חומר רקע

רשומות החוקים ספר 2021 בנובמבר 18 2933 התשפ"ב בכסלו י"ד עמוד ),2022–ו 2021 התקציב לשנות הכלכלית המדיניות ליישום חקיקה (תיקוני הכלכלית התכנית חוק 80 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-התשפ"ב :עקיפים תיקונים 56 'מס - 1984-התשמ"ה ,התקציב יסודות חוק 9 'מס - 2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות הארצית הרשות חוק 90 'מס - 1982-התשמ"ב ,הפלילי הדין סדר חוק 35 'מס - 1968-התשכ"ח ,עסקים רישוי חוק 16 'מס - 1996-התשנ"ו ,)מעצרים - אכיפה (סמכויות הפלילי הדין סדר חוק 18 'מס - 2001-התשס"א ,ממאסר על–תנאי שחרור חוק 56 'מס - 1971-התשל"ב ,]חדש [נוסח הסוהר בתי פקודת 129 'מס - התעבורה פקודת 20 'מס - 1998-התשנ"ח ,מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון חוק 4 'מס - 1943 ,)ציבור לצורכי (רכישה הקרקעות פקודת 3 'מס - 2000-התש"ס ,מהירים נתיבים חוק 10 'מס - 2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות הארצית הרשות חוק ,מראש ארוז מזון סימון הוראות של לתוקף כניסה מועד קביעת חוק 2014-התשע"ה 128 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 75 'מס - 1982-התשמ"ב ,)ושידורים (בזק התקשורת חוק 7 'מס - 1972-התשל"ב ,]חדש [נוסח האלחוטי הטלגרף פקודת 10 'מס - 2002-התשס"ב ,הטבעי הגז משק חוק 129 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 3 'מס - 2011-התשע"א ,מזיק ואבק אסבסט מפגעי למניעת חוק 130 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק לשנות הכלכלית המדיניות ליישום חקיקה (תיקוני הכלכלית התכנית חוק 5 'מס - 2016-התשע"ז ,)2018–ו 2017 התקציב 18 'מס - 1992-התשנ"ב ,מינהליים דין בתי חוק 131 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 2 'מס - 2016-התשע"ט ,לפעוטות יום מעונות על הפיקוח חוק 132 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 133 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 7 'מס - 2006-התשס"ו ,)ובינוי פינוי מיזמי (עידוד ובינוי פינוי חוק ,)אדמה רעידות מפני משותפים בתים (חיזוק המקרקעין חוק 6 'מס - 2008-התשס"ח 2 'מס - 2017-התשע"ז ,)עסקאות לארגון (הסכמים עירונית התחדשות חוק 14 'מס - 1960-התש"ך ,ישראל מקרקעי רשות חוק 2 'מס - 2016-התשע"ו ,עירונית להתחדשות הממשלתית הרשות חוק 96 'מס - 1963-התשכ"ג ,)ורכישה (שבח מקרקעין מיסוי חוק 10 'מס - 1999-התשנ"ט ,)רכישה (זכויות הציבורי הדיור חוק 36 'מס - 1968-התשכ"ח ,עסקים רישוי חוק 2018-התשע"ח ,)34 'מס (תיקון עסקים רישוי חוק 11 'מס - 2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות הארצית הרשות חוק 3 'מס - 1994-התשנ"ד ,)ופיקוח (רישוי כושר מכוני חוק 10 'מס - 1961-התשכ"א ,מפגעים למניעת חוק 134 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 6 'מס - 2014-התשע"ד ,)101 'מס (תיקון והבנייה התכנון חוק 10 'מס - 1958-התשי"ח ,והאדריכלים המהנדסים חוק 135 'מס - 1965-התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק 75 'מס - 1959-התשי"ט ,הון השקעות לעידוד חוק 59 'מס - 1975-התשל"ו ,מוסף ערך מס חוק 258 'מס - הכנסה מס פקודת 97 'מס - 1963-התשכ"ג ,)ורכישה (שבח מקרקעין מיסוי חוק 7 'מס - 2004-התשס"ד ,פרישה גיל חוק 228 'מס - 1995-התשנ"ה ,]משולב [נוסח הלאומי הביטוח חוק 58 'מס - 1980-התשמ"א ,הכנסה הבטחת חוק 16 'מס - 1989-התש"ן ,הוותיקים האזרחים חוק 17 'מס - 1996-התשנ"ו ,החשמל משק חוק 64 'מס - 1994-התשנ"ד ,ממלכתי בריאות ביטוח חוק 13 'מס - 2001-התשס"א ,וביוב מים תאגידי חוק (מענק חברתיים פערים ולצמצום העבודה בכוח ההשתתפות שיעור להגדלת חוק 17 'מס - 2007-התשס"ח ,)עבודה 3 'מס - 1995-התשנ"ה ,)במשפחה אלימות מעשה עקב שנתייתם (ילד התגמולים חוק 3 'מס - 1983-התשמ"ג ,בכשרות הונאה איסור חוק 25 'מס - 1971-התשל"א ,]משולב [נוסח היהודיים הדת שירותי חוק 6 'מס - 1980-התש"ם ,לישראל הראשית הרבנות חוק 127 'מס - 2000-התש"ס ,מינהליים