הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2025 בדצמבר15 1913 כ"ה בכסלו התשפ"ו עמוד 406 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025-) (מסירת מידע לצורך מניעת פגיעה), התשפ"ו20 'הנידמה למסהצעת חוק זכויות החולה (תיקון מס הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו406 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (מסירת מידע לצורך20 'הצעת חוק זכויות החולה (תיקון מס 2025-מניעת פגיעה), התשפ"ו 15.12.2025 ,, כ"ה בכסלו התשפ"ו1913 - הצעות חוק הממשלה 20 תיקון סעיף .1 - 20 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1996-בחוק זכויות החולה, התשנ"ו 1996- לחוק זכויות החולה, התשנ"ו19 בסעיף כללי החוק), מעוגנת החובה החלה על- (להלן מטפלים לשמור על סודיות מידע הנוגע למטופל, אשר הגיע אליהם תוך כדי מילוי תפקידם או במהלך עבודתם. לחוק קבועים החריגים לכלל, שבהם ניתן להעביר20 בסעיף ,מידע רפואי לאחר, כגון הסכמת המטופל להעברת המידע חובה על פי דין להעברת המידע, מידע המועבר למטפל לחוק לא כולל20 אחר לצורך טיפול במטופל ועוד. סעיף התייחסות למקרים שבהם העברת המידע נדרשת לצורך מניעת פגיעה אפשרית באדם אשר העביר את המידע למטפל (לדוגמה מטופל המביע לפני המטפל רצון לפגוע בעצמו או המביע חשש כי הוא עומד להיפגע על ידי אדם אחר), או לצורך מניעת פגיעה בצד ג' שאינו המטופל (לדוגמה מטופל אשר במהלך הטיפול בו עולה כי הוא מהווה איום ממשי כלפי בן משפחתו, או מטופל המדווח למטפל במהלך הטיפול בו על מידע בנוגע לאדם אחר המצוי בסכנת פגיעה על ידי צד ג' וכיוצא בזה). זאת ועוד, ישנם מקרים שבהם המטפל נחשף למידע אשר יכול להצביע על חשש לפגיעה עתידית בקטין, בחסר ישע ואף באדם בגיר (בין שהמטופל מסר מידע בנוגע לפגיעה אפשרית בעצמו ובין שמסר מידע בנוגע לפגיעה אפשרית בזולתו). ואולם, בשל העובדה כי העברת מידע בנוגע לחשש עתידי לפגיעה לא הוסדרה בדין ובשל החשש מפני הפרת חובת הסודיות הרפואית החלה על המטפל לפי דין, נמנע המטפל מלהעביר את המידע לגורם רלוונטי שייתכן שיוכל למנוע את הפגיעה העתידית. בכמה דברי חקיקה קיימות הוראות חוק המאפשרות לחרוג מחובת סודיות החלה על הגורם המקצועי אשר לפניו נמסר המידע, אך הוראות אלה אינן מהוות פתרון לחשש של מטפלים מפני הפרת חובת הסודיות כאמור לצורך :מניעת פגיעה במטופל או באדם אחר. כך למשל ,1996-) לחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו4()(א8 .  סעיף1 קובע כי עובד סוציאלי רשאי לחרוג מחובת הסודיות החלה עליו, בין השאר כאשר "הגילוי דרוש לשם מניעת פגיעה באדם ;"שעליו המידע או באדם אחר - (להלן1977-3ד(ב) לחוק העונשין, התשל"ז68 .  