נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת כ"ז בסיוון התשע"ו 03 ביולי, 2016 4161 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ יולי יואל אדלשטיין אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: ליקויים במנגנון גביית החובות של הוצאה לפועל דברי הסבר: מנגנון ההוצאה לפועל מהווה נדבך חשוב בשלטון החוק במדינת דמוקרטית. מטרתו של המנגנון לאכוף את פסיקותיהם של בתי המשפט, וכן שימור של המערכת החברתית- עסקית לפיה חובות יש לפרוע. עם זאת, קיומו של מנגנון הוצאה לפועל לא יעיל עלול לכרסם באמון הציבור במערכת המשפטית ובשלטון החוק, וליצור "גופים חלופיים", לעיתים אף בלתי חוקיים, לשם מימוש הזכויות. דו"ח מבקר המדינה משנת 2016 שבחן את מנגנון גביית החובות של ההוצאה לפועל מצא שבעוד בתחילת דרכו הגוף היה אמון על אכיפת פסקי דין, אולם כיום, מרבית פעילותו היא באכיפה של חובות אשר אינם מתבררים בבית משפט דוגמא גביית צ'קים. לפיכך, על המנגנון חובה מוגברת לשמור על זכויות החייבים. למותר לציין, שבמקרים רבים החייבים הינם אזרחיים מאוכלוסיות מוחלשות אשר לרוב מתקשים בהתמודדות ושימרה על זכויותיהם מול גופים וארגונים חזקים. הדו"ח מעלה ליקויים רבים הליכי פתיחת התיקים וכן ליקויים חמורים בקביעת שער הריבית המושתת על חייבים. המבקר מצביע כי בעשרות אלפי מקרים הושת על חייבים שיעור ריבית גבוה מזה שמתיר החוק. במאמר מוסגר אציין כי מקרים שהגיעו אלינו הצביעו על חובות שתפחו בתוך מספר שנים במאות ואף אלפי אחוזים. בין היתר לדוגמא הגיע אלינו פניה מבעל חוב שהתחיל מתיק הוצל"פ של 450,000 ₪ בשנת 1988 והגיע לתיק של 15,550,000 מיליון ₪ בשנת 2009 עקב ריביות מופקעות. בכבוד רב, חברת הכנסת קארין אלהרר