קטע מדברי הכנסת

הצעה לסדר-היום הצורך בעריכת בחירות במועד ביישובים שבהם יש ועדות ממונות היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה, הצעה רגילה לסדר-היום מס' 4390: הצורך בעריכת בחירות במועד ביישובים שבהם יש ועדות ממונות. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): מי המשיב? סגן שרת החוץ מגלי והבה: אני. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: סגן שרת החוץ משיב. סידור מוזר משהו, אבל אנחנו עובדים, כמו שאתה יודע, חבר הכנסת - - - סגן שרת החוץ מגלי והבה: אם אתה רוצה לדחות – אתה יכול - - - ג'מאל זחאלקה (בל"ד): אם יש תשובה. סגן שרת החוץ מגלי והבה: יש תשובה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: כל עוד לא נקבל, חבר הכנסת זחאלקה, תיקון בתקנון שמסדיר את הנושא הזה מי יכול להשיב בשם הממשלה, אני חושב שהמציאות הזאת תישאר. אני אומר את זה בלי לפגוע בכבודו ובנכונותו של סגן שרת החוץ, אבל זה קצת אבסורדי – פנים–חוץ, וכן הלאה. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): כבוד היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, זה שמשרד החוץ יענה על מדיניות, על עניין שקשור במשרד הפנים – זה סימן ליחסה של הממשלה - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: דווקא שמעתי את שר הפנים אתמול או שלשום ברדיו מדבר על מדיניות החוץ, אז זה בסדר, יש סימטריה. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): הנושא שאני מעלה היום, כבוד היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת – אני רואה שאין חברי כנסת כמעט - - - נסים זאב (ש"ס): אני כבר בא, אל תדאג, אני כבר חוזר. דקה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אני ארשום אותך לדקה. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): חבר הכנסת זאב בלתי נלאה. מוזר שאתה תעזוב את המליאה. נסים זאב (ש"ס): לא, לא, אני יוצא לדקה, תרשה לי. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אני לוקח זמן, חבר הכנסת זאב, שלא יעלה הזמן על דקה אחת. סליחה, חבר הכנסת זחאלקה ימשיך. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): הנושא שאני מעלה היום הוא נושא פשוט, אבל חשוב מאוד: משרד הפנים פירק כמה רשויות מקומיות, רובן רשויות מקומיות ערביות, ומינה ועדות ממונות, יושב-ראש לרשות. בחלק מהמקרים הוא אפילו לא דאג למנות ועדה. בטייבה, למשל, אין ועדה, יש רק ראש רשות ממונה, וזהו, בלי ועדה, אף שהחוק מחייב את משרד הפנים למנות ועדות מקצועיות לנהל את העיר. זה קורה לא רק במקום אחד, אלא בכמה מקומות. יש ראש מועצה ואין ועדה. הרבה נושאים שקשורים לרווחתם של האזרחים ולאינטרסים שלהם, כמו הוועדה לתכנון ובנייה ונושאים אחרים, פשוט לא נדונים. אין שום דיון בהם. בחודש נובמבר ייערכו בחירות, זה המועד הרשמי לבחירות למועצות המקומיות ולעיריות. ברשויות רבות אנשים לא יודעים אם ייערכו בחירות בזמן או לא ייערכו ומתי ייערכו בחירות. אני