סעיף2 חוק העונשין), קובע כי במקרים שבהם היה לבעלי מקצוע שונים, ובכלל זה רופא, אחות, עובד סוציאלי, פסיכולוג ועוסק במקצוע פרה־רפואי, עקב עיסוקם, יסוד סביר לחשוב ,שנעברה עבירה בקטין או בחסר ישע בידי אחראי עליו חלה עליהם החובה לדווח על כך בהקדם האפשרי לעובד סוציאלי שמונה לפי חוק, או למשטרה. כמו כן בסעיף ) לחוק העונשין חלה חובה על אותם בעלי המקצוע23ד(ג68 לדווח לעובד סוציאלי כאמור או למשטרה על יסוד סביר לחשד כי נעברה בקטין או בחסר ישע עבירת מין על ידי שנים. בסעיפים אלה חובת18 בן משפחה שטרם מלאו לו הדיווח חלה רק בנוגע לחשד לעבירות שבוצעו בלבד ולא ביחס לחשש לפגיעה עתידית. כמו כן הסעיף מתייחס רק לפגיעה בקטינים על ידי אחראי או לפגיעה מינית על ידי ;בן משפחה קטין לחוק העונשין קובע חובה כללית לפעול262 3.  סעיף למניעת פשעים. הסעיף קובע כי מי שידע שפלוני זומם לבצע פשע, חייב לנקוט את כל האמצעים הסבירים כדי למנוע את עשייתו או את השלמתו. סעיף זה אומנם חל ביחס לעבירות עתידיות, אבל הוא מוגבל לעבירות שנות מאסר4 מסוג פשע בלבד (עבירות שהעונש בצידן "ומעלה). כמו כן, לפי הפסיקה, הכלל בדבר "עצימת עיניים שמאפשר לייחס מודעות לרכיב בעבירה למי שהיה לו חשד ממשי כי הוא מתקיים ונמנע מלברר אותו, אינו חל ביחס לעבירת אי־מניעת פשע, ולכן סעיף זה חל רק ביחס לידיעה של ממש. מטבע הדברים, ישנם מצבים רבים שבהם קיים חשש בלבד ולא ידיעה של ממש. על כל פנים, מדובר בחובה ,שחלה על כלל הציבור, כאמור, ולא בהקשר מקצועי בלבד ;ולכן היא מפורשת בצמצום ונאכפת במקרים נדירים יחסית ) לחוק זכויות החולה קובע שמטפל יכול5()(א20 .  סעיף4 להעביר מידע לאחר כאשר המידע חיוני להגנה על בריאות ,הזולת או הציבור ובכפוף להחלטת ועדת אתיקה בנושא לאחר שנתנה למטופל הזדמנות להשמיע את דבריו לפניה. סעיף זה עוסק בהגנה על בריאות הציבור (למשל מפני מחלות מידבקות) ולא ברור שהוא חל גם ביחס לחשש לפגיעה כתוצאה מאלימות. מכל מקום, במסירת מידע לפי סעיף זה יש צורך בהפעלת מנגנון מסורבל של ועדת אתיקה ושמיעת המטופל לפניה, דבר שיכול לעכב את מסירת המידע ולהחריף את הסכנה הצפויה. נוסף על כך, במקרים שבהם ,ישנו חשש לפגיעה עצמית ואיומי אובדנות של המטופל שמיעת המטופל לפני ועדת האתיקה עלולה להביא להחרפת הסכנה הנשקפת ולסיכול האפשרות למניעת הפגיעה הצפויה. לפיכך, החוק הקיים אינו נותן פתרון כולל להעברת ;מידע על ידי מטפלים לצורך מניעת פגיעה ,, קובע1991- לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א42 .  סעיף5 בין השאר, אפשרות לגלות את המידע אם המידע דרוש לשם טיפול באותו אדם, אם מוסר המידע קיבל הרשאה למסירת .530 '3; התשפ"ה, עמ27 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 407 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו - )בסעיף קטן (א )1( :) יבוא5( אחרי פסקה (א) א)  לדעת המטפל, קיים חשש ממשי לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי5(" של קטין או חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שאינו המטופל, ומסירת המידע ;הרפואי נדרשת לשם התערבות