קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום אוזלת ידה של המשטרה בפענוח ומניעת מקרי רצח במגזר הערבי היו"ר יצחק זיו: אנחנו נעבור להצעה לסדר-היום מס' 3701: אוזלת ידה של המשטרה בפענוח ומניעת מקרי רצח במגזר הערבי. חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה, בבקשה. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): כבוד היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, מוסא אבו קישק היה אדם מכובד בעיר לוד, כל העיר הכירה אותו – ערבים ויהודים. אפילו חלק גדול מחברי הכנסת הכיר אותו אישית. הוא היה מזכיר בל"ד בלוד, איש ציבור, עזר לאנשים. הוא נרצח בדם קר כשהיה בקיוסק שלו, כשברחוב היו הרבה אנשים. את עוביידה עסלי הכרתי אישית כמו את מוסא אבו קישק. עוביידה עסלי מכפר-קרע, נגר, בעל משפחה, אדם הגון, כולם אהבו אותו, יצא מתפילת הבוקר, תפילת השחרית אצל המוסלמים, ונרצח בפתח המסגד בדם קר. שתי יריות. כאשר במסגד היו עשרות אנשים. עבד אל-סלאם יונס נרצח בפתח ביתו בשעה 08:00. הרוצחים באו ברכב, יצאו ברכב, בשעת שיא של נוכחות אנשים ברחוב. התעוזה של הרוצחים וההשתוללות שלהם שוברת שיאים. פשוט הם הפסיקו לפחד, אין מה שירתיע אותם. ביפו, אדוני היושב-ראש היו בשנתיים האחרונות כעשרה מקרי רצח, אין פענוח. כמובן, גם מה שהזכרתי לא פוענח. סמי חליפה, בן 20 – לא פוענח; שיח' מחמוד זינב, בן 34, אדם שאין לו תיק במשטרה, לא חשוד כעבריין, נרצח לפי ארבעה חודשים, גם אשתו נפצעה. אדם מנצור, בן 20, נרצח בחג לפני שנה, קצת יותר משנה; ביפו יש הסכמה שזאת היתה טעות בזיהוי. בטייבה היו 15 מקרי רצח. שניים פוענחו, לא בגלל מאמץ של המשטרה, אלא משום שאחד הסגיר את עצמו והשני ירה בפרהסיה. עשרות אנשים ראו אותו כשהוא יורה. רק שני מקרי רצח אלה פוענחו. יש עלייה בפשיעה ברחוב הערבי בעבירות סמים, בעבירות של רצח, של פציעה, של אלימות, בעבירות רכוש, והכי חמור הוא שהרוצחים משתוללים ועם הזמן הם פשוט לא דופקים חשבון. רוצחים באמצע היום, כשיש אנשים. יש הרגשה של רצחת – לא נעצרת. זו הנורמה שיש. זה הפך לנורמה. שיעור מקרי הרצח בשנים האחרונות ברחוב הערבי מגיע לכ-40% ממקרי הרצח בארץ. המצב הזה הוא מצב חדש יחסית. לפני 20 שנה השיעור היה הרבה יותר נמוך משיעורנו באוכלוסייה. יש עלייה מתמדת ויש אוזלת יד של המשטרה בטיפול, במניעה ובפענוח מקרי רצח. מובן שיש סיבות שונות ומשונות לרצח, אבל העדר ענישה פשוט שופך שמן על גלגלי האלימות והמוות, והאזרח הערבי מרגיש שאין לו ביטחון אישי. כאן האחריות היא על המשטרה. יש סוגים של רצח שהמשטרה אפילו לא פענחה כמעט אף אחד מהם. היא מפענחת לפעמים כשיש סכסוכי משפחה וידוע פחות או יותר מי רצח, או מה שנקרא כמובן "כבוד המשפחה", שאנחנו מתנגדים לו התנגדות חריפה ביותר ומתקוממים על השם, על המושג שהמשטרה אימצה והעיתונות אימצה - של כבוד המשפחה; אבל גם במקרה כזה ידוע פחות או יותר מי הרוצח או שיש מספר מצומצם של חשודים. יש ארגוני פשיעה ועבריינים שרוצחים, וידוע פחות או יותר מה הרקע, אבל אין פענוח של מקרי רצח אלה. לרוב, הקורבנות שלהם הם אנשים חפים מפשע. לא תמיד זה סכסוך בין עבריינים, הם פשוט מנסים לסחוט מישהו או משהו - הוא לא רוצה, רוצחים אותו, וכך רוצים ללמד את האנשים לקח, ואנחנו מידרדרים כחברה למצב של פחד איום של האנשים בגלל חוסר הביטחון של בניהם והביטחון האישי של כלל הציבור. גם הפענוח ברחוב היהודי הוא לא מי יודע מה; אנחנו