לעניינים משפט בתי חוק 70 'מס - 1968-התשכ"ח ,ערך ניירות חוק 12 'מס - 2016-התשע"ו ,)מוסדרים פיננסיים (שירותים פיננסיים שירותים על הפיקוח חוק 3 'מס - 2016-התשע"ו ,אשראי נתוני חוק 25 'מס - 1981-התשמ"א ,השבים ותקנת הפלילי המרשם חוק 2 'מס - 2019-התשע"ט ,השבים ותקנת הפלילי המידע חוק 4 'מס - 1979-התשל"ט ,]חדש [נוסח והיצוא היבוא פקודת 16 'מס - 1979-התשל"ט ,התקנים חוק 3 'מס - 1989-התש"ן ,אנרגיה מקורות חוק 8 'מס - 1972-התשל"ב ,]חדש [נוסח האלחוטי הטלגרף פקודת 32 'מס - 1981-התשמ"א ,]חדש [נוסח הרוקחים פקודת 3 'מס - 2015-התשע"ו ,)(מזון הציבור בריאות על הגנה חוק 4 'מס - 1956-התשט"ז ,הצומח הגנת חוק 2 'מס - 2014-התשע"ה ,מראש ארוז מזון סימון הוראות של לתוקף כניסה מועד קביעת חוק ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ88 רישוי חוק תיקון 35 'מס - עסקים .4 - 9 בסעיף ,4‏1968-התשכ"ח ,עסקים רישוי בחוק הפנים ביטחון ועדת "באישור יבוא "הפנים לביטחון "השר אחרי ,)(א קטן בסעיף )1( ;"הכנסת של הסביבה והגנת הפנים ועדת - הוקמה לא ואם ,הכנסת של :יבוא )(ה עד )(ב קטנים סעיפים במקום )2( עלות את והצלה כבאות נציב יבחן ,זה סעיף לפי תקנות התקנת בטרם )"(ב יישומן. הוראות יחולו ,כלכלית השלכה יש לתקנות כי והצלה כבאות נציב מצא )(ג .)(ו קטן סעיף לעובד יפנה ,כלכלית השלכה אין לתקנות כי והצלה כבאות נציב מצא )(ד לעניין הסמיך הממשלה ראש משרד של הכללי שהמנהל הממשלה ראש משרד ;יישומן עלות בחינת ביצוע לשם )הממשלה ראש משרד עובד - זה (בסעיף זה העלות בחינת בעניין עמדתו על לנציב יודיע הממשלה ראש משרד עובד לו. שהועברה מיום ימים 14 בתוך )(ה לתקנות כי והצלה כבאות לנציב הממשלה ראש משרד עובד הודיע )1( .)(ו קטן סעיף הוראות יחולו ,כלכלית השלכה יש לתקנות כי והצלה כבאות לנציב הממשלה ראש משרד עובד הודיע )2( )(ד קטן בסעיף כאמור עמדתו על לנציב הודיע לא או ,כלכלית השלכה אין התקנות. את להתקין הפנים לביטחון השר רשאי ,ימים 14 בתוך כי לנציב הממשלה ראש משרד עובד הודיע או והצלה כבאות נציב מצא )(ו יעביר ,העניין לפי ,)1()(ה או )(ג קטן בסעיף כאמור כלכלית השלכה יש לתקנות לביטחון לשר ויודיע לאסדרה המייעצת הוועדה לבחינת התקנות את הנציב בנוגע דעתה חוות את לנציב תמסור המייעצת הוועדה ;העברתן על הפנים הפנים. לביטחון לשר יעבירה והנציב לה שהועברו מיום ימים 60 בתוך לתקנות הבאתן עם לתקנות תצורף לאסדרה המייעצת הוועדה של הדעת חוות )(ז והגנת הפנים ועדת - הוקמה לא ואם ,הכנסת של הפנים ביטחון ועדת לאישור הכנסת. של הסביבה כהגדרתן - "כלכלית ו"השלכה "לאסדרה המייעצת "הוועדה ,זה בסעיף )(ח ".2012-התשע"ב ,והצלה לכבאות הארצית הרשות בחוק פרק ד': היוועדות חזותית סדר חוק תיקון - הפלילי הדין 90 'מס .5 :יבוא 133 סעיף אחרי ,5‏1982-התשמ"ב ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר בחוק הוראת שעה- : היוועדות חזותית1'"סימן ב עצור השתתפות בדיון אסיר או היוועדות של בדרך חזותית א.133 כמה בין תקשורת - "חזותית "היוועדות ,זה בסימן )(א אמת. בזמן וקול תמונה העברת המאפשרת מוקדים רשאי אסיר או עצור לבקשת ,126 בסעיף האמור אף על )(ב בנוכחותו שלא בעניינו דיון קיום על להורות המשפט בית כי שוכנע אם ,חזותית היוועדות של בדרך בהשתתפותו אלא חזותית בהיוועדות בדיון האסיר או העצור בהשתתפות די לעצור הנוגעות בנסיבות ,הדיון במהות השאר בין ,בהתחשב נוכח יהיה האסיר או שהעצור החשיבות ובמידת לאסיר או .778 'עמ ,התשע"ח ;204 'עמ ,התשכ"ח ס"ח 4 .319 'עמ ,התשע"ט ;43 'עמ ,התשמ"ב ס"ח 5 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר 89 ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ ,בגיר הוא האסיר או שהעצור ובלבד ,המשפט בית באולם באמצעותו. בקשתו את והגיש סניגור ידי על מיוצג של בדרך בדיון להשתתפות אסיר או עצור בקשת )(ג באחת תהיה )(ב קטן בסעיף כאמור חזותית היוועדות :האלה מהדרכים שמתקיים דיון במעמד ,סניגורו באמצעות ,פה בעל )1( ;בעניינו שנקבע אחר דיון