חושב שמשרד הפנים חייב להבהיר את עמדתו בנושא הזה. יש בעיה לא פשוטה, וזה מצריך שינוי תקנוני במשרד הפנים, ואפילו חקיקה בכנסת: כשראש עיר או ראש מועצה חדש נבחר, הוא בא בידיים נקיות, הוא רוצה לשפר את המצב, ופעמים רבות הוא בא לעירייה או למועצה מקומית במצב כספי קשה, והוא מתחיל לעבוד, ואז משרד הפנים מחליט לפרק את המועצה ולמנות ועדה ממונה. בא ראש העיר ואומר שהוא לא אחראי, כראש מועצה חדש, למצב הקשה שבו נמצאות העירייה או המועצה המקומית. הוא בא לעבודה, הציבור בחר בו כדי לפתור את הבעיה הקיימת, כדי לפתור את המשבר הכספי, כדי לתת לו שירותים, והוא עושה כמיטב יכולתו. ואז בא משרד הפנים, מפזר את המועצה, ממנה ראש ועדה ממונה בטענה שהוועדה הממונה היא לא עונש לראש העיר, היא לא בגלל תפקודו הלקוי, כמו שהרבה אנשים חושבים. דרך אגב, הרבה אנשים חושבים שמפזרים מועצה, מפטרים ראש עיר ומביאים ועדה ממונה בגלל שתפקוד של העירייה או של ראש העיר לא טוב, וזה הרושם שמתקבל – פיזרו אותך, סימן שהיית לא בסדר. ראש עיריית טייבה פנה לבג"ץ. עמדת משרד הפנים, שבג"ץ אימץ אותה, היא כי זה התקנון וזה החוק, שלא מפטרים או מפזרים מועצה בגלל תפקוד לקוי אלא בגלל מצב קשה. אפילו אם תפקודך היה טוב, יש סמכות למשרד הפנים לפזר מועצה, אפילו אם היא מתפקדת נכון, וזה מצב אבסורדי. למה אבסורדי? כבוד היושב-ראש – אני לא רואה הרבה חברי כנסת כאן – כי אותם דברים שמשרד הפנים מוכן לעשות עם הוועדה הממונה, הוא יכול לעשות עם ראש העיר הנבחר. למשל בטייבה מנסים לעשות הסדר נושים. הסדר נושים לא מצריך ועדה ממונה. את זה אפשר לעשות עם ראש מועצה נבחר, ולא יכול להיות שיפזרו מועצה שנבחרה כדין, ואפילו נבחרה בגלל מצב קשה – כלומר, אנשים בחרו בראש עיר כי חשבו שהוא יכול לפתור את הבעיה, שהוא לא נגוע בבעיה, שהוא בא עם רצון ובידיים נקיות – ומפטרים אותו. אם משרד הפנים רוצה לעזור, הוא יכול לעזור למועצה נבחרת, למה רק לוועדה ממונה? אם הוא רוצה לעשות הסדר נושים, למה רק עם ועדה ממונה? אפשר לעשות אותם דברים עם המועצה הנבחרת, ולכן הסעיף הזה שבו מפזרים מועצה בגלל מצב קשה – כלומר, מצב קשה זה נתון, לא מכחישים אותו, הוא קשה, וצריך למצוא את הדרכים לפתור את זה לא בגלל תפקוד לקוי – זה בעייתי מבחינה חוקתית, בעייתי מאוד, כי מענישים את המועצה החדשה בגלל מה שעשתה המועצה שלפניה ולא בגלל מה שהיא עשתה. היה צריך לתת הזדמנות, לתת צ'אנס, לבחון אותו במשך שנתיים או שלוש שנים של תפקוד, לראות אם הוא עשה משהו, במשך שנתיים לפחות, אם הוא מנסה, אם הוא משפר. אם יש משהו לא נכון בהתנהלותו, אני מבין, אף-על-פי שאני מתנגד, אבל יש היגיון. הצורה שבה פיזרו את מועצת טייבה היא חסרת היגיון לחלוטין. יש רשויות רבות שיש בהן ועדות ממונות: בקעה-ג'ת, כפר-מנדא, כפר-כנא, לוד, מעלה-עירון, ירכא ורשויות אחרות. זה שיש ועדה ממונה למשך שנתיים, זו פגיעה בזכות הדמוקרטית של האזרחים לבחור את נציגיהם, אבל הפגיעה הזאת היא לא מוגבלת בזמן החוקתי, כלומר, זכותם של אנשים לבחור