נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת י"ז באלול התש"פ 06 בספטמבר, 2020 1370 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ יריב לוין אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: דיון מהיר בנושא: "בית ספר אזורי לחינוך מיוחד - ביתר עלית" דברי הסבר: בית הספר לחינוך מיוחד בביתר עילית התנהלות עיריית ביתר עלית מול מוסדות החינוך המיוחד לב החינוך חסידי" (סמל מוסד: 420620) בביה"ס המדובר כיום 101 תלמידים ב-13 כיתות המחולקות לפי אגפים וגילאים (7-19) ללקויות למידה והפרעות התנהגות, מש"ה וכיתות תקשורת. 10 כיתות פועלות במבנה שיועד ע"י משה"ח לילדי חינוך מיוחד ברח' הרב שך 28 שכל המבנה נועד לחינוך מיוחד , עוד 3 כיתות נוספות פועלות זו השנה השישית בקרוואנים ברח' בנין דוד 5. הנושאים שידונו בוועדה : התעמרות בביה"ס ולמנוע את המשך הפגיעה בתלמידים בתחומים הבאים: דרישה מהעיירה להעביר את כל ילדי ביה"ס הייעודי לחינוך מיוחד למבנה שנועד ע"י משה"ח שמדובר בבית ספר אזורי לחינוך מיוחד ולא יכול לשמש כחינוך רגיל . בדיקה של מעשים בלתי תקינים והנוגדים את נהלי משרד החינוך כגון שימוש לא רואי במבנה שיועד לחינוך מיוחד הקלטות מול העירייה ובית הספר לב החינוך אשר מעידים על התנהלות לא תקינה . תקנות חינוך ממלכתי (העברה), התשי"ט-1959חוזר הוראות הקבע נט/6)ב), "יישום חוק החינוך המיוחד: ועדת השמה וערר", סעיפים 12-2.1 עד 16-2.1 חוזר הוראות הקבע נח/8ב, סעיף 2-2.1" ,נוהל אישור כיתות חינוך מיוחד" החוזר המיוחד א', התשנ"ז, "הסעות תלמידים ועובדי הוראה". אי תשלום למוסדות , הפרה של הוראות החוק אגרות חוץ , תעריפי החיוב בחינוך המיוחד ועדת ההיגוי שחברים בה נציגי משרד החינוך, נציגי המרכז לשלטון מקומי, ונציגי רשויות מקומיות ואזוריות, קבעה, בהתבסס על מדגם קודם של רואה חשבון חיצוני, סולם תעריפים דיפרנציאלי לתשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד ,על פי אפיון החריגות הכיתתי. גובה התשלום נקבע על פי הסוג והרמה של שירותי החינוך הניתנים במוסדות החינוך, אשר נבדקו והוכרו מראש על ידי המשרד ומרכז השלטון המקומי. מוסדות נוספים בביתר עילית: בביתר עילית מופעלים שלושה מוסדות כוללניים נוספים לחינוך המיוחד: "שבילי חינוך" (520148) בו 43 תלמידים ב-8 כיתות, ביה"ס "הדרת מנחם" (520155) ובו 14 תלמידים ב-2 כיתות, ובשנה"ל תש"פ הוקם בי"ס חדש נוסף: "פרח" (759415) ובו 12 תלמידים ב-2 כיתות שנפתח בראשית שנה"ל הנוכחית. התנהלות כללית של העירייה אל מול מוסדות החינוך המיוחד בעיר: בשל המבנה הקהילתי הפוליטי בעיר, נוח לעירייה לעבוד עם ראשי קהילות מפני שהם תומכים פוליטיים מגובשים ומאורגנים. מסיבה זו ביה"ס נזרק ממבנה רחב ידיים בשל איום של נציגי אחת הקהילות שבמידה והמבנה לא יוקצה עבורם יציגו מועמד חלופי לראשות העירייה (בחירות 2013), ואז אוים בשנית ע"י קהילה אחרת שדרשה לקבל את המבנה אליו הם היו אמורים לעבור וכך הועברו לאתר קרוואנים ששיפוצו ארך למעלה מחודש וחצי, וכל זאת שבוע לפני תחילת שנה"ל תשע"ג בעוד