לגבי בעניינו והעתק ,סניגורו באמצעות ,המשפט לבית ,בכתב )2( יאוחר לא ולתובע הסוהר בתי לשירות יימסר מהבקשה הדיון. מועד לפני שעות 72מ־ של בדרך בדיון להשתתף האסיר או העצור ביקש )(ד את המשפט לבית להגיש התובע רשאי ,חזותית היוועדות הדיון לאחר האפשרי בהקדם או הדיון במעמד לכך התנגדותו החלטתו את ייתן המשפט ובית ,העניין לפי ,הבקשה הגשת או הדיון. מועד לפני שעות 48מ־ יאוחר לא משפט בית ,)ו–(ד )2()(ג קטנים בסעיפים האמור אף על )(ה ,התובע עמדת שהתקבלה ולאחר ,חריגים מטעמים ,רשאי בדרך בדיון האסיר או העצור להשתתפות לבקשה להיעתר באותם האמורות התקופות בחלוף חזותית היוועדות של מהשעה יאוחר לא תינתן שההחלטה ובלבד ,קטנים סעיפים הדיון. מועד ערב 20:00 בית יורה ,מוגבלות עם אדם האסיר או העצור היה )(ו אם רק חזותית היוועדות של בדרך הדיון קיום על המשפט נדרשות שהן ככל נגישות התאמות עריכת תוך לקיימו ניתן והעדה חקירה הליכי חוק לפי שנקבעו להוראות בהתאם -התשס"ו ,)נפשית או שכלית מוגבלות עם לאנשים (התאמה ,מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון חוק לפי או ,‏‏6‏2005 .7‏1998-התשנ"ח שאין דיונים של בדרך לקיימם חזותית היוועדות ב.133 בנוכחות יתקיימו שלהלן הדיונים ,א133 בסעיף האמור אף על :חזותית היוועדות של בדרך ולא ,האסיר או העצור האישום כתב בעובדות מודה האסיר או העצור שבו דיון )1( ;בעניינו ;טיעון הסדר מוצג שבו דיון )2( ;182 סעיף לפי דין הכרעת בו שנשמעת דיון )3( ;192 סעיף לפי העונש לעניין טענות בו שנשמעות דיון )4( ;193 סעיף לפי דין גזר בו שנשמע דיון )5( לפי עדותו בו שנשמעת אסיר או עצור של בעניינו דיון )6( ;'ה לפרק 'ה סימן ,בגיר הוא האסיר או שהעצור ובלבד ,המשפט בית באולם באמצעותו. בקשתו את והגיש סניגור ידי על מיוצג של בדרך בדיון להשתתפות אסיר או עצור בקשת )(ג באחת תהיה )(ב קטן בסעיף כאמור חזותית היוועדות :האלה מהדרכים שמתקיים דיון במעמד ,סניגורו באמצעות ,פה בעל )1( ;בעניינו שנקבע אחר דיון לגבי בעניינו והעתק ,סניגורו באמצעות ,המשפט לבית ,בכתב )2( יאוחר לא ולתובע הסוהר בתי לשירות יימסר מהבקשה הדיון. מועד לפני שעות 72מ־ של בדרך בדיון להשתתף האסיר או העצור ביקש )(ד את המשפט לבית להגיש התובע רשאי ,חזותית היוועדות הדיון לאחר האפשרי בהקדם או הדיון במעמד לכך התנגדותו החלטתו את ייתן המשפט ובית ,העניין לפי ,הבקשה הגשת או הדיון. מועד לפני שעות 48מ־ יאוחר לא משפט בית ,)ו–(ד )2()(ג קטנים בסעיפים האמור אף על )(ה ,התובע עמדת שהתקבלה ולאחר ,חריגים מטעמים ,רשאי בדרך בדיון האסיר או העצור להשתתפות לבקשה להיעתר באותם האמורות התקופות בחלוף חזותית היוועדות של מהשעה יאוחר לא תינתן שההחלטה ובלבד ,קטנים סעיפים הדיון. מועד ערב 20:00 בית יורה ,מוגבלות עם אדם האסיר או העצור היה )(ו אם רק חזותית היוועדות של בדרך הדיון קיום על המשפט נדרשות שהן ככל נגישות התאמות עריכת תוך לקיימו ניתן והעדה חקירה הליכי חוק לפי שנקבעו להוראות בהתאם -התשס"ו ,)נפשית או שכלית מוגבלות עם לאנשים (התאמה ,מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון חוק לפי או ,‏6‏2005 .7‏1998-התשנ"ח שאין דיונים של בדרך לקיימם חזותית היוועדות ב.133 בנוכחות יתקיימו שלהלן הדיונים ,א133 בסעיף האמור אף על :חזותית היוועדות של בדרך ולא ,האסיר או העצור האישום כתב בעובדות מודה האסיר או העצור שבו דיון )1( ;בעניינו ;טיעון הסדר מוצג שבו דיון )2( ;182 סעיף לפי דין הכרעת בו שנשמעת דיון )3( ;192 סעיף לפי העונש לעניין טענות בו שנשמעות דיון )4( ;193 סעיף לפי דין גזר בו שנשמע דיון )5( לפי עדותו בו שנשמעת אסיר או עצור של בעניינו דיון )6( ;'ה לפרק 'ה סימן .42 'עמ ,התשס"ו ס"ח 6 .152 'עמ ,התשנ"ח ס"ח 7 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ90 ,ואולם ;'ה לפרק 'ה סימן לפי עדות בו שנשמעת דיון )7( של בדרך כאמור דיון קיום על להורות רשאי המשפט בית בהתקיים חזותית בהיוועדות האסיר או העצור השתתפות ובלבד ,שיירשמו מיוחדים מטעמים ,א133 בסעיף התנאים הודעת ;זו בדרך הדיון לקיום הסכמתו את נתן שהתובע היוועדות של בדרך הדיון לקיום אי־הסכמה על התובע :העניין לפי ,מאלה אחד של באישורו תוגש חזותית בדרגת פרקליט או משנהו או המחוז פרקליט )(א ;המחוז בפרקליטות לפחות מחלקה מנהל ,לפחות רב־פקד בדרגת קצין שהוא תובע )(ב לפי לתובע שהתמנה סגנו או תביעות שלוחת ראש .))