חומר רקע
שטחי תעסוקה ותעשייה הצמודים לקו הירוק- עמדת החברה להגנת הטבע
בימים אלו מקודמת תכנית של שטח תעסוקה שער שומרון המצוי מעט ממזרח לראש העין וכפר קאסם שבמחוז מרכז. התוכנית מקודמת במועצת התכנון העליונה שביהודה ושומרון. השטח המיועד לפיתוח הינו שטח ערכי מאוד מבחינה אקולוגית ומהווה מסדרון אקולוגי. אנו חוששים שפיתוחו של שטח התעסוקה יפר את המאזן האקולוגי הרגיש שיש בשטחים אלו, ויפגע בקישוריות האקולוגית תוך התעלמות מהתכנון הארצי והמחוזי בנושא המסדרונות האקולוגיים מצד אחד, ומנושא התעסוקה בישראל מן הצד השני. זהו מקרה קלאסי של פערים גדולים באיכות התכנונית ותהליכי התכנון שנובעים אך ורק בשל גבול מינהלי, ואשר עשויים להביא לפגיעה סביבתית קשה.
אזור התעשייה שער השומרון
התכנית לאזור התעסוקה שער השומרון, אשר הוחלט להפקידה בסוף פברואר 2020, מתוכננת על שטח של כ-2,600 דונמים, והיא עשויה לחסום לחלוטין, ככל ותאושר ותמושש, את רצף המסדרון האקולוגי הארצי שחלקו המרכזי כלול במסגרת תוכנית המתאר המחוזית( תמ"מ) המקודמת בימים אלה, ומהווה נגזרת לתכנית האסטרטגית שטחים פתוחים. שטח התכנית הכלול בתחום יו"ש, בין הקו הירוק וגדר ההפרדה, הוא חוליה מקשרת הכרחית ויחידה של גבעות טבעיות המאפשרות את רצף המסדרון הארצי, תוך יצירת רציפות בין שמורת טבע הדום השומרון, אזור מזרח אלעד וצוואר הבקבוק שם אשר מסומן בתמ"מ ובתכנית האסטרטגית, (שאנחנו נאבקים על שימורו) ושמורת טבע נחל שילה שמדרום, לבין שטחי יער חורשים ונחל קנה בצפון. בכך למעשה, תכנון בראיה מקומית עשוי לחסום מסדרון אקולוגי בעל חשיבות ארצית שקיבל ביטוי בתמ"א 35. זהו מרחב בעל הערכיות הגבוהה ביותר בהיבטים של טבע ונוף באזור המרכז, הכולל אוכלוסיית צבאים גדולה ומפותחת במיוחד, ומגוון גדול ביותר של יונקים, ציפורים ובעלי חיים נוספים.
את איכות תיפקודו של המרחב האקולוגי הזה, יש לבחון לא רק על סמך רציפותו, אלא, לא פחות מכך, על סמך גודל השטח שלו (אורך ורוחב), שהרי זה מרחב מחייה אשר מקיים בתוכו אוכלוסיות בעלי חיים מאד גדולות ומפותחות. הרס של 2,600 דונמים טבעיים במרחב הזה הוא בעל השלכות חמורות ביותר על המרחב.
2
התכנית המקודמת משותפת למוא"ז שומרון, אלקנה ואורנית. על פי, פרסומים מוא"ז שומרון אמורה לגרוף 42% מהארנונה באזור התעסוקה, בעוד כבר כיום למועצה האזורית 42 מ"ר לתושב בפועל, ו-55 מ"ר לפי זכויות מאושרות. מדובר על היקפים מהגבוהים בישראל. לא רק זאת, הרי מהתכנית האסטרטגית לתעסוקה עולה כי באזור המרכז קיימים עודפי היצע אדירים של תכניות לתעסוקה. ע"פ טבלת ניתוח מצב קיים והמשך מגמות (טבלה 3, מצגת מאי 2020) יש בתכניות מפורטת וכוללניות במחוז מרכז 45 מיליון מ"ר אל מול צפי ביקוש של 11.37 מיליון מ"ר. ואילו ביו"ש צפי הביקוש הוא 0.84 מיליון מ"ר בלבד.
לעמדתנו, בשל היעדר הצורך האמתי באזור זה, ואל מול הפגיעה האקולוגית הקשה, אין לאפשר את קידומו של אזור תעסוקה זה. על אחת כמה וכמה, לאור חלופות אפשריות בסביבה הקרובה במחוז יו"ש כגון, בדיקת הרחבה של אזור תעשיה ברקן וחלוקת הכנסות עם אורנית ואלקנה. בנוסף לכך מתוכננת הרחבת אזור תעסוקה הקיים של אריאל בכ-1,300 דונמים נוספים.
3
לסיכום, השטח המיועד לפיתוח נמצא תחת סמכות הועדה העליונה לתכנון ביו"ש, וממוקם בצמידות לשטח באחריות מחוז מרכז של מנהל התכנון. מטרת שטח התסוקה היא ייצור הכנסות ארנונה למועצות, מקודמים ללא התחשבות במצב התעסוקה האזורי, אשר מטיל ספק רב בנחיצותם. התוכנית מקודמת על שטחים טבעיים חשובים ביותר, ללא כל התחשבות בערכיות האקולוגית שיש לשטח ולמרחב בו היא נמצאת. הפיתוח יפגע במאמצי מנהל התכנון לשמר את רצפי השטחים הפתוחים והמסדרונות האקולוגיים.