וטיפול למניעת פגיעה כאמור לדעת המטפל, קיים חשש ממשי לפגיעה חמורה וממשית בשלומו  )ב5( הגופני או הנפשי של בגיר שאינו חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שאינו המטופל, ומסירת המידע הרפואי נדרשת לשם התערבות וטיפול למניעת פגיעה כאמור; טרם מסירת המידע, רשאי המטפל להתייעץ עם ועדה מייעצת ;";שמינה המנהל הכללי או מי שהמנהל הכללי הסמיכו לעניין זה - )בסעיף קטן (א )1( :) יבוא5( אחרי פסקה (א) א)  לדעת המטפל, קיים חשש ממשי לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי5(" של קטין או חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שאינו המטופל, ומסירת המידע ;הרפואי נדרשת לשם התערבות וטיפול למניעת פגיעה כאמור לדעת המטפל, קיים חשש ממשי לפגיעה חמורה וממשית בשלומו  )ב5( הגופני או הנפשי של בגיר שאינו חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שאינו המטופל, ומסירת המידע הרפואי נדרשת לשם התערבות וטיפול למניעת פגיעה כאמור; טרם מסירת המידע, רשאי המטפל להתייעץ עם ועדה מייעצת ;";שמינה המנהל הכללי או מי שהמנהל הכללי הסמיכו לעניין זה המידע על ידי בית המשפט, או שקיימת חובה או רשות בחוק לגלות את המידע. סעיף זה אינו נותן פתרון להעברת מידע לצורך הגנה על אדם אחר מפני פגיעה עתידית, מקום שבו לא חלה חובה לפי עבירת אי־מניעת פשע. ,בשל הצורך לאפשר העברת מידע במקרים נוספים מוצע בהצעת חוק זו לקבוע הסדר שעל פיו המטפל יהיה רשאי להעביר מידע לצורך מניעת פגיעה, בתנאים המפורטים בהצעה, אל הגופים הרלוונטיים. יודגש כי מסירת "מידע רפואי" לפי החוק המוצע כוללת כל מידע שהגיע אל המטפל אגב הטיפול הרפואי לרבות מידע הנוגע לפגיעה במטופל או באדם אחר, שכן כל מידע כאמור שהגיע תוך כדי מילוי תפקידו של המטפל נחשב ככזה הנוגע ישירות למטופל. לחוק לא מוסדרת כיום20 נוסף על כך, בסעיף האפשרות למסור מידע שהתקבל על ידי מטופל לגורמים ממשלתיים האמונים על בחינת אירועים, הפקת לקחים וגיבוש מדיניות בסוגיות הנוגעות להגנה על שלום הציבור לצורך לימוד ההתנהלות ומניעת הישנות של מקרים דומים בעתיד. מכיוון שישנם מקרים שבהם הדבר נדרש, מוצע במסגרת החוק לקבוע סמכות להעביר את המידע. נושא העברות מידע ממטפלים לגורמים רלוונטיים אחרים, עלה בוועדות הבין־משרדיות לטיפול ומניעת , ובהמשך לכך2016 ו־1998 אלימות במשפחה בשנים במסגרת תוכנית ליישום המלצות הוועדה הבין־משרדית לטיפול ומניעת אלימות במשפחה, גם הומלץ על תיקון חקיקה בנושא. המלצה זו אומצה עקרונית בהחלטת הממשלה מספר ) ובהחלטת1999 במאי24( מיום ט' בסיוון התשנ"ט5006 ביולי7( מיום י"ג בתמוז התשע"ז2820 הממשלה מספר ), שבהן ניתנו הנחיות, בין השאר, בנוגע לשיתוף2017 הפעולה בהעברת המידע בין הגופים השונים האמונים על התמודדות עם תופעות אלה. הצורך בהסדרת נושא זה עלה גם בדוח מבקר המדינה " "ההתמודדות עם תופעת האלימות בן בני זוג- בעניין ) ובדוח2021 3 ביוני0( אשר פורסם ביום כ' בתמוז התשפ"א ביולי23( המעקב אשר פורסם ביום כ"ז בתמוז התשפ"ה ), ובהם צוין, בין השאר, כי טרם הושלמו הליכי הסדרה2025 בהתאם להמלצות הוועדות האמורות. ,לפיכך מוצע בהצעת חוק זו לאפשר למטפלים כהגדרתם בחוק, למסור מידע כאמור אל גופים אלה לטובת הגנה על הציבור ולאפשר נקיטת פעולות נוספות, ככל שיידרש, שעשויות למנוע את הפגיעה. התיקון המוצע:השפעת החוק המוצע על זכויות הילד ירחיב את ההגנה על קטינים, מעבר להגנה הקיימת כיום ,3ד לחוק העונשין68 במסגרת חובת הדיווח לפי סעיף והתקווה היא שהוא יאפשר למנוע פגיעה בקטינים מבעוד מועד. (א) לחוק את פסקאות20 מוצע להוסיף לסעיף סעיף ב) כנוסחן המוצע, שבהן מפורטים5(–א) ו5( ))(א1(1 המקרים שבהם המטפל יהיה רשאי להפעיל את מנגנון העברת המידע לשם מניעת הפגיעה. א) המוצעת מתייחסת לנסיבות שבהן קיים5( פסקה )חשש ממשי לפגיעה (גם פגיעה שאינה חמורה וממשית בשלומו הגופני או הנפשי של קטין או חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שהוא קטין או חסר ישע אחר, והעברת המידע דרושה לשם התערבות וטיפול למניעת הפגיעה. תנאי להעברת המידע הוא כי לדעת המטפל מדובר בחשש ממשי ,לפגיעה. עם זאת, מכיוון שמדובר בקטין או בחסר ישע רף הפגיעה נמוך יותר ואין צורך בחשש לפגיעה חמורה וממשית כתנאי להעברת המידע. ב) המוצעת מתייחסת לנסיבות שבהן לדעת5( פסקה המטפל קיים חשש ממשי לפגיעה חמורה וממשית בשלומו הגופני או הנפשי של מטופל בגיר שאינו חסר ישע, בין שהוא המטופל ובין שהוא אדם אחר, והעברת המידע דרושה לשם התערבות וטיפול למניעת הפגיעה. הצורך בפגיעה חמורה וממשית במקרה של בגיר, נועד לבטא את האיזון הדרוש בין החובה לשמור על סודיות המידע הרפואי ובין הצורך במניעת פגיעה, כאשר במקרה של חשש לפגיעה בשלומו של קטין או חסר ישע, די בחשש לפגיעה כלשהי אף שאינה חמורה וממשית ואילו בחשש לפגיעה יש צורך בחשש לפגיעה חמורה וממשית.- בבגיר ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו408 :) יבוא7( אחרי פסקה (ב) )  מסירת המידע הרפואי היא לגוף ציבורי, המנוי בתוספת השלישית8(" לחוק, למטרות בחינת אירועים שאירעו בעבר לצורך הפקת לקחים וגיבוש מדיניות לטובת הציבור והגנתו, וכן לשם בחינת דרכי הטיפול וההתערבות בכל הנוגע לאותם אירועים ולמטרות אלה בלבד; השר רשאי, בצו, להוסיף ;"לתוספת השלישית גוף ציבורי אחר לבקשת השר הממונה על אותו גוף. :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )1"(א א) תהיה למשטרת ישראל או למנהל5()מסירת מידע לפי סעיף קטן (א )1( המחלקה לשירותים חברתיים או לעובד סוציאלי מטעמו ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האדם שלגביו התעורר החשש לפגיעה. ב) תהיה למשטרת ישראל; אם הבגיר5()מסירת מידע לפי סעיף קטן (א )2( שלגביו התעורר החשש לפגיעה הוא בן משפחה מדרגה ראשונה של האדם אשר לגביו התעורר