חומר רקע

:הנדון גילוי דעת בעניין הצעת החוק של חה"כ שמחה רוטמן בדבר פיצול תפקיד היוע ץ המשפטי לממשלה ,אנחנו, החתומים מטה שכיהנו במשרת היועץ המשפטי לממשלה ו במשרת פרקליט המדינה מתנגדים עמוקות להצעת החוק יוצאת הדופן בקיצוניותה ל פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה , כפי ש זו הובאה על ידי הח "כ שמחה רוטמן, שמשמעה ריקון להלכה ולמעשה מתוכן של כל מערך הייעוץ המשפטי לממשלה של מדינת ישראל ומיטוט עקרונות היסוד עליהם הוא היה מושתת מ שחר היווסדה של מדינת ישראל . אנחנו משוכנעים שהצעת החוק לא תוביל לשיפור המערכת במאומה , אלא תפגע באופן אנוש ב .שלטון החוק בישראל הצעת החוק מציעה לבטל את אדני ה יסוד עליהם הושתת מערך הייעוץ המשפטי לממשלה מיום הקמת המדינה , עקרונות שהתגבשו והתעצבו משך עשרות שנים באמצעות ועדות ציבוריות ,פסיקת ב יהמ"ש העליון וכללי ה מנהל הציבורי .ההצעה, שמציעה להביא ל חלוקת סמכויות היועץ המשפטי לממשלה בין שלושה בעלי ,תפקידים שונים תפגע ב פעולה ה מתואמת ו ה מסונכרנת של מערכת אכיפת החוק ,כולה ותוביל לכך שהמדינה תפסיק לדבר בקול אחד ; הפיכת מערך הייעוץ המשפטי לממשלה ל מערך פוליטי , ש בראשו יועץ ש ימונה באופן פוליטי ויהיה כפוף במפורש לשר המשפטים, יוביל לכך ש היועץ המשפטי לממשלה לא יוכל לכהן כ שומר סף עצמאי, שמחויב לקדם את מדיניות הממשלה בגבולות הדין ו לא יוכל לשרת את האינטרס הציבורי ולהגן על זכויות הא זרח . הוא יהפוך באופן מעשי לעורך דין פרטי של הממשלה ; הפיכת חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה לכאלו ש יינתנו רק לפי דרישה ו אף תהיינה חסויות ,, ותוקפן יותנה בהחלטת ממשלה יוביל לכך ש הממשלה תבחר מהו הדין הנוח לה ותוכל לרמוס את שלטון החוק ואת זכויות הפרט ; חמורה במיוחד היא הקביעה שיתקיים הליך מינוי פוליטי של התובע הכללי , דבר ש יוביל בהכרח לכניסת שיקולים פוליטיים אסורים לתוך ההליך הפלילי . ב נוסף לכך, הדיון במהלך החמור כשלעצמו מתרחש כאשר מתנהלים הליכי אכיפת דין קונקרטיים בשלבים שונים בעניין ראש הממשלה ושרי הממשלה . אם לא די בכל אלו ,הניסיון להוציא לפועל חקיקה, שנושאת אופי של שינוי משטרי כל כך דרמטי, בהליך חקיקה מ זורז, ו ללא עבודת מטה ,תוך התעלמות מ המורכבות הרבה של המהלך והשלכתו על המערכת האיזונים ו ה בלמים הישראלית , היא פסולה . כמי שכיהנו כיועצים מ שפטיים לממשלה וכפרקליטי מדינה , נחשפנו ממקור ראשון לחשיבות של תפקיד היועץ המשפטי לממשלה באופיו וטיבו הנוכחי לעבודה השוטפת של כללי משרדי הממשלה ובליווי יומיומי של החלטות רבות .בנושאים רבים ומגוונים נחשפנו גם לחשיבות ולרגישות של מערך הייעוץ לממשלה ו של עבודת פרקליטות המדינה ומערכת התביעה הכללית, שחייב ים להישאר עצמאי ם, בלתי תלויים ונקיי ם מכל .מעורבות פוליטית אנחנו קוראים ל עצור את הדיונים ב הצעת החוק , ולמנוע את המהלך, שתכליתו פגיעה אנושה בשלטון החוק של מדינת ישראל . :החתומים על המכתב יועמ״שים לממשלה בדימוס :השופט (בדימוס) פרופ׳ יצחק זמיר ,השופט (בדימוס) פרופ׳ אהרון ברק , מיכאל בן יאיר ,השופט (בדימוס) פרופ׳ אליקים רובינשטיין ,השופט (בדימוס) מני מזוז ,יהודה וינשטיין ו פרופ׳ אביחי מנדלבליט. פרקליטי מדינה בדימוס: )השופטת (בדימוס דורית ביניש ,משה לדור ו ערן שנדר