קטע מדברי הכנסת
הצעה לסדר-היום
פרויקט בית-נטופה, פרויקט שלא מתחיל
היו"ר יצחק זיו:
אנו עוברים להצעה לסדר-היום מס' 3829: פרויקט בית נטופה, פרויקט שלא מתחיל. חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה, בבקשה.
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
יש פה שני שרים וחבר כנסת אחד.
ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
רבותי השרים, האמת היא שהיה לי חשוב ששר החקלאות יהיה פה, אבל אני רוצה להעלות נושא שחשוב שתשמעו אותו. לנושא הזה יש חשיבות גדולה מאוד, וחשוב שיידון בוועדה, כי מקור הבעיה שאצביע עליה הוא חילוקי דעות במשרדי ממשלה, ואותם אפשר לדעתי לפתור אם יהיה רצון טוב. זהו סיפור על הבטחות של שרי חקלאות, על שר פנים אחד, שר איכות סביבה אחד, סיפור על ציפורים ותולעים, סיפור על פרויקט שממאן להתחיל.
הסיפור מתחיל בתחילת שנות ה-60, כאשר משה דיין היה שר החקלאות, ואז עלה הרעיון לעשות את פרויקט בית-נטופה. שר החקלאות שבא אחריו, חיים גבתי, התחיל להכין תוכנית וקיבל החלטה לאמץ את פרויקט בית-נטופה לפיתוח האזור כשטח חקלאי. מדובר בשטח של 40,000 דונם, שאין בו מערכת השקיה, שטח חקלאי, שסובל מבעיה כרונית של הצפות של כ-5,000 עד 10,000 דונם, תלוי בעונה ובגשמים. המים מונעים פיתוח נורמלי של חקלאות בשל הצפות מצד אחד, והם מתאדים בימי הקיץ, הולכים לאיבוד, גורמים נזק.
הפרויקט הוא פשוט – לעשות איגום של המים האלה על-ידי תעלות בשני אגמים ולבנות מערכת השקיה שתיקח את מי השיטפונות האלה כדי לפתח חקלאות בבקעת בית-נטופה.
היו הרבה שרי חקלאות. אמנה אותם: הרעיון הוא מימי משה דיין. אחר כך בא שר החקלאות חיים גבתי, הכין תוכנית; אחר כך שר החקלאות אוזן הבטיח, כץ-עוז אימץ אל לבו, רפול הצטלם – אגב, מאז יש טלוויזיה, קודם היו מבטיחים בעיתונים וברדיו. מאז יש טלוויזיה כל שר חקלאות בחודש הראשון לכהונתו עולה להר שממנו רואים את כל הבקעה, אזור יפהפה, מצטלם שם לטלוויזיה ומבטיח: אני אבצע את פרויקט בית-נטופה. השר שבא אחריו אומר: אני לא רק מבטיח לבצע, אני אבצע. כך אמר למשל השר יעקב צור, ולזכותו ייאמר שהוא התחיל. הוא היה בטוח שהפרויקט הולך להתבצע והשקיע בסלילת כביש, ועדיין קיים הכביש, משתמשים בו אנשים, מסח'נין ועראבה עד לכניסה לבקעת בית-נטופה, סהל אל-בטוף. הכביש עדיין קיים. אבל הכביש נעצר בכניסה לבקעת בית-נטופה, בבקעה עצמה לא נעשה דבר.
אחר כך היה השר חיים אורון, כמובן גם הוא הבטיח, השר ישראל כץ הצטלם כמה פעמים, ובישיבה רשמית של החקלאים שאני ישבתי אתו, איך שהוא קיבל את התפקיד, אני והחקלאים, הוא אמר: בתוך שבועיים הבולדוזרים בשטח, פותחים כבישים, מתחילים לחפור את התעלות, עושים את האגם, הכול מוכן, הכסף מוכן, אין בעיה. מישהו יכול לומר שלא עושים את זה מסיבות כספיות. אז אני רוצה לומר לכם שבשנת 2000 היתה החלטת ממשלה להקציב 60 מיליון ש"ח לפרויקט בית-נטופה. בשנת 2001 זה נכנס לתקציב המדינה. הוקצו משאבים כדי לממש את התוכנית הזאת, כך שמבחינת משאבים לא היתה שום בעיה. החלטות על הנייר להקצות 40, 60 מיליון ש"ח יש לי, אני יכול למלא את המשרד שלך בהן, אדוני השר. פרויקט שלם ומוכן יש מימי חיים גבתי, ומעודכן יש מימי יעקב צור, ובאבוה מעודכן יש מימי כץ והשר שמחון.
