חומר רקע
לכבוד
חברי הכנסת
בעניין"
דיון המשך בנושא תביעות
נ זיקין נגד מי שהורשעו בשל מעורבותם באירועי שומר
החומות" ב וועדת החוקה, חוק ומשפט
תביעות בגין נזקים שנ
גרמו ל
רשויות ולרכוש ציבו רי
1.
פתיחה:
במבצע שומר החומות התעורר גל של הפרות סדר והתפרעויות אלימות ברחבי הארץ על
רקע לאומני וגזעני. במסגרת ההתפרעויות
:נגרם נזק רב לרכוש ציבורי
,הועלו באש עשרות מבנים
,תחנות אוטובוס ,תחנות משטרה מצלמות אבטחה עירוניות
ורכוש ציבורי
בערים מעורבות ברחבי
הארץ .בעקבות ה
התפרעויות
הוגשו
כתבי אישום נגד כ-
570
מתפרעים.
2.
דיון קודם:
ביום12.06.23
התקיים דיון בוועדה בנושא 'מדיניות פרקליטות המדינה בנוגע להגשת
תביעות נזיקין נגד מי שהורשעו בגין מעורבותם באירועי שומר החומות'. בדיון עלה כי היחידה
לאכיפה אזרחית בפרקליטות ,היא הגוף היחיד העוסק באופן מקצועי בתביעות נזיקין מטעם המדינה
.ונמצאת בעומס עצום
היחידה הגישה מספר זעום של כתבי תביעה
נגד מחבלים שגרמו נזק
וכי
.קיימים פערים בהתנהלות גופי האכיפה והשלטון המקומי בהגשת תביעות אזרחיות נגד המתפרעים
3.
בקשות חופש מידע:
בעקבות הדיון הגיש ארגון ערי ישראל, בשיתוף עם ארגון לביא, שורה של
בקשות חופש מידע למשטרה, גופי תשתיות לאומיות ושלטון מקומי. המידע שהתבקש הוא היקף
.הנזק שנגרם להם בעקבות ההתפרעויות והצעדים שנקטו לגביית עלות הנזק מהמתפרעים
4.
התוצרים:
.להלן יפורטו התוצרים מבקשות חופש המידע
מס"ד שם הרשות
גובה הנזק
שנגרם
האם הוגשו
תביעות אזרחיות
הערות
1
משטרת ישראל
3.7
מלש"ח
ללא
לא
הרלוונטית
"היחידה
ל
מסרה הביטוח
חברת
הממשלתית
"מידע
2
רכבת ישראל
275
אש"ח
ללא
3
נתיבי ישראל
1.65
מלש"ח
ללא
פירוט לגבי וואדי ערה בלבד
4
עיריית לוד
6.5
מלש"ח
ללא
5
עיריית עכו
3.9
מלש"ח
ללא
6
עיריית רמלה
3.65
מלש"ח
ללא
7
עיריית תל אביב-
יפו
40
אש"ח
ללא נזק משריפת פחי אשפה בלבד
8
עיריית ירושלים
אין מידע
ללא
)סה"כ נזק לרכוש ציבורי (מדווח
19.7
מלש"ח
5.
:תובנות
א.
כל הנזקים לרכוש ציבורי מכוסים על ידי מס רכוש .
ב.
.מס רכוש אינו מחייב גופים ציבוריים להקטין את נזקם על ידי תלונה/ תביעה אזרחית
ג.
הנפגעים
הציבוריים אינם פונים להליכים אזרחיים
.ואף לא לתלונה במשטרה
העבריינים
.אינם נושאים בתשלום הנזק שגרמו
ד.
אין מנגנון מסודר של העברת מידע מהמשטרה או הקרן הפנימית לביטוחי הממשלה
.לחברת הביטוח הממשלתית על נתבעים פוטנציאליים
6.
המלצות:
א.
חיוב מס רכוש לדרוש מנפגעים ציבוריים/ ממשלתיים להקטין את נזקם על ידי תביעה
אזרחית
.או הקמת גוף אכיפה לרשות המיסים בנפרד
ב.
יצירת תמריצים במשרד הפנים, השלטון המקומי ומשרד המשפטים לתביעות נזיקין של
.גופים ממשלתיים וציבוריים
ג.
.שיפור מנגנון העברת המידע בין המשטרה לחברת הביטוח הממשלתית
ערי ישראל