הצעת חוק לדיון מוקדם
2231895 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
עופר כסיף
איימן עודה
______________________________________________
6374/25/פ
2025–הצעת חוק הקאדים )תיקון – הבטחת ייצוג נשים בוועדה לבחירת קאדים(, התשפ"ו
:( יבוא1, אחרי סעיף קטן )א4 , בסעיף11961–בחוק הקאדים, התשכ"א.1
4 תיקון סעיף
( לפחות אחד מנציגי הממשלה בוועדה, לפחות שניים מנציגי הכנסת2")א
בוועדה ולפחות אחד מנציגי לשכת עורכי הדין בוועדה יהיו נשים.
(, חברי הכנסת2לא הייתה חברת כנסת מוסלמית כאמור בסעיף קטן )א
(3)א
יבחרו בבחירה חשאית בכנסת, חברת כנסת אחת שאינה מוסלמית, ונציגת
ציבור מוסלמית שאינה חברת כנסת, שייכהנו כחברות ועדה."
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע כי בוועדה למינוי קאדים יהיו תשעה חברים: נשיא בית1961– לחוק הקאדים, התשכ"א4 סעיף
הדין הקאדי לערעורים וקאדי נוסף; שר המשפטים וחבר אחר של הממשלה שייבחר על ידה; שלושה חברי
הכנסת, מהם לפחות שניים מוסלמים; שני עורכי דין, מהם לפחות אחד מוסלמי. לא מוטלת כיום חובה
סטטוטורית על הגופים השולחים את נציגיהם לוועדה לבחור נשים לוועדה לבחירת קאדים. בפועל, בשנים
האחרונות מנתה הוועדה אישה אחת בלבד כחברה.
מהציבור שנזקק לשירותי בתי הדין, הקאדים כולם גברים. על כן, יש חשיבות50%-אף שנשים הן כ
גדולה לכך שלכל הפחות בוועדה יינתן ייצוג הולם לנשים.
לחוק בתי6 חובת ייצוג הולם בוועדות למינויים חלה היום בוועדה למינוי שופטים, בהתאם לסעיף
לחוק הדיינים, 6 , ובוועדה למינוי דיינים בהתאם לסעיף1984–המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד
.1955–התשט"ו
על כן, מוצע לקבוע כי לפחות אחד משני נציגי הממשלה בוועדה, אחד מהנציגים הנבחרים על ידי
לשכת עורכי הדין ושני נציגים של הכנסת – יהיו נשים, וזאת, בדומה לוועדה למינוי שופטים ולוועדה
למינוי דיינים. ככל שאין חברת כנסת מוסלמית מועמדת, תבחר הכנסת חברת כנסת אחת שאינה
מוסלמית, וכן נציגת ציבור מוסלמית שאינה חברת כנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.118 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
2
(15.12.2025) כ"ה בכסלו התשפ"ו