את נציגיהם כל ארבע שנים. אם פיזרו מועצה ותפקדה מועצה ממונה שנתיים – למה להמשיך אחרי הבחירות? למה שזה יימשך ארבע וחמש שנים? זה יותר מדי זמן אפילו במסגרת הזאת. אף-על-פי שאני חוזר ומתנגד למינוי מועצות ממונות, אם ראש העיר עבר על החוק, מעל בכספים, מענישים אותו, אני בעד להעניש אותו. אבל כך, בצורה כל כך שרירותית, זה מצב בלתי נסבל. אני קורא לשר הפנים לקבוע שהבחירות ייערכו בכל היישובים בתאריך הנקוב בחוק ולשנות מדיניות, לא למנות ועדות ממונות, אלא לעזור לראש העיר החדש שנבחר לפתור את הבעיות, כי אין הבדל מבחינה מהותית אם אתה נוקט צעדים לעזור לראש עיר נבחר או לוועדה ממונה. יש כאן רק פגיעה בזכות הדמוקרטית. במקרים רבים אנשים חושבים או מרגישים שהמועצה הממונה לא פתרה שום בעיה – נביא את הדוגמה של טייבה – אז בשביל מה פיזרו את המועצה? אם המצב לא נעשה יותר טוב, הוא נעשה יותר גרוע, סימן שמשרד הפנים צריך לחזור בו מההחלטה הזאת. אם אתה רואה שהוועדה הממונה לא פתרה בעיה, הוועדה הממונה החמירה את הבעיה הקיימת, סימן שמשרד הפנים טעה, והוא צריך להודות בטעותו ולערוך את הבחירות כדי שייבחרו נציגים חדשים, ומשרד המשפטים צריך לעזור להם כדי להתגבר על הבעיות שיש. בסופו של דבר מי שסובל מכל ההתנהלות הזאת הוא הציבור, הם האזרחים, ולא המועצה המקומית או ראש העיר. מאות אלפי אנשים סובלים מהמדיניות הזאת ולא מספר מצומצם. זה לא העניין שפיזרת מועצה או הבאת מועצה ממונה וחברי המועצה הלכו וראש העיר הלך, אלא העניין של פגיעה בזכותם הדמוקרטית של האזרחים לבחור את נציגיהם ובשירותים שניתנים להם. תודה רבה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת זחאלקה. את תשובתו של שר הפנים ימסור סגן שרת החוץ, חבר הכנסת והבה. סגן שרת החוץ מגלי והבה: אדוני היושב-ראש, חבר הכנסת זחאלקה, אני מתכבד להעביר את תשובת שר הפנים. אף-על-פי שיש לי עמדה בנושא, אני אסתפק בתשובת שר הפנים ובהזדמנות אחרת אביע את עמדתי. אשר לנושא של עריכת בחירות במועד ביישובים שיש בהם ועדות ממונות – אדוני היושב-ראש, החוק קובע כי כאשר ממנים ועדה קרואה, הוועדה ממונה לארבע שנים, ולא פחות משנתיים. החלטה על מועד הבחירות היא החלטתו של שר הפנים, והיא נקבעת בהתאם למצב ביישוב שבו מדובר. כאשר המצב ביישוב מתייצב והיישוב נכנס למהלך עבודה שוטף, ניתנים בו שירותים מתאימים לתושבים ונעשית בו גבייה הולמת של אגרות, מסים ושמירת חוק - אז קובעים זמן לבחירות. ביישובים שטרם הגיעו למצב זה, ממשיכה הוועדה הממונה בתפקידה ככל אשר יידרש עד להשגת המטרה. לאור האמור לעיל, מובן שבכל היישובים שבהם הוקמו ועדות קרואות וטרם עברו שנתיים מיום הקמתן, לא ייערכו בחירות. ביישובים אחרים, יתקיים דיון לגבי כל אחד מהם ותתקבל החלטה בהתאם למצב בכל יישוב. זו התשובה הפורמלית של משרד הפנים. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): - - - מה זה ייערך דיון? הבחירות הן בנובמבר ואנשים צריכים לדעת. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: מה אתה רוצה מסגן שרת החוץ? הוא מוסר לך רק את התשובה הכתובה. סגן שרת החוץ מגלי והבה: אני מייעץ לך לפנות במכתב דחוף. יש שתי אפשרויות: בעקבות התשובה הזאת אתה יכול לפנות במכתב דחוף ולבקש שייערך דיון על אותן רשויות שאתה מעוניין שידונו בהן ותהיה לגביהן תשובה, או לפנות לערכאות משפטיות בנושא זה. אני רק מוסר את התשובה, וכבר אמרתי שיש לי עמדה בנושא הרשויות, אבל מכיוון שהתבקשתי להשיב בשם שר הפנים, שלא נוכח כאן, העברתי את התשובה שלו נאמנה. על כך אני מודה לך, אדוני היושב-ראש. היו"ר יולי יואל אדלשטיין תודה לחבר הכנסת מגלי והבה, סגן שרת החוץ. אדוני סגן השר, מה אתה מציע, בשם שר הפנים, לעשות עם הנושא? ג'מאל זחאלקה (בל"ד): - - - זה שווה דיון בוועדה. סגן שרת החוץ מגלי והבה: - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חבר הכנסת, ברור, וגם המציע מסכים עם הצעת סגן השר, ולכן נצביע: בעד - דיון בוועדה; נגד – להסיר מסדר היום של הכנסת. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 24 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 5 נגד – אין נמנעים - אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חברי הכנסת, יש לנו חמישה בעד, אין מתנגדים או נמנעים, אני קובע כי הנושא - הצורך בעריכת בחירות במועד ביישובים שיש בהם ועדות ממונות, יידון בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. הצעה לסדר-היום השרפה בבית משפחת גונזלס במעלה-אדומים שבה נספה הילד אהרון היו"ר יולי יואל אדלשטיין: הנושא הבא – הצעה לסדר-היום שמספרה 4369 בנושא: השרפה בבית משפחת גונזלס במעלה-אדומים שבה נספה הילד אהרון. יציג את הנושא חבר הכנסת נסים זאב. המשיב הוא סגן שרת החוץ. נסים זאב (ש"ס): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, כבוד השר, השרפה שפרצה ביום רביעי שעבר זעזעה את המדינה, אבל לצערי, אנחנו רגילים להזדעזע ואחר כך נרגעים במהרה, ושוב הכול חוזר לקדמותו. משפחת גונזלס, שני בניה, אלעזר ואהרון, בתחילה נפגעו קשה משאיפת העשן מהדלקה שפרצה בביתם במעלה-אדומים, אבל לצערנו הרב, בסופו של דבר הילד הגדול, אהרון, נפטר והקטן עדיין במצב קשה מאוד. שניהם היו מחוסרי הכרה. בהזדמנות זו אני רוצה להשתתף בצערה ובאבלה של המשפחה היקרה גונזלס, שעשו מעשה מאוד אנושי כאשר תרמו אחר כך, עם כל הכאב והצער, את האיברים של בנם אהרון. אדוני השר, חברי חברי הכנסת, מאירוע קשה זה צריך להסיק את המסקנות הנכונות והראויות ולא סתם להביע מחאה, צער או זעזוע, משהו כדי לצאת ידי חובה. אני רוצה, ברשותכם, לקרוא לכם מכתב שנכתב בסיכום פגישה, עוד ב-6 ביוני 2004, של איגוד רשויות לכיבוי והצלה ביהודה ושומרון עם נציגי עיריית מעלה-אדומים, שבה השתתף גם בני כשריאל: בהמשך לפגישה שהתקיימה בתאריך 6 ביוני 2004 בהשתתפות ראש עיריית מעלה-אדומים - כמובן היה שם גם מפקד איגוד רשויות לכיבוי והצלה אמנון אמיר - 1. הוצג מיקום שטח המיועד לבניית תחנת הכיבוי במעלה-אדומים; 2. הוצגה תוכנית פרוגרמה