החשש כי יפגע בו, יימסר המידע למשטרת ישראל או למנהל המחלקה לשירותים חברתיים או לעובד סוציאלי מטעמו ברשות המקומית שבתחומה מתגורר האדם שלגביו התעורר החשש לפגיעה. כחלק מהאיזון האמור, בחשש לפגיעה בבגיר, רשאי המטפל להתייעץ עם ועדה מייעצת שימנה המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהמנהל הכללי הסמיכו לעניין זה, בשאלה אם להעביר את המידע או לא. יובהר כי כיום פועלות ועדות כאמור מכוח חוזר מנהל כללי של משרד "מינוי ועדות קבועות לנושא- )26/03 הבריאות (מספר אלימות במשפחה, ניצול מיני והזנחה של קטינים וחסרי ישע". ועדות אלה קיימות כיום בבתי חולים, בלשכות הבריאות, במחוזות קופות החולים ובמרפאות לבריאות הנפש. בכוונת משרד הבריאות, עם התקדמות הליכי החקיקה, לשקול למנות ועדות כאמור אשר ייעצו גם בעניינם של בגירים ואשר ייעצו גם למטפלים המקבלים מטופלים באופן פרטי נוסף על המסגרות המפורטות כיום בחוזר המנהל הכללי. והתוספת השלישית סעיף )(ב) מוצע להסדיר את האפשרות1(1 בסעיף ))(ב1(1 להעברת המידע לגוף ציבורי, לרבות ועדה ציבורית, המנוי בתוספת השלישית לחוק. עוד מוצע ) להוסיף הגדרה ל"גוף ציבורי" אשר מפנה להגדרה4(1 בסעיף בחוק הגנת הפרטיות, כך שיהיה ניתן להוסיף לתוספת השלישית רק ועדה ציבורית שעונה על ההגדרה של גוף ציבורי לפי חוק הגנת הפרטיות (כלומר "משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא תפקידים ציבוריים על פי דין"). המידע יועבר אך ורק לשם בדיקה והערכה של אירועים- המטרה הקבועה בסעיף שאירעו בעבר לצורך הפקת לקחים, גיבוש מדיניות לטובת הציבור והגנתו, וכן לשם בחינת דרכי טיפול או מניעת פגיעה עתידית. כמו כן קובע הסעיף כי שר הבריאות, לבקשת השר ,הרלוונטי (השר הממונה על אותו הגוף), רשאי להוסיף, בצו גוף ציבורי אחר לתוספת השלישית. , מוצע להוסיף את התוספת השלישית לחוק2 בסעיף אשר תכלול את הגוף הציבורי שאליו יהיה ניתן להעביר ) המוצע. הגוף הנכלל בתוספת8()(א20 מידע לפי סעיף המוצעת הוא הוועדה לבדיקת מקרי רצח במשפחה ) מיום42/ (תמ820 שהוקמה לפי החלטת הממשלה מספר ), ואשר סמכויותיה2002 במאי15( ד' בסיוון התשס"ב מיום י"ז1821 הורחבו בהמשך בהחלטת הממשלה מספר ).2022 באוגוסט14( באב התשפ"ב לחוק את20 ) מוצע להוסיף לסעיף2(1 בסעיף)2(1 סעיף ,) כנוסחם המוצע4) עד (א1סעיפים קטנים (א כמפורט להלן. ) המוצע1לסעיף קטן (א מוצע לקבוע את הגורמים שאליהם יועבר המידע )(א) המוצע, לפי העניין: כאשר מדובר בחשש1(1 לפי סעיף המידע יועבר למשטרת ישראל; במקרה- לפגיעה בבגיר שבו מתעורר חשש לפגיעה בקטין או בחסר ישע או חשש לפגיעה בבגיר על ידי בן משפחתו מדרגה ראשונה תתאפשר העברת המידע למשטרת ישראל או למנהל- המחלקה לשירותים חברתיים או מי מטעמו ברשות המקומית שבתחומה מתגורר האדם שלגביו התעורר החשש לפגיעה (בין שמדובר במטופל ובין שמדובר באדם אחר), זאת בהתאם לנסיבות. עוד יצוין כי