הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2234580
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת עפיף עבד
______________________________________________
פ/6346/25
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – סגני ראש הרשות), התשפ״ו–2025
דברי הסבר
כיום, חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, מגביל את הן את מספר הסגנים אשר יכולים לכהן והן את מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר, זאת בהתאם לגודל הרשות המקומית. עם זאת, רשויות רבות זקוקות לגמישות ניהולית שתאפשר להן לייצר ייצוג רחב יותר ולשתף יותר גורמים בהנהגת הרשות, בין אם מטעמי ייצוג קהילתי, ניהולי או ציבורי.
לאור האמור, מוצע לאפשר לרשות המקומית, באישור שר הפנים, למנות סגן ראש רשות נוסף מעבר למספר הסגנים המותר לפי הדין הקיים, או לחלופין לפצל את משרת הסגן לשתי משרות חלקיות שיאוישו על ידי שני נציגים שונים. פיצול זה מאפשר קידום ייצוג, ביזור סמכויות ושיתוף פעולה בין גורמים שונים ברשות, תוך שמירה על מסגרת תקציבית מאוזנת. בהתאם לכך נקבע כי גם אם המשרה מפוצלת או נוסף סגן נוסף, סך כל השכר ותנאי השירות לא יעלה על שכרו ותנאי שירותו של סגן אחד במשרה מלאה. התיקון המוצע יחול על כלל הרשויות המקומיות, ללא תלות במספר התושבים או בהרכב האוכלוסייה, וזאת כדי לאפשר גמישות ניהולית זהה לכל רשות ולאפשר לה להתאים את מבנה ההנהגה לצרכיה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בכסלו התשפ"ו (08.12.2025)
תיקון סעיף 15א1 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15א1, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15א1, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) שר הפנים רשאי לאשר, על פי הצעת ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, את אחד מאלה: "(א1) שר הפנים רשאי לאשר, על פי הצעת ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, את אחד מאלה:
(1) כי על אף האמור בסעיפים 14 ו-15 ובהוראות שנקבעו לפי פקודת המועצות המקומיות, ימונה סגן ראש רשות נוסף ברשות המקומית;
(2) כי על אף האמור בסעיף קטן (א), יהיה רשאי סגן ראש רשות אחד נוסף לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית, ובלבד שסך השכר ותנאי השירות של שניים מסגני ראש הרשות יחד לא יעלו על 100 אחוזים משכרו ותנאי שירותו של סגן ראש רשות מקומית בהתאם לדירוג הרשות."