של מבנה התחנה ומבנה הסככות; 3. עלות הפרויקט בכללותו מוערכת בתחשיב ראשוני על סך של 3.2 מיליוני שקל, על-פי תחשיבי הנציבות. סיכום הנציב: 1. השטח המוצע למיקום התחנה וכן הפרוגרמה שהוצגה מקובלת ומאושרת; 2. מימון העלות שתיקבע סופית תמומן בחלוקה על-פי העיקרון הבא: 50% מימון נציבות ו-50% מימון על-ידי האיגוד. מאחר שהנציב מכיר בקושי של מימון 50% על-ידי האיגוד, לפיכך מומלץ כי חלק זה יושג על-ידי האיגוד מגורמי חוץ שונים: משרד הביטחון, משרד הפנים, תרומות. וכו'. זמן מה לאחר מכן, ב-9 במאי - כמעט שנה לאחר מכן - יש מכתב מהעירייה לאמנון אמיר, מפקד איגוד ערים לכיבוי והצלה: בהמשך לסיכום עם ראש עיריית מעלה-אדומים לדילוג התחנה ממישור-אדומים לשכונת נופי-סלע, ברצוני לעדכנך כי העירייה תקדם בשטח המיועד את עבודת ההכנה למיקום התחנה בהיקף של מיליון שקלים. העבודות יחלו כבר בתחילת 2006. נא טיפולך - - - אדוני סגן השר, אני רוצה לומר איפה הבעיה האמיתית של מעלה-אדומים. אם לא נפתח עיניים ונראה את הסכנה במועד, חלילה וחס צפויות סכנות נוספות, כי לנו אין שליטה על מצבים כאלה, כמו שהיה במקרה הזה שהמזגן התחמם והתפוצץ, ובן-רגע הכול בער והיה כלא היה. צריך להבין שהיום תחנת הכיבוי נמצאת באזור התעשייה, במרחק של כמה קילומטרים, אבל כדי להגיע לעיר יש רק עליות וזה לוקח דקות ארוכות. דרך אגב, אחת העדויות שהיו היא שכיבוי האש הגיע לאחר דקות ארוכות. אני לא יודע מה זה "דקות ארוכות", אבל במצב כזה כל דקה היא קריטית כדי לחלץ נפגע. לפעמים, אם באים דקה אחת קודם, אפשר להציל חיים. אלה הן העובדות. עיריית מעלה-אדומים כן דאגה להקצאת השטח באזור, ואני מבקש מאדוני סגן השר, או אם השר יענה לי, לקדם את הנושא ממש בבהילות. דבר נוסף, והוא חריף מכול, במעלה-אדומים קיימים היום בניינים של 12-11 קומות. היום אין מנופים שמגיעים למעלה מארבע-חמש קומות, אדוני סגן השר. זה דבר שלא ייאמן. זאת אומרת, יש איזו מגבלה לשירותי ההצלה וכיבוי להציל חיים בזמן אמת, כי אין הכלים. אז מה נדרוש, שיגיעו מירושלים? הרי לא יישאר זכר לאותו בניין. הרי אלה הן עובדות, שבאו עם כל הכלים ושירותי ההצלה ולא יכלו להיכנס, לא יכלו אפילו לעשות איזה תסקיר באותו יום, בגלל השרפה הנוראה שהיתה בתוך הבית הזה. אדוני, אני לא אאריך בדברים, כי לא המדרש עיקר אלא המעשה. אני מקווה שניתן את דעתנו על העניין הזה. אני אודה לאדוני סגן השר אם יפעל ויעשה כמיטב יכולתו כדי לקדם את ההתחייבויות. יכול להיות שהן תקציביות, אבל הן חיוניות ביותר. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת נסים זאב. תשובת משרד הפנים תימסר על-ידי סגן שרת החוץ, חבר הכנסת והבה. סגן שרת החוץ מגלי והבה: אדוני היושב-ראש, חבר הכנסת זאב, הרשה לי, אדוני היושב-ראש, קודם כול להשתתף בצערה של המשפחה, משפחת גונזלס, על אובדן בנה התינוק, הצעיר. אני מביע את צערם של כל אלה ששמעו על האסון הזה. אני מביא את התשובה כפי שנכתבה והוכנה על-ידי משרד הפנים. את ההערות שלך, חבר הכנסת זאב, אני