קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום ריבוי מקרי התאבדות ורצח נשים בידי בעליהן היו"ר קולט אביטל: אנחנו עוברים להצעה הבאה לסדר-היום, הצעה מס' 2212: ריבוי מקרי התאבדות ורצח נשים בידי בעליהן. חבר הכנסת נסים זאב, בבקשה. רק אתמול היתה לנו עוד תזכורת אחת – פה, בקניון במלחה. שלוש דקות. נסים זאב (ש"ס): גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, מקרי הרצח המתגברים והמתרבים בזמן האחרון, של גברים נגד נשותיהם, צריכים להדאיג את החברה הישראלית. הקלות הבלתי-נסבלת של נטילת חיי אדם, רצח, המאיימת על כל החברה הישראלית, צריכה להדאיג כל אחד ואחד מאתנו. רק אמש, כפי שאמרה היושבת-ראש, רצח גבר בן 77 את אשתו הקשישה. איך גבר בגיל כזה מסוגל – על ויכוח בנושא רכוש, לא משנה על מה הוויכוח; באקראי הוא פגש את אשתו בקניון במלחה, והדבר הראשון, כדי לסלק את הזעם שלו, היה דקירת סכין, שבסופו של דבר הביאה לרצח, לנטילת חיים. מקרה רצח אחר, מזעזע ביותר, היה בידי רצבי – שם מדובר ברצח משולש: רצח גם את האיש וגם את אשתו. יש פה רצח – בדרך כלל זה בא על רקע של חשדות, קנאה של גברים לנשותיהם, לפעמים הזעם והכעס עולים, וזה מגיע למצב שאדם יכול לפגוע גם בעצמו, גם באשתו וגם באחרים. רצח נוסף היה בבת-ים, גם שם מדובר בגבר שרצח את אשתו. יש שתי גרסאות, האם הוא ישן ליד גופתה, לא ישן ליד גופתה, זה לא משנה הרבה, אבל זה מעיד על האדישות בחברה הישראלית. אנחנו עוברים מהר מאוד לשגרת החיים. כמעט מדי יום אנחנו שומעים על עוד רצח; ואלה רק המקרים האחרונים, ממש בשבוע-שבועיים האחרונים שמענו על כמה מקרי רצח. אגב, מספר מקרי הרצח בכלל במדינת ישראל – יותר מ-70 מקרי רצח בשנה. זה לא משנה, גברים נגד גברים, הרצח ההולך ומתגבר בעולם התחתון, כל זה מעיד על זלזול בחיי אדם. אני רוצה לדבר קצת על הנתונים. גברתי היושבת בראש, בכל שנה נפתחים כ-20,000 תיקים של אלימות במשפחה. כמעט בכל שנה יש מספר דומה, ו-80% מהתיקים הם של נשים המתלוננות על בעליהן. 20% מהם של גברים המתלוננים על נשותיהם; לפעמים זה נעשה כתרגיל, מכיוון שהאשה התלוננה, גם הגבר מוצא לנכון להתלונן. נתון שחשוב להדגיש – אם זה נכון, אולי צריך למצוא את הדרך – למשל, בשנת 2004, שישה מתוך עשרה מקרי רצח על רקע אלימות במשפחה היו של עולים מחבר המדינות. לאחרונה אנחנו רואים התגברות במספר מקרי הרצח אצל עולי אתיופיה. יכול להיות שזה בא על רקע מצוקה – אולי צריך להקדים תרופה למכה, לראות איך אפשר לעזור למשפחות שנקלעות למצוקה, שבסופו של דבר נגררות למצב בלתי נסבל. אחד מעשרת הדיברות שלנו, הראשון במעלה שבין אדם לחברו, הוא "לא תרצח". ידוע שחמישה דיברות מדברים בדברים שבין אדם למקום: אנוכי ה', לא יהיה לך אלוקים אחרים – אבל חמשת הדיברות האחרים הם על דברים שבין אדם לחברו, והראשון במעלה הוא "לא תרצח". לכן, לפחות הדבר הזה, שהעם היהודי סלד ממנו תמיד – צריך להמשיך לשמור על הדבר הקיומי הזה שלנו, שמבוסס על ערכים, על יהדות ועל התורה. היו"ר קולט אביטל: תודה. אדוני, השר יעקב אדרי, בבקשה. השר יעקב אדרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אלימות בין בני-זוג היא תופעה חברתית הדורשת טיפול והיערכות מיוחדת, כלל-מערכתית, הן במישור החברתי הן במישור הפלילי. לאחרונה אנו נדרשים פעם אחר פעם לנושאי אלימות, שימוש בסמים, עבריינות נוער, ולצערי גם לרצח בין בני-זוג. רק אתמול היינו עדים למקרה רצח מזעזע בירושלים. השנה היו 16 מקרי רצח בין בני-זוג מלבד המקרה המזעזע שהתרחש אתמול בקניון מלחה בירושלים, אשר בו רצח בעל את אשתו