קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום שיעורי הנשירה הגבוהים של תלמידים עולים ממערכת החינוך היו"ר קולט אביטל: הנושא הבא הוא הצעה לסדר-היום מס' 1410: שיעורי הנשירה הגבוהים של תלמידים עולים ממערכת החינוך. חבר הכנסת אלכס מילר, בבקשה. אלכס מילר (ישראל ביתנו): גברתי היושבת-ראש, חברי הממשלה, חברי הכנסת, בשעות קשות אלו שאזרחי ישראל בדרום הארץ סופגים "קסאמים" ללא הפסקה, אני רוצה לחזק את הסטודנטים ממכללת "ספיר", שהפגינו היום כנגד המצב הבלתי-נסבל שבו המכללה, שבה לומדים 7,500 סטודנטים, אינה ממוגנת. אפילו מרחבים מוגנים מסודרים אין שם, אלא ממ"דים רק בחלק מהמכללה, ומאות סטודנטים לומדים בקרוונים שאינם ממוגנים כלל. זו פשוט הפקרות לשמה. מפקירים את הסטודנטים אל מול אויבינו מה"חמאס". לפני כחודשיים נפל "קסאם" במכללה וחדר את הגג. ובאותו מקום בדיוק לומדים סטודנטים מדי יום. הבטיחו להם שלא ילמדו יותר בקרוונים. אז הבטיחו. הממשלה הקודמת הבטיחה 4 מיליוני שקלים שעדיין לא הגיעו, וסגן שר הביטחון חזר על ההבטחה הזאת אתמול. רק אתמול הודיעו כי המשכן המכובד שבו אני נמצא ימגן את גגו בעלות של 5 מיליוני שקלים. סכום זה יכול בקלות למגן הרבה גני-ילדים וכיתות לימוד. אני מכריז מעל בימה זו, גברתי היושבת-ראש, אני רוצה להיות האחרון שימוגן מפני טילי האויב. קודם כול, מיגון לאזרחי המדינה, מיגון לאלה העומדים בחזית האש, מיגון לאותם ילדים רכים בגנים, מיגון לבתי-הספר, מיגון לסטודנטים. אני קורא לכל חברי הבית להצטרף אלי בהכרזה דומה. עליתי לכאן לדבר על נושא חשוב וכואב לא פחות. שימו לב לנתון הבא: אחד מכל ארבעה תלמידים עולים נושר מהלימודים בבית-הספר, לעומת אחד מעשרה בקרב ה"צברים". כמעט מחצית מבני-הנוער שעלו לישראל לא מסיימים 12 שנות לימוד. 45% מהנושרים בכיתות י"א-י"ב הם עולים, ובסקר שהונח על שולחנה של ועדת העלייה והקליטה יש עוד הרבה נתונים המצביעים על כישלון ברור של מערכת החינוך בישראל בהשתלבותם של תלמידים עולים. גברתי השרה, המצב הזה הוא לא מאתמול, הרי הבעיה החלה עוד בשנות ה-90 של המאה הקודמת. מעניין אותי לשמוע איך משרד החינוך מתכוון לטפל בנושא. בישראל יש היום כ-295,000 ילדים ובני-נוער עולים. אלו הם 295,000 אזרחי העתיד, אלו הם עשרות אלפי משפחות ובתי-אב עתידיים, אלו הם ההורים העתידיים של מאות אלפי ילדים, וחצי מהם לא מסיימים אפילו 12 שנות לימוד. הדברים החמורים האלה אמורים לזעזע את אמות הספים של מערכת החינוך שלנו. מהנתונים הקשים שלפני עולה, שמדינת ישראל נכשלה, לכאורה, בקליטת התלמידים העולים. בשביל להביא את העלייה הגדולה מברית-המועצות לארץ הפכנו עולמות. היה זה ראש הממשלה לשעבר, יצחק שמיר, שעשה הכול על מנת שאותם עולים יגיעו לארץ ולא ייסעו לארצות אחרות. אז הם הגיעו, ומה? זהו? נגמרה המחויבות כלפיהם? כי לפי הדוח של הקואליציה למען נוער עולה בסיכון, נראה שכן. התלמידים העולים לא מצליחים להשתלב במערכת החינוך ה"צברית". אומנם כוונתה של זו היא ליצור כור היתוך בין צעירי המדינה לבין העולים החדשים, אבל הנה, אנחנו מגלים שבסופו של התהליך הזה חצי מהעולים נושרים. גברתי היושבת-ראש, הם נושרים בגלל קשיים בבית, הם נושרים בגלל אי-נעימות בבתי-הספר, הם נושרים בגלל יחס שלילי מצד המורים. הם מספרים כי נאמר לרבים מהם לא להגיע לבית-הספר, מדי פעם, בגלל בעיות התנהגותיות. אחרי כל אלה, אסור לנו להתפלא שהם מאבדים את הרצון ללמוד. קשה להם, קשה להם עם השפה. התלמידים האלו מגדירים את עצמם כרוסים יותר מאשר ישראלים. זה כישלון ברור בקליטתם. חייבים לפעול ומהר, אחרת נפסיד דור שלם. אני מציע למשרד החינוך לבנות תוכנית מקיפה לתלמידים עולים לכל שכבת לימוד ולהביא בחשבון את מחסום השפה, שגורר אתו חוסר הבנה של החומר הנלמד, את שנת העלייה של התלמיד ותפיסתו את הארץ, את הלימודים הקודמים של התלמיד, ולבצע התאמה טובה