חומר רקע

התנהלות בלתי חוקית של וועדת הרבנים לענייני תקשורת בנוגע לקווים הכשרים בעשור הקודם החלו חברות התקשורת לשווק טלפונים סלולריים "כשרים", בעקבות דרישות שעלו מגורמים בציבור החרדי. הקווים הכשרים מאופיינים בכך שאין בהם שימושים נוספים מלבד ביצוע שיחות, כאשר שרותי תוכן, גלישה באינטרנט ומשלוח הודעת סמס חסומים. במקביל, הוקצתה קומת מספרים ייחודית לבעלי קווים אלה, ללא אפשרות לנייד מספר ולעבור מקו כשר לקו "רגיל" מבלי להחליף מספר, זאת על מנת לאפשר לזהות את בעל הקו כבעל קו כשר או לא. כיום ישנם מאות אלפי קווים כשרים. ועדת הרבנים לענייני תקשורת היא עמותה אשר מינתה עצמה לפקח על הקווים הכשרים. במסגרת זו, חברות הסלולר מעניקות לועדת הרבנים סמכות ושיקול דעת בלעדי לצורך חסימת מספרי טלפון מסוימים, באופן המונע מבעלי הקווים הכשרים כל אפשרות לחייג למספרים אלה. יצוין כי חברות התקשורת משלמות סכומי כסף לועדת הרבנים בגין כל מספר כשר. ועדת הרבנים פועלת באופן שרירותי לחלוטין בכל הנוגע לחסימת מספרים שונים, ע"פ שיקולים עלומים, ומבלי להודיע כלל לאדם או לגוף שמספרו נחסם. בין המספרים הנחסמים ניתן למצוא קווי סיוע שונים כגון קווים לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית, קווים לסיוע נפשי, קו הסיוע ליוצאים בשאלה של עמותת הלל, קו לחולי סוכרת, התרעת צבע אדום, קו המארגן חלוקת מזון לחולי צליאק ואף הקו לפניות הציבור של משרד התקשורת. לאחרונה, בשיא התפרצות מגיפת הקורונה, חסמה ועדת הרבנים קו של משרד הבריאות שנועד לספק מידע טלפוני לציבור החרדי בנושא הקורונה. בנוסף, חסמה ועדת הרבנים אלפי מספרים בהם עשו שימוש מוסדות חינוך חרדיים על מנת לשמור על קשר עם תלמידיהם בזמן הסגר. חוק התקשורת מורה לחברות הסלולר לאפשר ניוד של מספר הקו לכל מנוי המבקש זאת, אולם בפועל לא מתאפשר לבעלי הקווים הכשרים לנייד את מספרם לקו "רגיל", וזאת על מנת לייצר לחץ חברתי שימנע מעבר לטלפונים רגילים. ועדת הרבנים פועלת כמונופול – היא הגוף היחיד המפקח על הקווים הכשרים, והיא פועלת תוך ניצול כוחה לרעה. ההסכמים בין חברות התקשורת לבין ועדת הרבנים מהווים הסדר כובל היוצר תחרות בלתי הוגנת. הנושא נמצא בימים אלה בבדיקה של רשות התחרות. במקביל, בשל ליקויים בהתנהלות העמותה, אף רשם התאגידים בודק את העניין. בהתנהלות המתוארת ישנה הפרה ברורה של חוק התקשורת ושל תנאי הרישיון של חברות הסלולר, זאת לצד פגיעה חמורה בכבודם ובחירותם של משתמשי הקווים הכשרים, אשר הינם בבחינת קהל שבוי הנאלץ לשתף פעולה עם התנהלות שערורייתית זו. יצוין כי עשרות אלפי חרדים הביעו את התנגדותם להתנהלותה השערורייתית של הועדה. עד כה סרב משרד התקשורת להתערב, ובפועל גיבה התנהלות חמורה זו של ועדת הרבנים. בכך יש הפקרה של זכויותיהם של צרכני התקשורת, עליהם אמור משרד התקשורת להגן, והשלמה עם מצב שבו שוק הקווים הכשרים מתנהל באופן פרוץ ופוגעני. אנו קוראות לועדה לבקש ממשרד התקשורת לערוך בדחיפות בדיקה מעמיקה של העניין, ולהבהיר כי שיתוף הפעולה של חברות התקשורת עם ההתנהלות החמורה של ועדת הרבנים עומד בניגוד לדין, נוכח החסימה השרירותית של הקווים ואיסור הניוד.