הצעת חוק לדיון מוקדם
2236979 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאחמד טיבי
יוזם:
______________________________________________
6325/25/פ
הצעת חוק הבנקאות )שירות ללקוח( )תיקון – ביטול פעולה מכוח הרשאה לחיוב בשל היעדר יתרה
2025–מספקת בחשבון והגבלת עמלות בשל הרשאה לחיוב(, התשפ"ו
,( )להלן – החוק העיקרי11981–בחוק הבנקאות )שירות ללקוח(, התשמ"א
, אחרי ההגדרות ""הנפקה" ו"תפעול הנפקה"" יבוא:1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
–""הרשאה לחיוב" ו"מוטב" – כהגדרתם בחוק שירותי תשלום, התשע"ט
;".22019
: לחוק העיקרי יבוא4א5 אחרי סעיף.2
5א5 הוספת סעיף
ביקש מוטב לבצע פעולה מכוח הרשאה
)א(
לחיוב חשבון של לקוח, ללא יתרה מספקת בחשבון
שתאפשר את ביצועה, ימסור התאגיד הבנקאי
הודעה על כך ללקוח בלא דיחוי; הודעה כאמור
תכלול הסבר בדבר הצורך להפקיד כספים בחשבון
הלקוח עד שעתיים וחצי לפני תום יום העסקים,
כדי למנוע את ביטול הפעולה האמורה.
.5א5"ביטול פעולה מכוח
הרשאה לחיוב בשל
היעדר יתרה
מספקת בחשבון
הלקוח
לא מסר תאגיד בנקאי הודעה ללקוח כאמור
)ב(
בסעיף קטן )א(, לא יבטל התאגיד את הפעולה
שביקש המוטב לבצע מכוח ההרשאה לחיוב, אלא
לאחר שחלף יום עסקים אחד מהמועד שבו נמסרה
הודעה על היעדר יתרת זכות כאמור ."
:יח לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף.3יט9 הוספת סעיף
.258 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.201 ' ס"ח התשע"ט, עמ2
2
על אף האמור בהוראות לפי חוק זה, תאגיד בנקאי
לא יגבה עמלה בשל ביצוע פעולה מכוח הרשאה
, בסכום5א5 לחיוב או בשל ביטולה לפי סעיף
מסכום5% העולה על עשרה שקלים חדשים או
שלגביו בוצעה הפעולה האמורה, לפי הנמוך
מביניהם."
.יט9"הגבלת סכום עמלה
בשל פעולות מכוח
הרשאות לחיוב
ד ב ר י ה ס ב ר
,2020–(, התש"ף14 'בעת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש, נחקק חוק שיקים ללא כיסוי )תיקון מס
המטיל חובה על הבנקים ליידע בעל חשבון בנק במקרה ששיק שמסר נידון לסירוב בשל היעדר יתרה
מספקת בחשבון הבנק האמור, תוך מתן זמן סביר לתיקון המצב טרם החזרת השיק. חוק זה נועד לצמצם
את הפגיעה בבעלי החשבון ולאפשר להם לנהל את חשבונם באופן תקין.
מוצע לקבוע חובה דומה לעניין הרשאה לחיוב. לפי המוצע, תאגיד בנקאי המבקש לבטל פעולה מכוח
הרשאה לחיוב )הוראת קבע( בשל היעדר יתרה מספקת בחשבון הלקוח, יעביר ללקוח הודעה מוקדם ככל
האפשר, כדי ליידע אותו בדבר הצורך להפקיד כספים בחשבון עד שעתיים וחצי לפני תום יום העסקים,
וזאת על מנת למנוע ביטול של הפעולה האמורה על ידי התאגיד הבנקאי. עוד מוצע לקבוע שתאגיד בנקאי
שלא מסר את ההודעה באופן האמור, לא יבטל את הפעולה מכוח ההרשאה לחיוב, אלא לאחר שחלף יום
עסקים מהעת בה ימסור את ההודעה.
עמלה על ביצוע פעולות מכוח הוראות קבע פוגעת בשכבה הכי חלשה באוכלוסייה. לפיכך, מוצע
להגביל את גובה העמלות הנגבות על ביצוע פעולות מכוח הרשאה לחיוב, וכן על ביטולן בשל היעדר יתרה
מספקת. לפי המוצע, תאגיד בנקאי לא יגבה עמלה על ביצוע פעולה מכוח הרשאה לחיוב או על ביטולה,
מהסכום לגביו בוצעה הפעולה האמורה, לפי הנמוך 5% בסכום העולה על עשרה שקלים חדשים או על
מביניהם.
(5963/25/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי )פ
(.6008/25/ועל ידי חברת הכנסת מירב בן ארי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת6008/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.12.2025) י"א בכסלו התשפ"ו