נוסח הצעה לסדר היום
ל' באדר א תשע"ד
02 במרץ 2014
2835
לכבוד
יו"ר הכנסת, ח"כ אדלשטיין יולי יואל
אדוני היושב ראש,
אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא:
הצורך בהסדרת מיסוי הגז הנמכר לייצוא
דברי הסבר:
במרץ 2011, לאחר דיון ציבורי סוער, אושר בכנסת חוק היטל רווחי נפט, ("חוק שישינסקי") שמטרתו להגדיל את חלק המדינה בהכנסות ממכירת נפט וגז טבעי המופק בישראל.
עם זאת, החוק אינו קובע מה חלקה של המדינה בהכנסות מגז הנמכר למדינות זרות, שעשויות להיות גדולות במידה ניכרת יותר מהגז הנמכר לשימוש בישראל.
ביוני 2013 אישרה הממשלה ייצוא גז טבעי מישראל, בהתבסס על המלצות ועדת צמח. בהחלטתה דאז, קבעה הממשלה כי סוגיית המיסוי על גז הנמכר לייצוא תובא בתוך פרק זמן קצר (ארבעה חודשים) לחקיקה בכנסת.
עם זאת, אף שחלפו קרוב לתשעה חודשים, הנושא טרם נדון וטרם הוסדר. בחודשים האחרונים, פועלות החברות השותפות במאגרי תמר ולוויתן במרץ רב לסגירת חוזים לייצוא גז לירדן, טורקיה והרשות הפלסטינאית, ולמכירת חלק משמעותי ממאגר לוויתן לחברה אוסטרלית, לצורך ייצוא הגז.
כן דווח ביום 11/02/2014 על עסקה הנרקמת למכירת כל יתרת הגז שנותר במאגר תמר, אשר לא שווק עד כה ללקוחות בישראל, לחברה פרטית יחידה, אשר תמכור אותו לקפריסין או ליוון.
אף כי קביעת שיעור המס על גז הנמכר לייצוא תצריך חקיקה ראשית, אשר צפויה להימשך שבועות ארוכים, משרד האוצר טרם פרסם ולו טיוטה או תזכיר הצעת חוק לכללי המיסוי החדשים.
מצב העניינים הנוכחי עלול ליצור מצב בו חברות הגז יחתמו על חוזים ארוכי טווח עם מדינות זרות, כאשר הציבור – ואוצר המדינה – לא יהנו מחלק הארי של ההכנסות מייצוא הגז.
על ועדת הכספים לדון בדחיפות בסוגיית מיסוי גז הנמכר לייצוא, כדי להבטיח שהציבור אכן יקבל את חלקו הראוי גם מרווחי הגז הנמכר למדינות זרות.
בכבוד רב,
חבר הכנסת הורוביץ ניצן