יודעים שזה 50% פחות או יותר – אני לא יודע אם יש לשר מספרים אחרים, זה מה שידוע לי – זה לא מי יודע מה. אולי קצת יותר. זה נמוך מדי. זה לא מצליח לעצור את העלייה במספר מקרי הרצח, לא רק לצמצם או למנוע, אלא את העלייה. כל שנה יש עלייה שלא נעצרת. יש כאן בעיה, ואת התשובה אני לא יכול לתת, המשטרה צריכה לתת תשובה מדוע הם לא מפענחים מקרי רצח. אני נוטה לחשוב, כמו בשאר הנושאים, שיש כאן הפליה של הציבור הערבי – לא מושקע מאמץ בפענוח מקרי רצח בציבור הערבי, או במלחמה בפשיעה. פשוט צריך שהרוצח יעמוד ברחוב ויגיד "אני רוצח", כדי שהמשטרה תעצור אותו. איפה העבודה של המשטרה בתפקידה לעצור אנשים? אני חושב שכל מקרה רצח שלא מפוענח נותן אור ירוק, פשוט מעודד את הרצח הבא, כי אין הרתעה. נוצר מצב שאין הרתעה. הרוצחים משתוללים ואין מי שיעצור אותם – יעצור אותם באזיקים ויעצור את ההשתוללות שלהם. אני מצפה מכבוד השר שייתן לנו תשובה מה מתכוון המשרד לעשות במצב הזה, לפני שנגיע למצב של קטסטרופה אמיתית. אנחנו, כחברה ומנהיגי הציבור הערבים, מנסים ככל שביכולתנו להיאבק בתופעת האלימות. אם יש סכסוכים בין משפחות, אנחנו עושים לילות כימים כדי למנוע הסלמה. אנחנו מנסים להסביר לבני-הנוער ולציבור בכל דרך אפשרית שעומדת לרשותנו כדי לעצור את ההידרדרות ואת האלימות והרצחנות שיש ברחוב הערבי. המשטרה לא יכולה להסתפק במתן תעודות לעצמה, שעצרה במקרה זה או אחר, כי לפי האינפורמציה שבידינו נעצרים אנשים רק כאשר יש רצח גלוי, כלומר פשוט ברור איפה זה עומד - אם בסכסוכים בין משפחות או על רקע מה שקרוי "כבוד המשפחה". כבוד השר, אנחנו קוראים למשטרה לעשות שינוי מהותי במדיניות שלה, בהשקעה של משאבים וכוח-אדם, כדי לעצור את התופעה הזאת. מצב שבו 40% ממקרי הרצח בארץ הם ברחוב הערבי הוא בלתי נסבל. אנחנו לא יכולים לסבול את זה. אין בידינו, כמנהיגי ציבור, כלים לעצור את זה. למשטרה יש הכלים להתמודד עם התופעה הזאת. תודה רבה. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה. כבוד השר לביטחון פנים אבי דיכטר, בבקשה. השר לביטחון פנים אברהם דיכטר: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה, אין ספק - רצח הוא רצח הוא רצח, לא חשוב מיהו הנרצח - ערבי, יהודי, אחר. לנסות ולקחת את משטרת ישראל לאיזו דיפרנציאציה שעוסקת במקרי הרצח על-פי מוצאו של הנרצח, זהותו, עדתו, דתו - אני משוכנע שלא לכך כיוון חבר הכנסת זחאלקה. מאחר שההצעה שהועלתה התמקדה בין היתר בנושא של העיר לוד - במהלך ספטמבר-אוקטובר היו שלושה מקרי רצח בעיר. ב-11 בספטמבר נרצח מוחמד אבו גאנם. נעצרו כמה חשודים והחקירה עדיין בעיצומה; יומיים לאחר מכן נרצח עטא אבו זיאד, ולאחר חקירה מאומצת ומורכבת נאספו ראיות לכאורה נגד שני חשודים בביצוע הרצח. הוגשו כתבי אישום נגדם ובקשה למעצר עד תום ההליכים; ב-15 באוקטובר נרצח אדם נוסף, מוסא אבו קישק, נאספו ממצאים, נחקרו עדים, בוצעו פעולות חקירה וקיימים כמה כיווני חקירה. כפי שניתן להבין, החקירה עדיין נמשכת. דרך אגב, בלוד, לאור חומרת האירועים, הועבר הטיפול בתיקים לידי היחידה המרכזית של מחוז המרכז. העיר לוד ממילא נקבעה על-ידי כיעד בקנה-מידה לאומי בכל מה שקשור לטיפול בפשיעה. תחנת המשטרה בלוד תוגברה לאחרונה בעשרות שוטרים במטרה להגביר את הביטחון האישי של האזרחים ואת תחושת הביטחון ולטפל בתופעות הפשיעה. החל מהשבוע שעבר החלה לעבוד בלוד מפקדה משימתית שתאפשר פעולה ממוקדת אל מול הפשיעה ואל