מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות
החלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים ושלוש
מושב ראשון
ל' בסיוון התש"פ
22
ביוני2020
"בנושא: "השארת עצורים כבולים ברגליהם גם בעת הדיון בבית המשפט
של חבר הכנסת: ינון אזולאי
ביום
ל' בסיוון התש"פ (
22
ביוני2020
)
התכנסה
ועדת הפנים והגנת הסביבה
לדיון ולהסקת
.מסקנות
בישיבה השתתפו
נציגי המשרד לביטחון פנים, שירות בתי הסוהר, משרד המשפטים, הנהלת
בתי המשפט, הסניגוריה הציבורית, לשכת עו"ד ועו"ד יהונתן
רבינוביץ''.
ממסמך שהגיש שירות בתי הסוהר בעקבות עתירה לבג"ץ בנושא, עולה כי בחודש ינואר
נכבלו92%
מתוך כ-
15
אלף עצורים שהובאו לבית המשפט ובחוד
ש פברוא ר נכבלו88%
מתוך13,600
עצורים. על אף שקיימת מגמה המצביעה על הטמעת תהליכי העבודה בכל
.הקשור לכבילה במקום ציבורי הנושא עדיין טעון שיפור רב
לפי סעיף9
א לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו1996
, ככלל
כבילת עצור במקום ציבורי .אסורה למעט בחריגים המנויים בחוק
העיקרון העומד בבסיסו
של סעיף זה היא כי עצורים אינם צריכים להיות אזוקים כשהם מובלים לבית המשפט, לא
.בידיים ולא ברגליים
התנהלות זו מהווה השפלה וביזוי של העצור וכן פגיעה חמורה בכבודו
כאדם. על אף עתירה שהוגשה בנושא בדצמבר2019
על-ידי עו"ד יה
ונתן רבינוביץ' ,
טרם
.נעשתה התקדמות משמעותית בנושא
נציגי המשרד לביטחון פנים, שירו ת בתי הסוהר והנהלת בתי המשפט
שהשתתפו בדיון אמר ו
כי במקביל להגשת העתירה לבג"ץ, התקיימו פגישות והתקבלו החלטות בנוגע לחידוד
הנהלים והוראות החוק. בין השאר נדרש פירוט מוקפד
יותר של שירות בתי הסוהר לעניין
הערכת המצב
על-
.פיה נקבע אם אסיר יובל כבול או לא למעשה בתקופה שקדמה למשבר
הקורונה ניכר שינוי במצב למרות שעדיין נדרש זמן להטמ עת ההליכים החדשים כך שימנעו
.ככל הניתן כבילה שאינה נדרשת בהתאם לעילות המוסכמות
בתום הדיון החליטה הוועדה
:כי
1
.
הוועדה סבורה כי התנהלות שירות בתי הסוהר, המשטרה והנהלת בתי המשפט, אינה
עולה בקנה אחד עם הוראות החוק שאוסר ככלל על איזוק עצורים בדיון בבית המשפט
ו בדרך
ל.שם
2
. התנהלות זו מהווה השפלה וביזוי של העצור
ו .פגיעה חמורה בכבודו של האדם
3. הוועדה מצפה משירות בתי הסוהר והמשטרה לפ
עו
ל בהתאם להוראות החוק ולא
ל
השתמש בטיעונים של קשיים לוגיסטיים
הקשורים למבנה כזה או אחר של בית
המשפט.
4
.
הוועדה תמשיך לשמש פה לאותם אנשים שזקוקים להגנה על כבודם וזכויותיהם
הבסיסיות ותקי ים מעקב אחר התנהלות הגורמים
בסוגיה
.זו
5
. הוועדה מבקשת משירות בתי הסוהר ומשטרת ישראל, לקבל עד ליום
א' באלול
, תש"פ
(
21.8.20
)דיווח בכתב
שיכלול נתונים אודות שיעור העצירים והאסירים הנכבלים מעודכן
.עד ליום הדיווח, בפילוח לפי עילות הכבילה
6. הוועדה רואה בחומרה א ת העובדה שנציג משטרת ישראל שהוזמן לדיון לא הגיע והטיל
.את האחריות על שב"ס
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
א
' תמוז, תש"פ
23
,יוני2020