מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים י"ט בטבת התשע"ז
מושב שלישי 17 בינואר 2017
בנושא: הנגשת מידע ומיצוי זכויות החולים בקופות-החולים
של חברי הכנסת: יוליה מלינובסקי, יהודה גליק, יחיאל חיליק בר
ביום שני, כ"ט בתשרי התשע"ז, 31 באוקטובר 2016, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות את הצעותיהם של חברי הכנסת יוליה מלינובסקי, יהודה גליק ויחיאל חיליק בר בנושא: הנגשת מידע ומיצוי זכויות החולים בקופות-החולים.
ביום רביעי, י"ג בטבת התשע"ז, 11 בינואר 2017, התקיים דיון בנושא בוועדה בראשות יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת אלי אלאלוף. בדיון השתתפו נציגי משרד הבריאות, משרד האוצר, המרכז לשלטון מקומי, ההסתדרות הרפואית בישראל, לאומית שירותי בריאות, שירותי בריאות כללית, מכבי שירותי בריאות, קופת-חולים מאוחדת, צ.ב.י – צרכני בריאות ישראל, האגודה למלחמה בסרטן, מגן-דוד-אדום, עמותת דרכי מרים, פורום מצפה-אלומות, המשמר החברתי ומוזמנים נוספים.
הוועדה נדרשה לקיים דיון מהיר בטענת חברי הכנסת המציעים כי קופות-החולים אינן מנגישות את המידע לחולים באופן מלא ובשפות שונות, ובכך הן פוגעות ביכולת של אוכלוסיות שונות –במיוחד חולים במחלות קשות אונקולוגיות – למצות את זכויותיהן. עוד דווח לוועדה כי כיום יש כ-200,000 חולי סרטן, ובכל שנה מתווספים כ-28,000 חולים – כ-400 מהם ילדים.
הגב' אריאלה תורן ומר עבדאללה זועבי, נציגי משרד הבריאות, דיווחו לוועדה כי כבר בשנת 2013 פרסם המשרד חוזר מנכ"ל שמחייב את קופות-החולים להנגיש את המידע בדבר מיצוי זכויות החולים. החוזר מחייב את הקופות להנגיש את המידע בשפות עברית, ערבית, רוסית ואמהרית. לאחרונה הקים המשרד אתר אינטרנט מיוחד להנגשת מידע ולמיצוי זכויות, לרבות לחולים אונקולוגיים. בשלב הראשון הונגש האתר בשפה העברית; בכוונת המשרד, וכך מופיע כפי שצוין ב- בתכנית העבודה לשנת 2017, להנגיש את האתר גם בשפות נוספות. כמו כן, בכוונת המשרד לפתוח מרכזים להנגשת זכויות בבתי-חולים.
נציגי קופת-חולים מאוחדת דיווחו לוועדה כי משנת 2013 מופקת חוברת מידע והכוונה לחולים האונקולוגיים. החוברת תורגמה גם לשפות ערבית ורוסית ומתעדכנת כל הזמן.
נציגי שירותי בריאות כללית דיווחו לוועדה כי הקופה רואה חשיבות עליונה בהנגשת מידע בריאותי ורפואי לחולים, בדגש על אוכלוסיות שאינן דוברות עברית. לגבי זכויות של חולי סרטן, הקופה יוצרת קשר באופן יזום ואישי עם החולה האונקולוגי לפי רשימות שהיא מקבלת מבעוד מועד. בפגישה זו החולה מקבל ערכה מפורטת העוסקת בזכויותיו וחלוקתה מלווה בהסבר של גורם מקצועי.
נציגת מכבי שירותי בריאות דיווחה לוועדה כי כבר בימים אלה שוקדים במכבי להרחיב את התרגומים של דפי המידע לשפות נוספות: רוסית, ערבית ואנגלית. לחולה האונקולוגי מופקת בימים אלה חוברת מפורטת יותר והיא תושלם בחודשים הקרובים. כמו כן, הקופה גייסה מתאמות אישיות לחולים במחלה קשה. המתאמת יוצרת קשר פרטני עם החולה, מזהה את הצרכים ומלווה אותו לאורך כל התהליך. לדבריה, "הצלחנו להגיע לכ-60% מהחולים, שהם כ-3,500 חולים מתוך 7,550 חולים בשנה".
להלן סיכום הישיבה והמלצות הוועדה:
יושב-ראש הוועדה מבקש מקופות-החולים ומבתי-החולים לתת מענה על צורכי חולים, במיוחד חולים במחלות אונקולוגיות ובמחלות קשות, בשפות המובנות להם, ולא רק באתרי האינטרנט אלא גם באמצעות מענה אנושי. "כל יום שמקדימים שירות לחולה זה סיכוי נוסף שימשיך לחיות", אמר יושב-ראש הוועדה.
הוועדה מבקשת מיוזמי הדיון לקיים, בשיתוף הוועדה, מעקב אחר הנגשת המידע ומיצוי זכויות החולים בקופות-החולים, וליידע את חברי הוועדה בדבר יישום ההנגשה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ט בטבת התשע"ז
17 בינואר 2017