מול העבריינות בעיר לאורך זמן. כפי שאמרתי, המדיניות של משטרת ישראל אינה מבחינה בלחימה בפשיעה בין ערבים ליהודים, בין מגזרים שונים, בין עדות שונות, בין דתות שונות. על סמך ההערכות של מחלקת המחקר בחטיבת המודיעין במשטרה – וכאן אני רוצה להגיע לרמת העובדות, חבר הכנסת זחאלקה, לא לרמת התחושות – לא ניתן להצביע על עלייה לא בהיקף ולא בחומרת הפשיעה במגזר הערבי בשנים האחרונות, בהשוואה לכלל האוכלוסייה. צריך להביא בחשבון גם את גידול האוכלוסין. אם אנחנו לוקחים נתונים על תיקי רצח שבהם הנרצח הוא ערבי, הרי שבשנה הזאת, ב-2007, מינואר עד ספטמבר, חלה ירידה של 29% במספר תיקי הרצח שנפתחו לעומת התקופה המקבילה אשתקד, קרי 36 תיקי רצח השנה בתקופה הזאת לעומת 51 בתקופה המקבילה אשתקד. ב-72% מהתיקים שנפתחו בחודשים האלה – ינואר עד ספטמבר - נעצרו חשודים, מה שנקרא "תיקים גלויים". מתוך 36 תיקים, 26 היו תיקים גלויים. זאת לעומת התקופה המקבילה אשתקד שבה נעצרו 50 חשודים ב-53% מהתיקים. הייתי מוסיף הערה אחת, שאולי משתלבת עם הדברים שאמרת, חבר הכנסת זחאלקה, צריך להודות – ואתה מכיר את זה היטב. אני משוכנע שגם חבר הכנסת אחמד טיבי מכיר את זה היטב - יש קושי אובייקטיבי בפענוח מקרי רצח במגזר הערבי, נוכח הימנעות של אזרחים שמכירים את פרטי האירוע או מכירים ככל הנראה את פרטי האירוע, אבל מסרבים לתרום מידע שישפוך אור על האירוע. זה מסיבות שונות, אם חשש לעורם - - ג'מאל זחאלקה (בל"ד): בנתניה אף אחד לא היה מוכן להעיד - - - השר לביטחון פנים אברהם דיכטר: - - אם חשש לעורם ואם סיבות אחרות, כך שהמאמץ שנדרש מהמשטרה בתיקים האלה הוא מאמץ גדול יותר, בתשומות רבות יותר. בכל מקרה המשטרה מופקדת על המשימה הזאת, האחריות היא על המשטרה, אין שום כוונה לחלוק אותה, גם אין שום יכולת לחלוק אותה עם אנשים אחרים, עם אזרחים, אם יהודים ואם ערבים. לכן, את המשימה הזאת תצטרך המשטרה לבצע עד שאחרון הפושעים שידו במעל יגיע לחקירה, להעמדה לדין ולגזר-דין בהתאם. לכן, אדוני היושב-ראש, לסיכום, אני יודע לומר שכשאנחנו מדברים על סך כל התופעה שעלתה כאן בהצעה, של פגיעה באזרחים, של רצח אזרחים ערבים, אנחנו מדברים על קרוב ל-30% ירידה במקרי הרצח שבהם הנרצח הוא ערבי. במקביל יש עלייה של קרוב ל-20% במספר התיקים שבהם נעצרו ונחקרו חשודים בביצוע הרצח, כל זאת בהשוואה של 2007 ל-2006. אלה העובדות. עד כאן, אדוני היושב-ראש. היו"ר יצחק זיו: מה כבוד השר מציע? השר לביטחון פנים אברהם דיכטר: אני מציע להסתפק בדברים האלה. אני לא רואה כרגע סיבה להמשיך ולדון בזה בוועדות שונות, גם לא היתה הצעה כזאת, ככל ששמעתי מחבר הכנסת זחאלקה, ואני חושב שראוי לקחת את הדברים האלה כנתונים בסיסיים שאתם נמשיך הלאה. אמרתי - זו לא רק משימתה של המשטרה, זו גם אחריותה של המשטרה להביא את הפתרונות למקרים הקשים האלה. תודה. היו"ר יצחק זיו: חבר הכנסת זחאלקה מבקש להעביר לוועדה או להסתפק בתשובת השר? ג'מאל זחאלקה (בל"ד): להעביר לוועדת הפנים. השר לביטחון פנים אברהם דיכטר: לוועדת הפנים יש גם זמן מוגבל וגם כוח מוגבל. היו"ר יצחק זיו: השר מסכים לוועדת הפנים? השר לביטחון פנים אברהם דיכטר: כן. היו"ר יצחק זיו: אנו עוברים להצבעה. בעד - ועדת הפנים. הצבעה מס' 15 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 5 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר יצחק זיו: בעד – 5, נגד – אין, נמנע – אין, הנושא עובר לוועדת הפנים.