בכוונת משרד הבריאות לפרסם נוהל רלוונטי שייכתב בשיתוף פעולה עם משטרת ישראל וגורמי משרד הרווחה, ובו יפורטו, בין השאר, דוגמאות למקרים שבהם ניתן להעביר את המידע למשטרת ישראל או לגורמי הרווחה. ד ב ר י ה ס ב ר 409הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו א) יימסר5()א, מידע כאמור בסעיף קטן (א16 ) בלי לגרוע מהוראות סעיף2(א רק לאחר שהמטפל יידע את ההורה של הקטין, את האפוטרופוס של הקטין או חסר הישע או את מיופה הכוח של חסר הישע בדבר מסירת המידע, אלא אם כן :התקיים אחד מאלה לדעת המטפל, קיים חשש לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין )1( או חסר הישע, על ידי ההורה, האפוטרופוס, מיופה הכוח, או בן משפחה של ;הקטין או חסר הישע לדעת המטפל, יידוע ההורה או האפוטרופוס של הקטין או יידוע )2( האפוטרופוס או מיופה הכוח של חסר הישע עלול להביא לפגיעה בטיפול בקטין או בחסר הישע או לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין או ;חסר הישע כאמור, או בשלומו הגופני או הנפשי של אדם אחר , והקטין ביקש שלא ליידע את הורהו14 המידע הוא על קטין מעל גיל 3) ( ;או את האפוטרופוס שלו לא ניתן במאמץ סביר לאתר את ההורה, או את האפוטרופוס או את )4( מיופה הכוח וליידע אותו כאמור, ולדעת המטפל יש למסור את המידע בלא ;דיחוי למעט הורה שנשללה אפוטרופסותו לפי כל- לעניין יידוע של הורה )5( דין או שהוגבלה סמכותו לקבלת מידע על אודות הקטין לפי כל דין. א) יימסר5()א, מידע כאמור בסעיף קטן (א16 ) בלי לגרוע מהוראות סעיף2(א רק לאחר שהמטפל יידע את ההורה של הקטין, את האפוטרופוס של הקטין או חסר הישע או את מיופה הכוח של חסר הישע בדבר מסירת המידע, אלא אם כן :התקיים אחד מאלה לדעת המטפל, קיים חשש לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין )1( או חסר הישע, על ידי ההורה, האפוטרופוס, מיופה הכוח, או בן משפחה של ;הקטין או חסר הישע לדעת המטפל, יידוע ההורה או האפוטרופוס של הקטין או יידוע )2( האפוטרופוס או מיופה הכוח של חסר הישע עלול להביא לפגיעה בטיפול בקטין או בחסר הישע או לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין או ;חסר הישע כאמור, או בשלומו הגופני או הנפשי של אדם אחר , והקטין ביקש שלא ליידע את הורהו14 המידע הוא על קטין מעל גיל 3) ( ;או את האפוטרופוס שלו לא ניתן במאמץ סביר לאתר את ההורה, או את האפוטרופוס או את )4( מיופה הכוח וליידע אותו כאמור, ולדעת המטפל יש למסור את המידע בלא ;דיחוי למעט הורה שנשללה אפוטרופסותו לפי כל- לעניין יידוע של הורה )5( דין או שהוגבלה סמכותו לקבלת מידע על אודות הקטין לפי כל דין. ) המוצע2לסעיף קטן (א מוצע כי במסגרת האיזון בין האפשרות להסרת החיסיון הרפואי והעברת המידע לבין חובת שמירת הסודיות, ייקבע תנאי נוסף להעברת המידע כאשר מדובר ,א) המוצע5()(א20 בפגיעה בקטין או בחסר ישע לפי סעיף ולפיו, טרם העברת המידע, יידע המטפל את ההורה של הקטין או את האפוטרופוס של הקטין או חסר הישע או את מיופה הכוח של חסר הישע, לפי העניין, בדבר כוונתו א16 להעביר את המידע. זאת, בלי לגרוע מהוראות סעיף לחוק, בעניין טיפול רפואי בקטין שהורהו הורשע או מואשם בביצוע עבירת מין או אלימות כלפיו. המטפל לא יידע גורמים כאמור אם סבר כי מתקיים אחד :מאלה .  