נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת ג' בכסלו התשע"ט 11 בנובמבר, 2018 11190 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ יולי יואל אדלשטיין אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: הכרה בהוצאות אש"ל לעצמאיים דברי הסבר: לאחרונה אנו עדים לתלונות רבות של בעלי עסקים קטנים ועצמאיים בנושא אי הכרה בהוצאות אש"ל הקשורות לעבודתם. החזר הוצאות אש"ל נוצר עבור מקרים בהם עצמאי נאלץ לשהות במקום מרוחק ממקום העבודה הקבוע שלו, למשך פרקי זמן ארוכים וזאת במסגרת עבודתו או לצורך יצירת הכנסה. במשך תקופה זו יידרש העובד לשלם על אש"ל מכיסו ומשום שההוצאות הללו מתקיימות במסגרת מילוי תפקידו, נוצר צורך להכרה בהם. הוצאות אש"ל הוגדרו בתקנות מס ההכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות), תשל"ב-1972 כ'הוצאות שהוציא יחיד בשל ארוחת בוקר, ארוחת צהריים או ארוחת ערב בנסיבות המצדיקות את התרת הניכוי, לרבות מהות העיסוק וזמני השהות והכל בסכומים שלא יעלו על הסכומים שיקבע שר האוצר מעת לעת בהתחשב בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן. תקנות אלו היו בתוקף עד ה 31/10/2010 , כך שהחל מ-2011 לא יכול עצמאי לנכות הוצאות אש"ל כלל. מצב זה אינו תואם את המקובל בעולם המערבי, לדוגמא בארה"ב, גרמניה ואנגליה בהן נהוגות שיטות מגוונות של הכרה בהוצאות אש"ל לעצמאיים. ראוי לבחון את ההכרה בהוצאות האש"ל גם לאור אופיו של עולם העבודה המודרני שהוא דינאמי, גלובאלי ושונה באופיו במובנים רבים ממה שהיה קיים עד היום, כך לדוגמא, חללי עבודה משותפים ועצמאיים שכלל אינם מחזיקים משרד ושמרבית פגישותיהם מתקיימות בבתי קפה או מקומות אחרים שאינם ביתם או משרד בכבוד רב, חברת הכנסת לאה פדידה