נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת ו' בטבת התשע"ח 24 בדצמבר, 2017 8731 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ יולי יואל אדלשטיין אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: : אי מימוש התחייבות הממשלה להקמת קרן הארנונה והפגיעה במועצות האזוריות וברשויות המקומיות דברי הסבר: במסגרת חוק ההסדרים לשנים 2016-2017 קידמה הממשלה את הקמת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות בהמשך להחלטה לבטל את ההגדרה "ערי עולים" ,שחייבה את המדינה לשלם ארנונה מלאה על נכסים שברשותה בערים שמוגדרות כ"ערי עולים", על מנת לסייע לחוסנן הכלכלי של אותן ערים, שההוצאות שלהם גדולות בהשוואה לערים שמספר העולים בהן קטן משמעותית. מטרת הקרן על פי ההצעה הייתה לצמצם פערים ברשויות המקומיות וזאת על ידי כך שהכנסותיה, בין היתר, יהיו ההפרשים בין סכומי הארנונה שהמדינה שילמה לערי העולים לפני ביטול המנגנון לפי תיקון זה, לבין סכומי הארנונה המופחתים שישולמו לרשויות לאחר ביטול המנגנון. בעוד ההגדרה "ערי עולים" בוטלה לפני שנה עם אישור חוק ההסדרים - עד כה לא קידמו משרדי הפנים והאוצר את התקנות הנדרשות שיאפשרו הקמתה והפעלתה של הקרן שאושרה מתוקף החוק - כחלופה לביטול הגדרת "ערי עולים" כדי למזער פגיעה במועצות אזוריות ורשויות מקומיות שהגדרה זו השפיעה משמעותית על הכנסותיהן ושללא חלופה נדרשת, כפי שהוצגה ערב אישור התיקון, הם נאלצים לצמצם את השירותים לתושבים, נוכח ירידה משמעותית מהכנסות מארנונה. אי עמידת הממשלה ומשרדי האוצר והפנים בהתחייבות לוועדת הכספים במסגרת ביטול הגדרת "ערי עולים" מחייבת דיון דחוף בנושא זה כדי לדרוש קידום התקנות שיאפשרו הקמת והפעלת הקרן בהקדם ובכך לצמצם הפגיעה ברשויות ובציבור. בכבוד רב, חברת הכנסת לאה פדידה