בשנת 2003 אני, לאחר שהשר כץ הבטיח שבתוך שבועיים שלושה שבועות הבולדוזרים נכנסים, פניתי – חיכיתי שלושה חודשים. לא בולדוזרים ולא בטיח. אני שולח לו מכתב. אומר: משרד הפנים, יש לו התנגדויות, הוועדה המחוזית, לא מאשרים זה, לא מאשרים זה, וציפור קטנה לוחשת לי שבדיונים בוועדות מסוימות אמרו: הם חוששים מבנייה בלתי חוקית במקום.
השר פורז הלך, משרד הפנים בצורה זו או אחרת הסיר את התנגדותו, חשבנו שהפרויקט מתחיל. צץ לנו מהמשרד לאיכות הסביבה שבדרך כלל ובהרבה מקרים מזלזל בתלונות של ארגונים ירוקים. אני מביא דוגמה של מפעל האלומיניום של נצרת-עילית שקרוב לריינה ולכפר-כנא ולמשהד, מפני שראש העיר נצרת-עילית הוא אדם כוחני ויש לו כוח פוליטי - -
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
הוא ראש עיר טוב.
ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
- - כל ההתנגדויות שנשלחו על-ידי הארגונים הסביבתיים – זרקו אותם לפח. ארגוני הירוקים, והמשרד לאיכות הסביבה אימץ את טענותיהם בלב חם, טענו שזה מפריע לציפורים וזה ישנה את התנהגות הציפורים באזור ויש איזה סוג של תולעת, שאגב, בתחקיר שעשיתי אצל החקלאים, בסח'נין אף אחד לא ראה את התולעת הזאת, אנשים שעובדים שם עשרות שנים. כנראה ארגוני הירוקים קראו עליה בספרים. ארגוני הירוקים מסתובבים עם שקופיות, מראים את התולעת הזאת, שאם מבצעים את הפרויקט, תהיה התייבשות, והתולעת הזאת, חייה יופרעו.
אז משרד החקלאות גם הוא פנה, כי אני רוצה להאמין שהוא מעוניין בפרויקט. הוא הכין תזכיר על-ידי מומחים גדולים מאוד בארץ בענייני סביבה ובענייני תולעים וציפורים, והיו נכונות והצעות מפורטות, כיצד להתחשב ולהתאים את התוכנית לדרישות הסביבה. המשרד לאיכות הסביבה זרק אותם לפח ואמר: לא מעוניינים בפרויקט.
יש ציפיות גדולות מאוד של האוכלוסייה מהפרויקט הזה, ואי-אפשר לחכות עם הפרויקט הזה יותר זמן, כי יש חלוקה של הקרקע. יש בעיה קשה מאוד, שיש הרבה יורשים, הקרקע מתחלקת ואי-אפשר לעשות שום דבר שם, כי צריך לעשות איחוד וחלוקה; החקלאים חתמו על נכונותם לאיחוד וחלוקה ועל תרומה של 7%-6%, כמה שנדרש מהם לתעלות ולדרכים, והדבר הזה לא מתבצע.
אני חושב, אדוני השר, שאנו לא יכולים ליפול קורבן לחילוקי דעות בין משרדי ממשלה והגיע הזמן שמשרד ראש הממשלה יתערב בנושא הזה ויבואו הירוקים ויבואו נציגי משרד החקלאות. אני מציע שיהיה דיון מעמיק בנושא בוועדת הכלכלה. כסף יש, תוכניות יש, הבטחות יש, הכול יש. יש הבעיה שאפשר לפתור אותה. אי-אפשר לעכב פרויקט כלכלי שיעזור להרבה משפחות. תודה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה. ישיב במקום שר החקלאות השר יעקב אדרי, בבקשה.