(ב1()(א12 סעיף הדיון קיום אופן היוועדות של בדרך חזותית ג.133 באולם יתקיים זה סימן לפי חזותית היוועדות של בדרך דיון מוסמך גורם של אישור שקיבלו כליאה ומיתקן משפט בית ,העניין לפי ,הסוהר בתי שירות ונציב המשפט בתי מנהל מטעם כי שתבטיח ובדרך ,ד133 בסעיף כאמור בתקנות שייקבע כפי :אלה כל יתקיימו זה את זה ולשמוע לראות יוכלו בדיון המשתתפים )1( ,הדין בעלי ,השופט את זה ובכלל ,הדיון במהלך ברציפות אם מתורגמן ,התובע או השוטר ,הסניגור ,האסיר או העצור נשמע שהוא בעת לדיון דרושה שנוכחותו אדם וכל ,נדרש ;המשפט בית לפני לסניגורו האסיר או העצור בין חסויה שיחה תתאפשר )2( ובאופן ביחידות שתתקיים ,ואחריו במהלכו ,הדיון לפני האזנת לחוק )2()(א13 סעיף הוראות ;סודיותה את שיבטיח המשפט בית ;זו שיחה לגבי יחולו לא ,8‏1979-התשל"ט ,סתר ;כאמור שיחה התאפשרה כי יוודא האסיר. או העצור של סניגורו בנוכחות יתקיים הדיון )3( תקנות ד.133 ובאישור הפנים לביטחון השר בהסכמת ,המשפטים שר )(א לביצוע הוראות יקבע הכנסת של ומשפט חוק ,החוקה ועדת הטכנולוגיים התנאים לעניין הוראות זה ובכלל ,זה סימן ולעניין חזותית היוועדות של בדרך דיון לקיום הנדרשים ג.133 בסעיף כאמור חזותית בהיוועדות דיון לקיום התנאים ועדת לאישור יובאו זה סעיף לפי ראשונות תקנות )(ב בטבת כ"ח מיום יאוחר לא הכנסת של ומשפט חוק ,החוקה .)2022 בינואר 1( התשפ"ב - לכנסת דיווח בדרך דיונים קיום היוועדות של חזותית ה.133 חוק ,החוקה לוועדת ידווחו להלן המנויים הגופים )(א המשפטי וליועץ המשפטים לשר ,הכנסת של ומשפט דיונים קיום על ,חודשים לשישה אחת ,בכתב ,לממשלה ,מחוזות לפי בפילוח ,חזותית היוועדות בעניין ההוראות לפי החודשים ששת לגבי ,העניין לפי ,סוהר ובתי מעצר מקומות :להלן כמפורט ,הדיווח למועד שקדמו .118 'עמ ,התשל"ט ס"ח 8 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר 91 ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ שהתקיימו הדיונים מספר - המשפט בתי מנהל )1( ;הדיון סוג לפי בפילוח ,חזותית היוועדות של בדרך - הסוהר בתי נציב )2( בהיוועדות שהתקיימו הדיונים מספר )(א בשיחה שהתקיימו הדיונים מספר ,חזותית והאסירים העצורים כלל ומספר טלפונית ;משפט בבתי לדיונים שהובאו לשר גם יימסר זו בפסקה כאמור דיווח )(ב ;הפנים לביטחון לחוק 34 בסעיף כמשמעותו ,הראשי המזכיר )3( על - 9‏2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור ,השחרורים בוועדות לדיונים בנוגע שלהלן העניינים :סוהר ובתי מחוזות לפי בפילוח בהיוועדות שהתקיימו הדיונים מספר )(א ;חזותית אסירים. בנוכחות שהתקיימו הדיונים מספר )(ב כל - "חזותית היוועדות בעניין "ההוראות ,זה בסימן )(ב הדין סדר לחוק ה16 עד ב16 סעיפים ,זה סימן הוראות :אלה סעיפים ,10‏1996-התשנ"ו ,)מעצרים - אכיפה (סמכויות הפלילי ,2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור לחוק א25ו־ א16 -התשל"ב ,]חדש [נוסח הסוהר בתי לפקודת 1א62 וסעיף .11‏1971 תוקף ו.133 כ"ח שמיום בתקופה בתוקפן יעמדו זה סימן הוראות )(א התשפ"ד בטבת י"ט יום עד )2022 בינואר 1( התשפ"ב בטבת שר ;)השעה הוראת תקופת - זה (בסעיף )2023 בדצמבר 31( חוק ,החוקה ועדת באישור ,הפנים לביטחון והשר המשפטים הוראת תקופת את בצו להאריך רשאים ,הכנסת של ומשפט שנתיים. על במצטבר יעלו שלא נוספות לתקופות השעה בעניין ההוראות של והשפעתן יישומן בחינת לשם )(ב שר יערכו ,שעה הוראת בתקופת כנוסחן חזותית היוועדות יוגשו וממצאיו ,מחקר הפנים לביטחון והשר המשפטים המלצות בצירוף ,הכנסת של ומשפט חוק ,החוקה לוועדת בסעיף כאמור השעה הוראת של תוקפה הארכת לעניין "הציבורית. הסנגוריה של המלצות זה