקרה ייבחן גם
לגופ.ו
,בברכה
אורית קוטב
המשנה לפרקליט המדינה
)(עניינים אזרחיים
העתק:
פרקליט
המדינה