חומר רקע
1
14
בינואר ,
2024
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט
כנסת ישראל
:הנדון נחיצותן של
החברות הממשלתיות ויחידות הסמך
לציבור בישראל בעת שגרה
ובפרט בעת מלחמה
ה
מלחמ
ה שפרצה ב-
7
באוקטובר חשפה את חולשת הממשלה והשירותים האזרחיים ,שצומצמו
נשחקו והופרטו במהלך40
השנים האחרונות, ובפרט מאז2003
.
מדינת ישראל עומדת היום על פער
של כ-
171
מי
בהוצאות האזרחיות₪ ליארד
בהשוואה לממוצע ההוצאות במדינות
ה-
OECD
.
תהליך זה ,ש וא ה תוצאה של מדיניות מכוונת,
הוביל לפגיעה מתמשכת ונרחבת באיכות השירותים
האזרחיים ובזמינותם, להגדלת הפערים בנגישות לשירותים ולפגיעה באיכות החיים של רוב תושבי
המדינה, לרבות בהיערכותה של הממשלה והגופים הציבוריים לעתות משבר.
השירותים האזרחיים בישראל
ניתנים, בין היתר, באמצעות חברות ממשלתיות ויחידות סמך.
.עובדיהן לוקחים חלק מרכזי ופעיל באספקת המעטפת האזרחית והביטחונית למשק בזמן מלחמה
יתרונן של החברות הממשלתיות ושל יחידות הסמך הוא ביכולתן להתמקצע בתחום אחריותן ולייצר
מסגרת עבודה
ומה תאמת לאופי
השירות, סוגו והיקפו.
חרף זאת
ובשעה הקשה בה מצויה המדינה
, תקיים ה
ו ועדה בראשותך דיון שני בהצעה להקים
ועדה
חיצונית
שמטרתה ל צמצם את מספר
החברות הממשלתיות ויחידות הס
מך .
הצעה זו
היא ,
הלכה
למעשה, קריאה ל צמצום נוסף של
השירותים האזרחיים ,בשעת מלחמה,
וזאת תוך עקיפת הליכי
ה בדיקה והביקורת הקיימים העומדים לרשות חברי הכנסת .
,וכך
במקום ל עשות שימוש
במנגנונים ה קיימים שעומדים לרשות חברי הכנסת לצורך ביצוע תפקיד
ם
החיוני
לפיקוח על עבודת הממשלה, ובמקום ל קיים דיון ב
ו
יתוודעו חברי הכנסת לעבודתם המאומצת
של העובדים
בחברות הממשלתיות ו
ב
יחידות הסמך ו
ל
תפקידם החיוני דווקא בעת הזו –
יעסוק הדיון
בראשותך ב הצעה לצמצם גופים חיוניים אלה .והלכה למעשה לפגוע בשירותים האזרחיים
,זאת ועוד עצם העברת ,הנושא לבחינתה של ועדה חיצונית לכנסת תוביל לפגיעה בשקיפות הדיון
תגביל מאוד את שיתוף גורמי המקצוע ונציגי חברה אזרחית
עלולה ל
רוקן מתוכן את הדיון ב
ו ועדות
.הכנסת בנושא
לפיכך אנו מתנגדים להקמת ועדת הבדיקה החיצונית וזאת:מן הטעמים הבאים
-
ה-
7
באוקטובר הוא קריאה לשינוי המגמה:
חובתה של המדינה לשקם את השירותים האזרחיים
-
ולא
לצמצמ ם
או לפגוע
ב ה ם .ז ה
צומת דרכים
וב יש לבחור בחיזוק המגזר הציבורי ו
ב השקעה
בו .בחירה בהמשך הפגיעה במגזר הציבורי פירושה ריסוק
מוחלט של
השירותים האזרחיים
של ו
המגזר הציבורי ופגיעה
אנושה בציבור.
-
ההצעה משקפת תפיסה
הרסנית ואכזרית
לפיה למדינה אין ולא צריכה להיות יכולת לספק
שירותים
אזרחיים לציבור,
ועליה להיות עסוקה, לרבות בשעת משבר, בהקטנת המגזר הציבורי
בכל מחיר .
האם תכלית ההצעה היא להוביל לכך ש בעימות הבא האזרחים יצטרכו להתחנן
לחברה
פרטית כדי שי
שקמו את רשת החשמל שקרסה?
האם מטרת המציעים לצמצם את
היקף
המרכזים הגריאטר
י ים ופריסתם
ול
הקשות על האוכלוס
י יה המבוגרת בפריפריה מלקבל טיפול
?קרוב למקום מגוריהם
-
שמירה על תהליכי הפיקוח התקינים :
פיקוח הכנסת על הממשלה הוא מאבני היסוד של
המשטר הדמוקרטי ועליו להיות שקוף לציבור, מקצועי וללא שיקולים זרים .
2
אנו סבורים,
כי תחת זאת
וה על ועדה לקרוא דווקא לשינוי המגמה ולנקיטת פעולות, לרבות בתקציב
המדינה לשנת2024
, שיובילו ל חיזוק החברות הממשלתיות ויחידות הסמך
לו שיקום השירותים
האזרחיים–
ויפה שעה אחת קודם.
,בברכה
עו "ד בועז
גור
מנהל המחלקה הציבורית
פורום ארלוזורוב
העתק:
מזכירות ועדת חוקה, חוק ומשפט
:לפרטים נוספים עו"ד | בועז גור מנהל המחלקה הציבורית–
| פורום ארלוזורוב054-7760954
|
[email protected]
|
Arlozforum.org