ובכלל ,)(א קטן סדר חוק תיקון הפלילי הדין - אכיפה (סמכויות 16 'מס - )מעצרים .6 :יבוא 17 סעיף לפני ,‏12‏1996-התשנ"ו ,)מעצרים - אכיפה (סמכויות הפלילי הדין סדר בחוק שהתקיימו הדיונים מספר - המשפט בתי מנהל )1( ;הדיון סוג לפי בפילוח ,חזותית היוועדות של בדרך - הסוהר בתי נציב )2( בהיוועדות שהתקיימו הדיונים מספר )(א בשיחה שהתקיימו הדיונים מספר ,חזותית והאסירים העצורים כלל ומספר טלפונית ;משפט בבתי לדיונים שהובאו לשר גם יימסר זו בפסקה כאמור דיווח )(ב ;הפנים לביטחון לחוק 34 בסעיף כמשמעותו ,הראשי המזכיר )3( על - 9‏2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור ,השחרורים בוועדות לדיונים בנוגע שלהלן העניינים :סוהר ובתי מחוזות לפי בפילוח בהיוועדות שהתקיימו הדיונים מספר )(א ;חזותית אסירים. בנוכחות שהתקיימו הדיונים מספר )(ב כל - "חזותית היוועדות בעניין "ההוראות ,זה בסימן )(ב הדין סדר לחוק ה16 עד ב16 סעיפים ,זה סימן הוראות :אלה סעיפים ,10‏1996-התשנ"ו ,)מעצרים - אכיפה (סמכויות הפלילי ,2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור לחוק א25ו־ א16 -התשל"ב ,]חדש [נוסח הסוהר בתי לפקודת 1א62 וסעיף .11‏1971 תוקף ו.133 כ"ח שמיום בתקופה בתוקפן יעמדו זה סימן הוראות )(א התשפ"ד בטבת י"ט יום עד )2022 בינואר 1( התשפ"ב בטבת שר ;)השעה הוראת תקופת - זה (בסעיף )2023 בדצמבר 31( חוק ,החוקה ועדת באישור ,הפנים לביטחון והשר המשפטים הוראת תקופת את בצו להאריך רשאים ,הכנסת של ומשפט שנתיים. על במצטבר יעלו שלא נוספות לתקופות השעה בעניין ההוראות של והשפעתן יישומן בחינת לשם )(ב שר יערכו ,שעה הוראת בתקופת כנוסחן חזותית היוועדות יוגשו וממצאיו ,מחקר הפנים לביטחון והשר המשפטים המלצות בצירוף ,הכנסת של ומשפט חוק ,החוקה לוועדת בסעיף כאמור השעה הוראת של תוקפה הארכת לעניין "הציבורית. הסנגוריה של המלצות זה ובכלל ,)(א קטן .6 :יבוא 17 סעיף לפני ,‏12‏1996-התשנ"ו ,)מעצרים - אכיפה (סמכויות הפלילי הדין סדר בחוק סדר חוק תיקון הפלילי הדין - אכיפה (סמכויות 16 'מס - )מעצרים .410 'עמ ,התשס"א ס"ח 9 .338 'עמ ,התשנ"ו ס"ח 10 .459 'עמ ,21 חדש נוסח ,ישראל מדינת דיני 11 .43 'עמ ,התשע"ט ;338 'עמ ,התשנ"ו ס"ח 12 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ92 בדרך דיון "קיום היוועדות של הוראת - חזותית שעה ב.16 רשאי עצור לבקשת ,57ו־ )2(16 בסעיפים האמור אף על )(א ,15 סעיפים לפי בעניינו דיון קיום על להורות המשפט בית בהשתתפותו אלא בנוכחותו שלא א62ו־ 62 ,53 ,52 ,47 ,21 ,17 בהשתתפות די כי שוכנע אם ,חזותית היוועדות של בדרך במהות ,השאר בין ,בהתחשב ,חזותית בהיוועדות בדיון העצור שהעצור החשיבות ובמידת לעצור הנוגעות בנסיבות ,הדיון ,בגיר הוא שהעצור ובלבד ,המשפט בית באולם נוכח יהיה בסעיף ;באמצעותו בקשתו את והגיש סניגור ידי על מיוצג כהגדרתה - "חזותית "היוועדות ,ה16 עד ג16 ובסעיפים זה ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר לחוק )א(א133 בסעיף .1982-התשמ"ב היוועדות של בדרך בדיון להשתתפות העצור בקשת )(ב :האלה הדרכים באחת תהיה )(א קטן בסעיף כאמור חזותית שמתקיים דיון במעמד ,סניגורו באמצעות ,פה בעל )1( ;בעניינו שנקבע אחר דיון לגבי בעניינו והעתק ,סניגורו באמצעות ,המשפט לבית ,בכתב )2( יאוחר לא ולתובע הסוהר בתי לשירות יימסר מהבקשה סעיף לפי בדיון ,ואולם ;הדיון מועד לפני שעות 72מ־ בדרך בהשתתפותו הדיון את לקיים העצור בקשת ,15 יאוחר ולא האפשרי בהקדם תוגש חזותית היוועדות של הדיון. מועד לפני שעות 24מ־ היוועדות של בדרך בדיון להשתתף העצור ביקש )(ג התנגדותו את המשפט לבית להגיש התובע רשאי ,חזותית הגשת או הדיון לאחר האפשרי בהקדם או הדיון במעמד לכך יאוחר לא החלטתו את ייתן המשפט ובית ,העניין לפי ,הבקשה כאמור בקשה הוגשה ,ואולם ;הדיון מועד לפני שעות 48מ־ התנגדותו את להגיש שוטר רשאי ,15 סעיף לפי דיון לעניין הגשת או הדיון לאחר האפשרי בהקדם או הדיון במעמד לכך יאוחר לא החלטתו את ייתן המשפט ובית ,העניין לפי ,הבקשה