שהתלמידים לומדים בבתי כנסת שונים ברחבי ביתר. התוצאה המובהקת היא שמוסדות החינוך המיוחד אחרונים בתור לקבלת מבנים (חוץ ממקורבים...), תקציבי עירייה ותמיכות, שיפוצים והצטיידות, ואכן רוב מוסדות החינוך המיוחד בעיר קטנים והולכים, ביחס הפוך לדמוגרפיה. נושא נוסף שידון בוועדה : פתיחת בי"ס לחינוך מיוחד נוסף עיריית ביתר עילית פעלה שלקראת שנה"ל תש"פ ייפתח בי"ס נוסף בעיר – "פרח" של בעלות "רמת דוד". "רמת דוד" מפעילה בבית עילית גני חינוך מיוחד רבים, שביה"ס "לב החינוך חסידי" היווה בי"ס המשכי להם במשך שנים רבות, וזה סתר את רצון העירייה לייבש את הגידול הטבעי של ביה"ס. לשם כך הופעלו לחצים רבים מצד העירייה על המחוז החרדי שאישר את פתיחת ביה"ס בניגוד מוחלט לנהלי המשרד ובניגוד לכל היגיון כפי שיובהר להלן: סעי' 5.2 בחוזר מנכ"ל של משה"ח, קובע כי מספר הכיתות המינימלי לפתיחת בי"ס לח"מ הינו 4. אמנם בפרקטיקה במקרים חריגים ניתן לפתוח בי"ס במס' כיתות קטן יותר, אך אין זה אלא במקרה בו ישנה הצדקה מיוחדת מאוד כגון שזו עיר צומחת ואין בתי"ס לחינוך מיוחד בקרבת מקום. לא כן המצב בעיר ביתר עילית וכפי שיפורט להלן. ביה"ס "לב החינוך חסידי" היווה המשך עבור התלמידים שלא יכלו להשתלב בחינוך הרגיל, במשך שנים רבות. לצורך פתיחת ביה"ס נעשו מעשים חינוכיים וטיפוליים חמורים ביותר: שיבצו באותה כיתה תלמידים עם פערים רבים ברמת הלקות, ולו בכדי להגיע לתקן הכיתה, כפו על הורים שלא רצו בכך לשלוח את ילדיהם דווקא לשם, בידינו עדות לכך שילדה שהתאימה לכיתת שילוב אולצה להשתבץ לשם בניגוד לעמדת כל גורמי המקצוע, תלמידים אולצו לעזוב את ביה"ס הקודם ושובצו בביה"ס החדש ועוד ועוד. חלק מהורי התלמידים הנ"ל מבכים את מצב ילדיהם עד היום אך אין להם מושיע. בזבוז אדיר של משאבים: מבנה נפרד הכולל חדרי טיפול, חדרי ספח ומנהלה בעוד שהעירייה טוענת למצוקת מבנים, כפל תקנים של הנהלה של שני בתיה"ס, תקורת משה"ח עבור בי"ס נוסף וכו'. בביתר עילית ישנם 2 בתי"ס נוספים לחינוך מיוחד שמספר התלמידים בהם הולך ומתמעט משנה לשנה עד שהם בסכנת סגירה, אין כל היגיון או צורך בפתיחת בי"ס נוסף אלא אם יש אינטרס מיוחד שדווקא גוף מסוים יפתח את ביה"ס. הנושא בוקר בחומרה גם בדו"ח ביקורת שהוזמן ע"י המנכ"ל הקודם מר שמואל אבוהב על הנעשה במחוז החרדי ושהושלם לאחרונה. אנו רוצים לזמן את: שר החינוך אלוף (במיל׳) - ח"כ יואב גלנט סמנכ"ל בכיר ומנהל המינהל לכלכלה ולתקציבים- מר משה שגיא מנהל מינהל החינוך הדתי - הגברת שושנה נגר מנהל המינהל לרישוי בקרה ואכיפה- מר גור רוזנבלט מנהלת אגף בכיר מטה הרפורמה לחוק החינוך המיוחד- הגברת מירי נבון מנהלת אגף בכיר משמעת וטוהר המידות- הגברת ענת אורנשטיין​​ מנהל מחוז ירושלים- מאיר שמעוני מנהל היחידה לחינוך מיוחד בביתר עלית - מאיר קליין מ"מ מנהל מחוז חרדי-הגברת רות אלמליח ראש עיריית ביתר עלית – מאיר רובינשטיין סגנית מנהלת אגף במשרד החינוך- הגברת רות אלמליח מנכ"ל המוסד - מר אלחנן וייסנשטרן נציג ועד ההורים - הרב אלי זלמנוביץ בכבוד רב, חברת הכנסת אוסנת הילה מארק