חומר רקע
,ת"א
ב' בטבת תשפ"ד
14/12/2023
:סימוכין09583023
לכבוד,
ח"כ יצחק קרוייזר
מ"מ יו"ר ועדת חוק, חוקה ומשפט;
,.ח.נ
:הנדון "
סוגיות
משפטיות בנוגע למעמדם של חטופים
וההשלכות על התנאים הסוציאליים וזכויותיהם"
בהמשך לשתי הישיבות החשובות שקיימת בנושא התנאים הסוציאליים וזכויותיהם הממוניות של החטופים, אנו
:מבקשים לעדכן ולהוסיף, כדלקמן
1.
כידוע בשני הדיונים האחרונים לשכת עורכי הדין הציעה לקבוע שתינתן מעטפת כלכלית נוספת בגין אובדן
.הכנסה של החטוף
2.
במהלך הדיונים בקשנו לפעול ולממש את זכויות החטופים המחזיקים בפוליסות ביטוח ו/או קרנות הפנסיה
ולהתאים זכויות גם לאלה שלא מחזיקים בביטוח ופנסיה. מנגד, נשמעה עמדת משרד האוצר (אגף הפיקוח על
שוק ההון) ונציגות קרן פנסיה כי יש קושי ליישם את בקשתנו להפעיל את פוליסות הביטוח וקרנות הפנסיה בכל
מה שקשור לחטוף / נ
עדר.
3.
בסיום הדיון האחרון הצענו לגורמי ממשל ולנציגת קרן הפנסיה מתווה שיהיה בו כדי להוסיף ולשרת כלכלית
את משפחות החטופים, באופן שכל אחד מהחטופים ללא יוצא מן הכלל (גם אלו שאין
להם ביטוחים פרטיים או
פנסיות) יקבלו תגמול מחליף הכנסה / חלף ביטוח פרטי פנסיה מהמדינ
ה. סוכם שמתווה כזה יישקל על ידם.
4.
במהלך השבוע האחרון הוצג מתווה מפורט יותר גם לנציגי ממשל נוספים שהיו תמימי דעים בצורך המיידי
בתגמול מחליף הכנסה לחטוף שלא מותנה בעובדה אם יש לו זכויות פנסיוניות / ביטוחיות.
5.
המתווה המפורט יותר שהוצע והוצג בשבוע האחרון-
הרחבה נוספת של המעטפת הכלכלית שניתנת למשפחות
החטופים באופן שיש לקבוע כי המדינה תשלם בגין
כל חטוף תגמול חודשי מחליף הכנסה : , כדלקמן
5.1
. המדינה תשלם לכל חטוף (עבור כל חטוף) בצורה אחי דה תגמול מחליף הכנסה / חלף ביטוח פרטי פנסיה
.ולא רק לבעלי הזכות הפנסיוני / הביטוחי הפרטי
5.2
.
עבור חטוף שלא עבד בשנה שקדמה לחטיפה-
. ישולם תגמול מחליף הכנסה מינימלי כמו בתט"ר
5.3
.
עבור חטוף שעבד בטרם החטיפה- י שולם תגמול מחליף הכנסה בהתאם להכנסתו הממוצעת אך לא פחות
. מהסכום המינימלי כאמור
5.4
.
התוצאה–
. כיסוי אחיד לכלל החטופים אך עדיין קיימת דיפרנציאציה בהתאם למנעד השכר
5.5
.
לחטופים / הנעדרים המחזיקים בביטוחים פרטיים / קרנות פנסיה יש לדאוג לרצף ביטוחי בין ע"י
. התאגידים הפיננסיים או ע"י המדינה
5.6
.
תקופת תשלום התגמול-
כל זמן שהחטוף בשבי ועד זכאותו לתגמול מחליף הכנסה לפי הדינים הקיימים
. עם חזרתו
6.
המתווה המוצע או דומה לו, ראוי שיקודם לאלתר כדי לאפשר לבני משפחות החטופים שנמצאים בכאוס רגשי
.וכלכלי את הוודאות והיציבות הנדרשת בנסיבות החריגות והקשות של חייהם עתה
7.
אין במתווה המוצע
ו/או במה שלא נאמר בו כדי לגרוע מכל שינוי ו/או תוספת שתידרש לאחר קבלת נתונים
.נוספים ו/או מידע שיהיה בו כדי לשפרו
8.
.להתייחסותך המהירה והחיובית נודה
9.
.תודה רבה מראש
בכבוד רב ובברכה,
,ערן בקר עו"ד
עמית בכר , עו"ד
יו"ר (משותף) פורום נזיקין וביט
וח ראש לשכת עורכי הדין
חבר המועצה הארצית
:העתקים
עו"ד רז נזרי, מטה חטופים
ונעדרים אזרחי.
עו"ד תמר שטיינר, משרד המשפטים.
,עו"ד עמיר פישר
משלט מ.ה.ל.ב
)(פיקוד העורף.
עו"ד יעל גורן, מטה חטופים משרד ראש הממשלה.