הדיון. מועד ערב 20:00 מהשעה משפט בית )ו–(ג )2()(ב קטנים בסעיפים האמור אף על )(ד או התובע עמדת שהתקבלה ולאחר ,חריגים מטעמים ,רשאי בדיון העצור להשתתפות לבקשה להיעתר ,העניין לפי ,השוטר באותם האמורות התקופות בחלוף חזותית היוועדות של בדרך מהשעה יאוחר לא תינתן שההחלטה ובלבד ,קטנים סעיפים הדיון. מועד ערב 20:00 על המשפט בית יורה ,מוגבלות עם אדם העצור היה )(ה תוך לקיימו ניתן אם רק חזותית היוועדות של בדרך הדיון קיום להוראות בהתאם נדרשות שהן ככל נגישות התאמות עריכת עם לאנשים (התאמה והעדה חקירה הליכי חוק לפי שנקבעו חוק לפי או ,‏‏13‏2005-התשס"ו ,)נפשית או שכלית מוגבלות .14‏1998-התשנ"ח ,מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון .42 'עמ ,התשס"ו ס"ח 13 .152 'עמ ,התשנ"ח ס"ח 14 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר 93 ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ יחולו ,זה חוק לפי חזותית בהיוועדות דיון על )(ו ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר לחוק ג133 סעיף הוראות .1982-התשמ"ב בשל )(א49 סעיף לפי ערובה כתב על לחתום ניתן היה לא )(ז יפורטו ,חזותית היוועדות של בדרך בדיון משתתף שהעצור כך והסכמת התנאים הדיון בפרוטוקול ויירשמו השחרור תנאי התנאים על חתם הוא כאילו ויראו ,כאמור לתנאים העצור שהוקראו. שאין דיונים של בדרך לקיימם חזותית היוועדות ג.16 - ב16 בסעיף האמור אף על ולא העצור בנוכחות יתקיים 15 סעיף לפי ראשון דיון )1( ;חזותית היוועדות של בדרך תום עד אדם של מעצרו על המשפט בית יורה לא )2( הפחות לכל התקיים כן אם אלא ,נגדו המשפטיים ההליכים בסעיף ;באולם העצור בנוכחות 21 סעיף לפי מהותי אחד דיון דיות לעניין טענות בו שנשמעו דיון לרבות - "מהותי "דיון ,זה בו שניתנה דיון או המעצר חלופת או המעצר עילת ,הראיות ;ההליכים תום עד למעצר הצדדים הסכמת לפני סניגורו עם פגישה ממנו שנמנעה עצור של דיון )3( יתקיים ,35ו־ )ו–(ו )(ה34 סעיפים להוראות בהתאם ,דיון אותו חזותית. היוועדות של בדרך ולא העצור בנוכחות טכנית מניעה סמוך צפויה בלתי מעצר לפקיעת ד.16 היוועדות של בדרך שיתקיים שנקבע 15 סעיף לפי בדיון פקיעת למועד בסמוך לקיימו ניתן שלא ,ב16 סעיף לפי חזותית בלתי טכנית מניעה בשל חזותית היוועדות של בדרך המעצר ,סגנו או המשפט בית נשיא באישור ,שופט רשאי ,צפויה על ,שיירשמו מיוחדים ומטעמים חריגים במקרים ,להורות ,זה סעיף לפי המעצר הוארך ;טלפונית בשיחה הדיון קיום יאוחר ולא האפשרי בהקדם בבקשה וידון המשפט בית ישוב העצור של בנוכחותו ,ההחלטה מתן ממועד שעות 12מ־ הוראות זה לעניין ויחולו ,חזותית היוועדות של בדרך או המשפט בית ,האמור אף על ;המחויבים בשינויים 29 סעיף לא בבקשה לדון ,סגנו או המשפט בית נשיא באישור ,רשאי לוותר רשאי העצור ;ההחלטה מתן ממועד שעות 24מ־ יאוחר כאמור. החוזר הדיון קיום על סניגורו באמצעות הוראת של תוקף בעניין השעה חזותית היוועדות ה.16 הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו ד16 עד ב16 סעיפים הוראות [נוסח הפלילי הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה השעה ".1982-התשמ"ב ,]משולב שחרור חוק תיקון - ממאסר על־תנאי 18 'מס .7 על־תנאי שחרור חוק - זה (בפרק 15‏2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור בחוק - )ממאסר :יבוא "מיוחדת שחרורים "ועדת ההגדרה אחרי ,1 בסעיף )1( ;";1982-התשמ"ב ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר חוק - "הפלילי הדין סדר ""חוק יחולו ,זה חוק לפי חזותית בהיוועדות דיון על )(ו ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר לחוק ג133 סעיף הוראות .1982-התשמ"ב בשל )(א49 סעיף לפי ערובה כתב על לחתום ניתן היה לא )(ז יפורטו ,חזותית היוועדות של בדרך בדיון משתתף שהעצור כך והסכמת התנאים הדיון בפרוטוקול ויירשמו השחרור תנאי התנאים על חתם הוא כאילו ויראו ,כאמור לתנאים העצור שהוקראו. שאין דיונים של בדרך לקיימם חזותית היוועדות ג.16 - ב16 בסעיף האמור אף על ולא