חומר רקע
נוסח לדיון
בוועדת הכנסת ביום16/12/2025
הכנה לקריאה ראשונה
הצעת חו ק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון–
אבטחת חבר הכנסת מחוץ
לישראל)
", התשפ
ו–
2025
תיקון סעיף12ב
1.בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
1, בסעיף
12ב –
)(א
:בסעיף קטן (א), אחרי ההגדרה "פעולות אבטחה מאושרות" יבוא
"""פעולות אבטחה מתואמות–
פעולת אבטחה
או אמצעי מיגון, לפי
העני
י ן, שקצין הכנסת רשאי לנקוט לנוכח קיומם של
איומים
המתייחסים לחבר הכנסת או למדינת היעד
(להלן–
)התבחינים,
:ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
התקיימו אחד או יותר מ התבחינים
שנקבעו
בנוהל
אבטחה מחוץ
לישראל
שקבעה רשות ביטחון בשיתוף עם קצין הכנסת (בסעיף
זה–
)נוהל אבטחה מחוץ לישראל;
(2)
דבר קיומם של
התבחינים
( כאמור בפסקת משנה1) מבוסס על
חוות דעת של רשות הביטחון הרלוונטית שתינתן במקרים
המתאימים לכך ושיפורטו בנוהל אבטחה מחוץ לישראל;
(3)
קצין הכנסת ביצע תיאום מקדים עם מדינת היעד באמצעות
משרד החוץ לשם כך בהתאם לנוהל אבטחה מחוץ לישראל".
)(ב
)בסעיף קטן (ב–
(1)
( אחרי פסקת משנה1
:) יבוא
("
1
)א
על אף( האמור בפסקה1), קצין הכנסת רשאי להטיל על
איש משמר מאבטח
שעומד בדרישות הכשירות וההכשרה
,שנקבעו בנוהל אבטחה מחוץ לישראל
לבצע פעולות אבטחה
מתואמות מחוץ לישראל, במקום שבו מצוי חבר הכנסת במסגרת
,מילוי תפקידו
וזאת בהלימה בין צרכי האבטחה ובין הצורך
בנסיעת חבר הכ
נסת וחשיבות הנסיעה למילוי תפקידו ובתנאי
".שחבר הכנסת לא מאובטח על ידי גורם אחר
(2)
( בפסקת משנה2), אחרי "הזכא"י לפעולות אבטחה מאושרות
יבוא "או."לפעולות אבטחה מתואמות
1
'ס"ח התשי"א, עמ228
.
ד בר י ה ס בר
סעיף12
()ב(ב1) לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
,
מסמיך את קצין
הכנסת להטיל על איש משמר מאבטח לבצע פעולות אבטחה מאושרות בישראל או באזור, במקום שבו
.מצוי חבר הכנסת, לצורך שמירה על ביטחונם של חברי הכנסת ובכפוף לתקציב שנקבע לכך
נוכח האיומים המתגברים על נציגי מדינת ישראל בחו"ל בכלל ובתקופת המלחמה בפרט, מוצע ל קבוע
כי לקצין הכנסת תהיה סמכות להטיל על איש משמר מאבטח לבצע פעולות אבטחה ולספר אמצעי מיגון
גם מחוץ לישראל, במקום בו נמצא חבר הכנסת לצורך מילוי תפקידו , לצורך שמירה על ביטחונו ובכפוף
לתקציב שנקבע לכך. הפעלת הסמכות כאמור על ידי קצין הכנסת תתבצע בהתאם לנוהל שק בעה רשות
ביטחון
בשיתוף עם קצין הכנסת, בו ייקבעו א מות מידה להחלטת הקצין המתייחסות למהות פעולות
האבטחה הנדרשות ו למידת האיום על חבר הכנסת או מידת האיום הנשקפת ממדינת היעד, המבוססות
על חוות דעת מטעם
רשות הביטחון הרלוונטית בדבר הצורך באבטחת חבר הכנסת באותו מקום.