נוסח הצעה לסדר היום

הכנסת ב' בכסלו התשפ"ו 22 בנובמבר, 2025 6010 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ אמיר אוחנה אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת: הצעה רגילה לסדר היום בנושא: פגיעה בתקציבי החברה הערבית על ידי שרה החשודה בהפרת אמונים דברי הסבר: נוסח המחליטים המוצע מבקש לקצץ ולהפחית מהחלטת ממשלה 550 בחברה הערבית סכום של כ־2.9 מיליארד ש"ח לשנים 2025–2026. בכך, הצעת ההחלטה מביאה בפועל לעצירה כמעט מוחלטת של הפעילות הממשלתית לפיתוח כלכלי־חברתי בחברה הערבית, ולריקון החלטה 550 מתוכנה באמצעות שלילת התקציבים והפעולות ממשרדי הממשלה. הפגיעה בהחלטת ממשלה 550 היא פגיעה באחד ממנועי הצמיחה המרכזיים של המשק הישראלי בכלל, ושל החברה הערבית בפרט. החלטה זו, שמטרתה צמצום פערים וקידום פיתוח כלכלי־חברתי בחברה הערבית, הוכיחה את עצמה בשנים האחרונות: נרשמה קפיצת מדרגה משמעותית המוצאת ביטוי בעלייה בנתוני הזכאות לבגרות, בשיעור האקדמאים, בעלייה דרמטית בתעסוקת נשים, ובשיפור במדדים החברתיים־כלכליים של רשויות מקומיות ערביות, לצד שורה של אינדיקטורים חיוביים נוספים. התקדמות זו היא, בין היתר, תוצר של מאמץ ממשלתי עקבי ומתמשך, באמצעות תכניות חומש מקיפות והוליסטיות. אין מחלוקת על הצורך בהשקעת משאבים משמעותיים במאבק באלימות ובפשיעה בחברה הערבית. אולם אי אפשר לעשות זאת תוך פירוק התשתית האזרחית הבסיסית וייבוש התקציבים המיועדים לצמצום פערים ולפיתוח כלכלי־חברתי. להשקעות אלו ערך מהותי בטיפול בחלק מבעיות השורש בחברה הערבית – ביסוס מערכת חינוך, תעסוקה ותשתיות אזרחיות יוצרות אופק, תקווה ויכולת להתפרנס בכבוד באמצעים נורמטיביים. ללא אופק כזה, האדמה הבוערת של עוני, הדרה והיעדר שירותים ציבוריים מייצרת קרקע פורייה להעמקת מעגלי הפשיעה. בנוסף, התכנית המוצעת מגלמת מנגנון הפעלה לא ברור, ואינה נראית כתכנית שתוכל לייצר את התיאום הבין־משרדי המורכב הנדרש להתמודדות עם הפשיעה בחברה הערבית. היא נעדרת יעדים מדידים ותכלית ברורה, ואינה מסבירה כיצד היא משתלבת או מחליפה את התכניות הקיימות למאבק בפשיעה, בהן החלטת ממשלה 549 והמטה למאבק בפשיעה ואלימות במשרד ראש הממשלה, האמון על תכלול הפעילות בתחום. התכנית המוצעת מעידה על היעדר מקצועיות וזוכה להתנגדות מצד גורמי מקצוע במשרדי ממשלה שונים, שעה שהיא פוגעת בתכנית מוכחת שבזכותה נוצר שינוי חיובי ומתמשך. זאת בשעה שאמון הציבור הערבי בממשלה מצוי בשפל חסר תקדים, והמהלך צפוי להעמיק עוד יותר את משבר האמון בין החברה הערבית לבין משרדי הממשלה. יתרה מכך, השרה לשוויון חברתי, המובילה את המהלך, מצויה בחקירת משטרה וחשודה בעבירות שוחד וקבלת דבר במרמה. במצב דברים זה, קידום שינוי כה דרמטי בתכנית דגל רב־שנתית, המשפיעה על ציבור שלם, מעורר שאלות קשות באשר לשיקול הדעת המנהלי והציבורי שבבסיסו. לאור האמור, אבקש לקיים דיון דחוף במליאת הכנסת על השלכות תיקון החלטה 550 על הפיתוח הכלכלי־חברתי בחברה הערבית, על הקשר בין צמצום פערים לבין המאבק בפשיעה, ועל הצורך בשימור וחיזוק התכניות ארוכות הטווח, לצד מענה ביטחוני ואכיפתי, כמסד למדיניות ממשלתית אחראית, שוויונית ומיטיבה עם כלל אזרחי המדינה. בכבוד רב, חברת הכנסת נעמה לזימי