העצור בנוכחות יתקיים 15 סעיף לפי ראשון דיון )1( ;חזותית היוועדות של בדרך תום עד אדם של מעצרו על המשפט בית יורה לא )2( הפחות לכל התקיים כן אם אלא ,נגדו המשפטיים ההליכים בסעיף ;באולם העצור בנוכחות 21 סעיף לפי מהותי אחד דיון דיות לעניין טענות בו שנשמעו דיון לרבות - "מהותי "דיון ,זה בו שניתנה דיון או המעצר חלופת או המעצר עילת ,הראיות ;ההליכים תום עד למעצר הצדדים הסכמת לפני סניגורו עם פגישה ממנו שנמנעה עצור של דיון )3( יתקיים ,35ו־ )ו–(ו )(ה34 סעיפים להוראות בהתאם ,דיון אותו חזותית. היוועדות של בדרך ולא העצור בנוכחות טכנית מניעה סמוך צפויה בלתי מעצר לפקיעת ד.16 היוועדות של בדרך שיתקיים שנקבע 15 סעיף לפי בדיון פקיעת למועד בסמוך לקיימו ניתן שלא ,ב16 סעיף לפי חזותית בלתי טכנית מניעה בשל חזותית היוועדות של בדרך המעצר ,סגנו או המשפט בית נשיא באישור ,שופט רשאי ,צפויה על ,שיירשמו מיוחדים ומטעמים חריגים במקרים ,להורות ,זה סעיף לפי המעצר הוארך ;טלפונית בשיחה הדיון קיום יאוחר ולא האפשרי בהקדם בבקשה וידון המשפט בית ישוב העצור של בנוכחותו ,ההחלטה מתן ממועד שעות 12מ־ הוראות זה לעניין ויחולו ,חזותית היוועדות של בדרך או המשפט בית ,האמור אף על ;המחויבים בשינויים 29 סעיף לא בבקשה לדון ,סגנו או המשפט בית נשיא באישור ,רשאי לוותר רשאי העצור ;ההחלטה מתן ממועד שעות 24מ־ יאוחר כאמור. החוזר הדיון קיום על סניגורו באמצעות הוראת של תוקף בעניין השעה חזותית היוועדות ה.16 הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו ד16 עד ב16 סעיפים הוראות [נוסח הפלילי הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה השעה ".1982-התשמ"ב ,]משולב .7 על־תנאי שחרור חוק - זה (בפרק 15‏2001-התשס"א ,ממאסר על־תנאי שחרור בחוק - )ממאסר שחרור חוק תיקון - ממאסר על־תנאי 18 'מס :יבוא "מיוחדת שחרורים "ועדת ההגדרה אחרי ,1 בסעיף )1( ;";1982-התשמ"ב ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר חוק - "הפלילי הדין סדר ""חוק .888 'עמ ,התשע"ח ;410 'עמ ,התשס"א ס"ח 15 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ94 :יבוא 16 סעיף אחרי )2( בדרך בוועדה "דיון היוועדות של הוראת - חזותית שעה א.16 אסיר של בעניינו דיון נקבע ,)(א16 בסעיף האמור אף על )(א ,מוחזק הוא שבו הסוהר לבית הסמוך דיונים באולם שלא הדיון קיום על להורות ,האסיר לבקשת ,הוועדה רשאית היוועדות של בדרך בהשתתפותו אלא בנוכחותו שלא בעניינו אם ,הפלילי הדין סדר לחוק )א(א133 בסעיף כהגדרתה חזותית חזותית בהיוועדות בדיון האסיר בהשתתפות די כי שוכנעה לאסיר הנוגעות בנסיבות ,הדיון במהות השאר בין ,בהתחשב ובלבד ,הדיונים באולם נוכח יהיה שהאסיר החשיבות ובמידת בקשתו את והגיש סניגור ידי על מיוצג ,בגיר הוא שהאסיר )א(ג133 סעיפים לפי ההוראות זה לעניין ויחולו ,באמצעותו בשינויים ,הפלילי הדין סדר לחוק ד133ו־ ג133 ,)(ו עד המחויבים. השעה הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו זה סעיף הוראות )(ב ;"הפלילי. הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה :יבוא 25 סעיף אחרי )3( נגד בעתירה "דיון לשחרור היחידה קצרים ממאסרים בדרך הוועדה או היוועדות של הוראת - חזותית שעה א.25 של החלטה נגד בעתירה בדיון להשתתף אסיר ביקש )(א ,בעניינו הוועדה של או קצרים ממאסרים לשחרור היחידה בית רשאי ,כאמור בדיון השתתפותו על המשפט בית הורה או בהשתתפותו ,האסיר לבקשת ,הדיון קיום על להורות המשפט לחוק )א(א133 בסעיף כהגדרתה חזותית היוועדות של בדרך על מיוצג ,בגיר הוא שהאסיר ובלבד ,הפלילי הדין סדר זה לעניין ויחולו ,באמצעותו בקשתו את והגיש סניגור ידי סדר לחוק ד133ו־ ג133 ,)(ו עד )א(ג133 סעיפים לפי ההוראות המחויבים. בשינויים ,הפלילי הדין השעה הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו זה סעיף הוראות )(ב "הפלילי. הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה בתי פקודת תיקון 56 'מס - הסוהר .8 - 16‏1971-התשל"ב ,]חדש [נוסח הסוהר בתי