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חבר הכנסת זחאלקה, סיפרת סיפור שקשור לדברים שליליים שלוקחים זמן. אתמול הייתי בגליל. הייתי בתמרה ואני ממש שמח להגיד שראיתי ששם אנשים עובדים; והוא פיתח אזור תעשייה. חסר לו כסף - נתתי לו תקציב להשלים את זה; ביקש ממני עוד כמה דברים, גם את זה נתתי. ואני שמח לראות שיש שם התפתחות.
משם גם הלכתי לחנוך פארק תעשייה הראשון מסוגו, כלומר השותפות, הוא כבר עובד, פארק תעשייה בר-לב. פעם ראשונה שיש אזור תעשייה משותף ליהודים וערבים. עיריית אל-שגור הצטרפה אתמול בהסכם חתום והיא מקבלת רבע; יש ארבעה יישובים שותפים, רבע מההכנסות שלה. אתמול חתמנו, עשינו טקס ואני חושב שזה טוב לכל האזור.
לגבי סח'נין וגם בועינה, אני מעורב קצת, עזרתי גם לסח'נין, גם לבועינה, אבל בנושא הזה אני מוכרח לומר שאני לא מכיר אותו טוב, ואני כשר לנגב ולגליל מוכן גם להיכנס לעניין הזה.
ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
הבעיה היא סכסוך בין משרדים.
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
אני קראתי את כל הסיפור של עמק בית-נטופה עם 40,000 דונם. נכון שיש 5,000 בעלי קרקע פרטיים מהיישובים עראבה, סח'נין, בועינה - לא פשוט לחבר את כולם ולהגיע להסכמות עם כולם, זה ברור לך. כיום גם 14,000 דונם מהשטחים האלה מועדים להצפה, תמיד כשיש גשמים וכל חורף יש הבעיה הזאת, ואתה יודע גם את זה. תהליך התכנון הסתיים, שדרוג הדרך החקלאית גם קיבל היתר לעשות את זה, ולצערנו הרב, משרד החקלאות במצב של החתמת כל בעלי הקרקעות בשטח המוצף, אתה מכיר את זה, גם הדגשת את זה.
יש אישור גם ממשרד האוצר, גם את זה אתה יודע, מהרשות למסים, על-פי דרישת בעלי הקרקעות כדי שיפטרו אותם מתשלום היטל השבחה. מובן שיש עדיין בעיה של תוכנית הניקוז ותסקיר השפעה על הסביבה, כל זה דברים שניתן לפתור. עדיין הסיפור בגדול הוא בכל זאת תוכנית הניקוז, שם יש בעיה גדולה מאוד, שהוועדה לתכנון ובנייה עוד לא אישרה את זה, אבל כיוון שאני מעורה בכל מה שנעשה בגליל, אני מבקר שם פעם בשבוע - אני אירתם לעניין הזה ולפחות תשובה תקבל ישירות ממני אחרי שאבדוק הכול, אחרי שאלחץ איפה שצריך ללחוץ, ואם אצליח, מה טוב, אשמח מאוד לבשר לך על עוד דבר טוב שעשינו. תודה.
היו"ר יצחק זיו:
מה כבוד השר מציע?
ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
אני מבקש לדון בזה בוועדת הכלכלה, כי אני רוצה לשמוע את ההתנגדויות.
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
אין לי בעיה, בבקשה.
היו"ר יצחק זיו:
אנו עוברים להצבעה. בעד - ועדת כלכלה.
השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:
תצרף גם את הקול שלי.
הצבעה מס' 16
בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 3
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר יצחק זיו:
בעד – 3, יחד עם השר – 4, נגד – אין, נמנעים - אין. הנושא הועבר לוועדת הכלכלה.