יותר לתוכניות הלימוד בארץ. יש להקפיד וללמד אותם את השפה העברית, כי בלעדיה, בלי יכולת לדבר ולהבין, הם ימשיכו לעולם להרגיש אחרים במדינה שלנו. בהצלחת תלמידים אלו תיבחן הצלחתה של מדינת ישראל בקליטת העולים. אסור לנו להזניח אותם. תודה רבה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. גברתי השרה. שרת החינוך יולי תמיר: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, חבר הכנסת מילר, ראשית לדבריך בעניין המיגון ב"ספיר". אני מסכימה אתך. היה ויכוח גדול על שאלת המיגון שם. כידוע לך, משרד החינוך לא ממגן, לא את בתי-הספר ולא את מוסדות החינוך האחרים, אבל הוא בהחלט ממליץ, וההמלצה שלנו היתה למגן לפחות חלק מהכיתות ב"ספיר", וכן להמשיך ולמגן את בתי-הספר, לרבות חדרי הסמך ולרבות מרחבי הלמידה של הילדים. אני מקווה שהדברים האלה יימשכו - אני יודעת שבוועדת הכספים היתה תמיכה גדולה בזה - והמיגון יתקדם באופן ראוי. אנחנו מעבירים תמיכה שוטפת למכללת "ספיר". אני נמצאת בקשר ישיר עם המנהל האקדמי של מכללת "ספיר", פרופסור זאב צחור. רק השבוע העברנו לידיו כספים שנדרשו על מנת לעודד סטודנטים ללמוד במכללה. גם הסוכנות היהודית הודיעה לי היום, שהם נעתרו לבקשות והם תורמים את חלקם ביד נדיבה, כך שיש רגישות רבה לנושא ואנחנו נמצאים אתם בקשר שוטף. אשר לשיעור הנשירה, אכן, הוא עדיין גבוה, אם כי יש לציין שבשנים האחרונות הוא הולך ויורד. אנחנו עדים למצב שאם בתשס"ב שיעור הנושרים היה 48.4%, בתשס"ו הוא 38.7%. לא אומר לך שאני מרוצה מהמצב הזה, אבל זה מעיד על כך שחלק מהתוכניות, ויש לא מעט תוכניות – יושב כאן גם שר הקליטה – בשיתוף פעולה בין משרד החינוך למשרד הקליטה, שהוא שיתוף פורה וטוב, נעשית פעולה מקיפה שמסייעת לילדי עולים ברמות שונות בלימודים בבתי-הספר. אין ספק שיש גם קשר הדוק בין אותם עולים שיש להם מצוקות בבית, כמו שאתה בהחלט ציינת, בצדק, לא רק משבר הגירה אלא גם משבר חברתי וכלכלי - הרבה הורים שלא עובדים ומצוקות אחרות - והמצב הזה משפיע בצורה מאוד ניכרת על יכולתם של הילדים לתפקד היטב בבתי-הספר. אף שהתוכניות נושאות פרי, אני מודה ומתוודה שהתהליך אטי מדי. ירידה של 10% בחמש שנים היא חשובה, אבל היא לא מספקת, ואנחנו בהחלט נעשה כמיטב יכולתנו. סוכם גם בין משרדי למשרד הקליטה שנבחן שוב ביחד את כל התוכניות הקיימות, נראה שוב איפה אפשר לשפר ומה אפשר לעשות, כדי שנוכל לתת מענה לצרכים של התלמידים העולים על כל מגוון הקהילות השונות, שכמו שאתה יודע היטב, הקשיים שלהם לא דומים. אני חושבת שאם אנחנו ניצבים היום במצב שהשיעור מתחיל לרדת, אנחנו צריכים להציב לעצמנו יעד שבתוך השנתיים הבאות הוא ירד עוד בכ-50%; זאת אומרת, נרד עוד בכ-50% ממספר הנושרים שנמצא היום על סדר-יומנו, כי ללא ספק זו בעיה חמורה ביותר. היו"ר קולט אביטל: מה את מציעה, להסיר? שרת החינוך יולי תמיר: מה שרוצה חבר הכנסת מילר. אנחנו סיכמנו שנעשה דיון משותף של ועדת העלייה והקליטה וועדת החינוך, ונציג את התוכניות שלנו. אומנם היה דיון בוועדת הקליטה, אבל אני אשמח אם נתאם דיון כזה עם שני השרים ושתי הוועדות. הנושא הזה בהחלט ראוי לדיון. היו"ר קולט אביטל: אנחנו מעבירים בדרך כלל רק לוועדה אחת. אז תחליטו. אלכס מילר (ישראל ביתנו): - - - היו"ר קולט אביטל: ועדת הקליטה? בסדר. שרת החינוך יולי תמיר: אנחנו נעביר לחינוך ונמליץ שזה יהיה דיון משותף. אלכס מילר (ישראל ביתנו): ועדת החינוך. היו"ר קולט אביטל: ועדת החינוך, בסדר. אנחנו נפעיל את ההצבעה. הצבעה מס' 32 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה - 8 נגד - אין נמנעים - אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת החינוך, התרבות והספורט נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: ובכן - שמונה בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הנושא עובר לוועדת החינוך.