בפקודת :יבוא ""הנציב ההגדרה אחרי ,1 בסעיף )1( ;";1982-התשמ"ב ,]משולב [נוסח הפלילי הדין סדר חוק - "הפלילי הדין סדר ""חוק :יבוא א62 סעיף אחרי )2( בעתירה "דיון היוועדות של בדרך הוראת - חזותית שעה .1א62 למקום הסמוך דיונים באולם שלא בעתירה דיון התקיים )(א האסיר וביקש ,האסיר מוחזק שבו הסוהר לבית או המעצר ,בדיון השתתפותו על המשפט בית הורה או בדיון להשתתף ,האסיר לבקשת ,הדיון קיום על להורות המשפט בית רשאי בסעיף כהגדרתה חזותית היוועדות של בדרך בהשתתפותו ,בגיר הוא שהאסיר ובלבד ,הפלילי הדין סדר לחוק )א(א133 ויחולו ,באמצעותו בקשתו את והגיש סניגור ידי על מיוצג ד133ו־ ג133 ,)(ו עד )א(ג133 סעיפים לפי ההוראות זה לעניין המחויבים. בשינויים הפלילי הדין סדר לחוק .6 'עמ ,התשפ"ב ס"ח ;459 'עמ ,21 חדש נוסח ,ישראל מדינת דיני 16 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר 95 ספר החוקיםספי ,3392 םיקוחה ר"דספר ס םיקוחה רפ השעה הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו זה סעיף הוראות )(ב "הפלילי. הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה )פרק ה': רכבת תחתית (מטרו השם .9."2021-התשפ"ב ,)(מטרו תחתית רכבת "חוק יהיה זה פרק החוק סעיפי .10 :2021-התשפ"ב ,)(מטרו תחתית רכבת חוק סעיפי ואלה "פרק א': הגדרות הגדרות .1 - זה בחוק :שלהלן מהגופים אחד כל - "ציבורי "גוף יחידותיהם לרבות ,הממשלה ומשרדי הממשלה )1( ;שלהם הסמך ויחידות ;מקומית רשות )2( ;חוק לפי שהוקם תאגיד )3( הממשלה של בשליטה או בבעלות שנמצא תאגיד )4( או ממשלתית בת חברה לרבות ,מקומית רשות של או ;עירונית חברה בתחום נמצא זה שחוק הכנסת של ועדה - "הכנסת של "ועדה ,שלהלן מהוועדות אחת כל ,הוקמה לא ואם ,ענייניה - העניין לפי ;הכנסת של הכלכלה ועדת - 'ב פרק לעניין )1( של הסביבה והגנת הפנים ועדת - 'ג פרק לעניין )2( ;הכנסת (ב);4 בסעיף כמשמעותה - "מבצעת "חברה בחוק כהגדרתן - "ממשלתית בת "חברה ,"ממשלתית "חברה ;הממשלתיות החברות ;התקציב יסודות לחוק 21 בסעיף כהגדרתה - "עירונית "חברה ,הממשלתיות החברות חוק - "הממשלתיות החברות "חוק ;17‏1975-התשל"ה ;18‏1992-התשנ"ב ,המכרזים חובת חוק - "המכרזים חובת "חוק -התשמ"ה ,התקציב יסודות חוק - "התקציב יסודות "חוק ;19‏1985 ;20‏1951-התשי"א ,המדינה נכסי חוק - "המדינה נכסי "חוק -התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק - "והבנייה התכנון "חוק ;21‏1965 השעה הוראת בתקופת בתוקפן יעמדו זה סעיף הוראות )(ב "הפלילי. הדין סדר לחוק ו133 בסעיף כמשמעותה )פרק ה': רכבת תחתית (מטרו .9."2021-התשפ"ב ,)(מטרו תחתית רכבת "חוק יהיה זה פרק השם .10 :2021-התשפ"ב ,)(מטרו תחתית רכבת חוק סעיפי ואלה החוק סעיפי "פרק א': הגדרות הגדרות .1 - זה בחוק :שלהלן מהגופים אחד כל - "ציבורי "גוף יחידותיהם לרבות ,הממשלה ומשרדי הממשלה )1( ;שלהם הסמך ויחידות ;מקומית רשות )2( ;חוק לפי שהוקם תאגיד )3( הממשלה של בשליטה או בבעלות שנמצא תאגיד )4( או ממשלתית בת חברה לרבות ,מקומית רשות של או ;עירונית חברה בתחום נמצא זה שחוק הכנסת של ועדה - "הכנסת של "ועדה ,שלהלן מהוועדות אחת כל ,הוקמה לא ואם ,ענייניה - העניין לפי ;הכנסת של הכלכלה ועדת - 'ב פרק לעניין )1( של הסביבה והגנת הפנים ועדת - 'ג פרק לעניין )2( ;הכנסת (ב);4 בסעיף כמשמעותה - "מבצעת "חברה בחוק כהגדרתן - "ממשלתית בת "חברה ,"ממשלתית "חברה ;הממשלתיות החברות ;התקציב יסודות לחוק 21 בסעיף כהגדרתה - "עירונית "חברה ,הממשלתיות החברות חוק - "הממשלתיות החברות "חוק ;17‏1975-התשל"ה ;18‏1992-התשנ"ב ,המכרזים חובת חוק - "המכרזים חובת "חוק -התשמ"ה ,התקציב יסודות חוק - "התקציב יסודות "חוק ;19‏1985 ;20‏1951-התשי"א ,המדינה נכסי חוק - "המדינה נכסי "חוק -התשכ"ה ,והבנייה התכנון חוק - "והבנייה התכנון "חוק ;21‏1965 .132 'עמ ,התשל"ה ס"ח 17 .114 'עמ ,התשנ"ב ס"ח 18 .60 'עמ ,התשמ"ה ס"ח 19 .52 'עמ ,התשי"א ס"ח 20 .307 'עמ ,התשכ"ה ס"ח 21 18.11.2021 ,התשפ"ב בכסלו י"ד ,2933 החוקים ספר