נוסח הצעה לסדר היום
03 בפברואר 2014
2554לכבוד
יו"ר הכנסת
ח"כ אדלשטיין יולי יואל
אדוני היושב ראש,
אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה רגילה בנושא:
הצעה לסדר-היום בנושא: "ייצוג הולם של האוכלוסייה הערבית בסגל האקדמי והמנהלי במוסדות להשכלה גבוהה"
דברי הסבר:
החברה הערבית בישראל מונה כ 20% מכלל האוכלוסייה במדינה, אך אחוז יימוגה במוסדות להשכלה גבוהה הרבה פחות משיעורה באוכלוסייה, כך שלפי הנתונים האחרונים אחוז הלומדים באוניברסיטאות אינו עולה על 11% מכלל הסטודנטים (למרות שמרבית האוכלוסייה הערבית לומדים אך חלק גדול בחו"ל), ואחוז הערבים המשולבים בסגל האקדמי או המנהלי של האוניברסיטה אינו עולה ע 3%!
מהנתונים שעולים בדו"ח עמותת סיכויי אודות "יימוג הולם של האוכלוסייה הערבית" מתברר כי:
" בשנת 2011 , רק 2.7% מחברי הסגל האקדמי בישראל היו ערבים.
" במנהל ההשכלה הגבוהה שיעור הערבים נמוך אף יותר ועומד על 1.6% מכלל העובדים )לא כולל
עובדי קבלן(.
המועצה להשכלה גבוהה, שהיא תאגיד סטטוטורי, מעסיקה רק עובד ערבי אחד מתוך 85 עובדים, לרבות
עובדים זמניים וחסרי תקן.
ממצאי המחקר מלמדים שבשנת הלימודים 2011-12 לימדו באוניברסיטאות ישראל 4,665 מרצים
בכירים, מתוכם 4,583 יהודים ו 82- ערבים ) 1.75% ( - פחות מהערכת מל"ג בדבר שיעור המרצים הערבים) 2.7% (. 93
כאמור, באוניברסיטת חיפה ובאוניברסיטת בן גוריון בנגב נמצא שיעור חברי הסגל הערבים הגבוה
ביותר, ) 3-3.9% (, אך גם בהן הוא אינו גדול. באוניברסיטת בר-אילן ובאוניברסיטה העברית היה
שיעורם הנמוך ביותר )פחות מ 1%- (. גם ביתר האוניברסיטאות שיעור המרצים הערבים נמוך ואף שולי
.)1.25-1.5%( המחקר בדק גם את שיעור הדיקנים וכן ראשי פקולטות ומנהלים באוניברסיטאות. מתוך 67 הדיקנים באוניברסיטאות, היה בשנת 2011 דיקן אחד (פרופ' מאג'ד אלחאג', דיקן מחקר באוניברסיטת חיפה) שסיים בינתיים את כהונתו, וכיום אין אף דיקן ערבי באף אחת מאוניברסיטאות המחקר בישראל,
וזה המצב גם בקרב ראשי הפקולטות והמנהלים. עם זאת, חברי סגל בודדים כיהנו ומכהנים בשנים
האחרונות כראשי חוגים באוניברסיטאות.
ממצאי המחקר מלמדים כי הערבים מאיישים מעט מאוד תפקידים אדמיניסטרטיביים - פחות אפילו
מחברי הסגל האקדמי הערבים באוניברסיטאות. ממצאים אלה מייצרים תמונה עגומה שמחייבת דיון לעומק בסוגיה ועמידה על מדיניות הממשלה בנושא.
לאור האמור, אבקש מכבודך להעלות נושא על סדר יומה של הכנסת.
בכבוד רב,
חבר הכנסת זחאלקה ג'מאל