אעביר בהמשך לשר הפנים. ביום רביעי, 2 בינואר 2008, בשעות הערב המוקדמות, פרצה דלקה בבניין מגורים גבוה במעלה-אדומים. נתקבלה הודעה בתחנת כיבוי האש מעלה-אדומים ממשטרת ישראל על שרפה ברחוב הגעש בעיר. שבע דקות מקבלת ההודעה בתחנת הכיבוי הגיע כוח כיבוי האש למקום האירוע. עם הגעת הכוח לדירה אובחנה דלקה בקומה השנייה של הדירה, וכן עשן כבד שמילא את כל חלל הקומה השנייה. כוח הכיבוי פרץ לדירה בשני מאמצים עיקריים: האחד דרך הכניסה הראשית, והשני דרך מרפסת השירות. מלאכת הכיבוי והסריקה נעשתה בתנאים קשים מאוד של חום ועשן כבד, אשר הקשו על מהלך פעולות הסריקה לאיתור הלכודים, שרובו נעשה על-ידי מישוש של רצפת הקומה עד לאיתור הלכודים. זאת עבודה לא פשוטה, בתנאים האלה. נוסף על כך, הכוח נתקל בקשיים בקבלת אינפורמציה ראשונית מהאם, שהיתה למטה, ומאחרים שהיו שם, וכמובן האם איננה דוברת עברית. נוסף על כל הצרות, גם אין שפה משותפת עם אלה שבאו להציל אותה. הלכודים, ילדי משפחת גונזלס, הוצאו בעודם בחיים ונמסרו להמשך טיפול רפואי לכוחות מד"א שהיו במקום. מחקירת השרפה, שבוצעה על-ידי סגן מפקד האיגוד, המשמש כקצין החקירה, עולה כי מוקד האש נמצא בממ"ד הממוקם בקומה השנייה של הדירה. חוקר שרפות, שהוא גם מהנדס חשמל, אשר ביצע בדיקה כוללת במבנה, שלל כל אפשרות של כשל חשמלי באחת המערכות. לכן מתחזקת ההערכה שמדובר במשחקי ילדים, מאחר שנמצאו במוקד השרפה אמצעים להדלקת אש. הסיכום והמסקנות של משרד הפנים, כפי שמופיעים כאן: לוח הזמנים להגעת כוחות הכיבוי לאירוע מרגע הזעקתם על-ידי משטרת ישראל היה סביר ותקין לחלוטין. כוח הכיבוי המצומצם שהגיע לאירוע פעל בצורה מקצועית ונחושה לאיתור ולחילוץ הלכודים ולמניעת התפשטות הדלקה בבניין כולו. זאת התשובה הרשמית של משרד הפנים. אני מציע שאדוני יכתוב לשר הפנים הערות על הטיפול בבניינים האלה ובמקומות שאין בהם אמצעים וצריך לטפל בהם. נסים זאב (ש"ס): אני מבקש דיון בוועדת הפנים. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: סגן השר מבקש דיון בוועדה, והמציע מסכים, ולכן נצביע. אם כן, חברי הכנסת, נא להצביע, מי שבעד - דיון בוועדה, מי שנגד - להסיר מסדר-היום של הכנסת. הנושא הוא השרפה בבית משפחת גונזלס במעלה-אדומים, שבה נספה הילד אהרון. המציע היה חבר הכנסת נסים זאב. הצבעה מס' 25 בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 3 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הנושא לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: שלושה בעד, אין מתנגדים או נמנעים. אני קובע שהנושא יידון בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. הנושא הבא - נחשפו כ-100 קברים, ביניהם של גדולי התורה, בהר-הזיתים, של חבר הכנסת דוד אזולאי. הוא אינו נוכח. גם השר שאמור להשיב איננו נוכח. חברי הכנסת, אנחנו סיימנו. תם סדר-היום. הישיבה הבאה תתקיים בעזרת השם ביום שני, ז' בשבט התשס"ח, 14 בינואר 2008, בשעה 16:00. ישיבה זו נעולה. הישיבה ננעלה בשעה 17:56.