באכזריות. הנתונים: בשנת 2005 נפתחו במשטרה יותר מ-20,000 תיקים בגין אלימות בין בני-זוג; בשנת 2006 נפתחו קרוב ל-20,000 תיקים בגין אלימות בין בני-זוג. נתונים על רצח בין בני-זוג: בשנת 2001 היו 13 מקרים של רצח בין בני-זוג. בשבעה מהמקרים לא הוגשו לפני הרצח תלונות קודמות במשטרה. בשישה מקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר הרצח. בשנת 2002 היו 14 מקרי רצח; בשישה מהם לא הוגשו תלונות קודמות במשטרה. בשניים מהמקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר שרצח. זאת אומרת, יש הרבה מאוד מקרים של אלימות, ורק כאשר יש רצח, או כאשר קורה אסון, מתחילים לבדוק, ואז רואים שאולי היה משהו גם לפני כן. בשנת 2003 היו כ-19 מקרי רצח; ב-16 מהם לא הוגשו תלונות קודמות, בשישה מהמקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר הרצח. בשנת 2004 היו 11 מקרי רצח; בשישה מהם לא הוגשו תלונות קודמות ובשניים מהמקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר הרצח; בשנת 2005 היו 12 מקרי רצח; בשבעה מהם לא הוגשו תלונות קודמות – אני מדגיש כל הזמן שלא הוגשו תלונות קודמות – ובשלושה מהמקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר הרצח. בשנת 2006, כפי שכבר ציינתי, היו 16 מקרי רצח; ב-13 מהם לא הוגשו תלונות קודמות, ובארבעה מהמקרים בן-הזוג התאבד מייד לאחר הרצח. כדי לייעל את ההתמודדות עם התופעה נערכה משטרת ישראל בכמה מישורים. בשנת 1996 הוקם מדור נפגעי עבירות, יצאו נהלים לטיפול המשטרתי בעבירות אלימות בין בני-זוג, צווי הגנה, צווי מניעה עקב עבירת הטרדה מאיימת ועבירות מין. בראשית 1999 החל לפעול במשטרת ישראל מערך ייחודי לנושא האלימות במשפחה, ובו כ-200 חוקרים. להסמכת חוקרי אלימות במשפחה מתקיימים ימי עיון והשתלמויות ייחודיות, שמוקנה בהם ידע תיאורטי ומעשי בתחום החברתי, החוקי והמשפטי. במהלך שנת 2002 מונו שישה קציני נפגעי עבירות מחוזיים לטיפול בנושא אלימות בין בני-זוג ונפגעי עבירות. משטרת ישראל מפעילה גם פרויקטים מיוחדים, כמו מערכת נפגעי עבירה – חוק זכויות נפגעי עבירה, אשר נכנס לתוקף רק באפריל 2005, מחייב מתן מידע לנפגעי עבירה בכל שלבי ההליך הפלילי. הוקם גוף להערכת מסוכנות בעבירות אלימות בין בני-זוג, עקב החלטת ועדת השרים למאבק באלימות בדבר הקמת גוף כאמור. פרויקט לחצני מצוקה, שהפעלנו בקדנציה הקודמת - תקצבנו אותו והוא כבר פעל כפיילוט בכמה יישובים. יש הצלחה. הפרויקט הזה יורחב ויופעל במקומות נוספים. עובדים סוציאליים בתחנות משטרה – פרויקט שפועל ב-11 תחנות משטרה. מדובר במענה מיידי של עובדים סוציאליים על קריאת חוקר במשטרה בגין הגשת תלונות על אלימות בין בני-זוג. גם זה הופעל. בסיכומו של דבר, הנושא צריך להיות מטופל בטיפול מערכתי, לכן אין לי התנגדות להעביר אותו לוועדה, כדי למצות את הדיון בבעיה כל כך קשה וכאובה. היו"ר יצחק זיו: לאיזו ועדה? השר יעקב אדרי: אני חושב שוועדת העבודה והרווחה. נסים זאב (ש"ס): או מעמד האשה. השר יעקב אדרי: מעמד האשה. נסים זאב (ש"ס): אם אלה נושאים הקשורים למשטרה, אולי ועדת הפנים. השר יעקב אדרי: נכון, אולי מכיוון שאלה נושאים הקשורים לעבודת המשטרה כדאי שהם יידונו בוועדת הפנים. אם יש חילוקי דעות – ועדת הכנסת. נסים זאב (ש"ס): מה אתה מציע, אדוני השר? השר יעקב אדרי: ועדת הפנים. היו"ר יצחק זיו: חברי הכנסת, נעבור להצבעה. הצבעה מס' 28 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר יצחק זיו: בעד – 9, נוסיף את קולה של חברת הכנסת אביטל – 10, אין מתנגדים ואין נמנעים. הנושא יועבר לוועדת הפנים.