לדעת המטפל, קיים חשש לפגיעה בשלומו של הקטין1 או חסר הישע על ידי ההורה, האפוטרופוס, מיופה הכוח ;או בן משפחה של הקטין או חסר הישע .  לדעת המטפל, היידוע האמור עלול להביא לפגיעה2 בטיפול בקטין, או בשלומו של הקטין או חסר הישע, או ;בשלומו הגופני או הנפשי של אדם אחר המבקש שלא ליידע את14 3.  מדובר בקטין מעל גיל הורהו או את האפוטרופוס שלו. יובהר כי ההבחנה בין קיימת בכמה הוראות14 לקטין מעל גיל14 קטין מתחת לגיל חקיקה. כך למשל בחקירתו של עד קטין, בחקירת קטין נפגע עבירה, במשך הזמן להבאה לפני שופט ועוד. גם בהנחיות בחוזר- הקיימות במערכת הבריאות ישנה הבחנה דומה "ביקורי קטינים במרפאה ראשונית4/2004 מינהל רפואה ללא מלווה", נקבע, בין השאר, כי ככלל מטפל רשאי לבצע שנים, גם14 בדיקה או טיפול רפואי שגרתי בקטין שמלאו לו ,בלא הסכמה מפורשת של הורה או נוכחות מלווה מטעמו בכפוף לקבלת הסכמה מדעת שניתנה על ידי הקטין עצמו. בהתאם, גם במקרה זה מוצע לאפשר שיקול דעת לקטין אשר אינו מעוניין כי יידעו את הוריו במידע14 מעל גיל ;אשר מסר למטפל .  לא ניתן לאתר את ההורה או האפוטרופוס וליידע4 אותו, אף על פי שנעשה מאמץ סביר לאתרו, ונדרש להעביר ;את המידע בלא עיכוב המידע לא יועבר להורה אשר- .  לעניין יידוע של הורה5 נשללה אפוטרופסותו או הוגבלה סמכותו לקבלת המידע לפי כל דין. זאת כדי לתת מענה למקרים שבהם נשללה א לחוק הכשרות27 אפוטרופסות, בין מכוח הדין (ראו סעיף חוק- (להלן1962-המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב הכשרות המשפטית)), ובין מכוח החלטת בית המשפט בהתאם לחוק הכשרות המשפטית. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו410 ב) רק לאחר שיידע את המטופל5()(א3) המטפל ימסור מידע כאמור בסעיף קטן (א על כוונתו למסור את המידע וביקש את הסכמתו להעברת המידע; ואולם, אם סבר המטפל כי היידוע או בקשת ההסכמה עלולים לסכל את מניעת הפגיעה במטופל או באדם אחר כאמור באותו סעיף קטן או כי לא ניתן לאתר את המטופל לאחר ימסור המטפל- שנעשה מאמץ סביר לאתרו ויש להעביר את המידע בלא דיחוי את המידע האמור בלי ליידע את המטופל. ), לא יעשה בו כל שימוש אלא8()) קיבל חבר גוף ציבורי מידע כאמור בסעיף (א4(א לפי אותו סעיף קטן, וימחק את המידע כשאינו דרוש עוד, והכול במידה הנדרשת ;"לשם יישום התכלית כאמור. - )בסעיף קטן (ג 3) ( ;")1(" האמור בו יסומן (א) :) יבוא1( אחרי פסקה (ב) )ב5( א) או5( ), קיבל אדם מידע לפי פסקאות1( )  על אף האמור בפסקה2(" לסעיף קטן (א), במסגרת מילוי תפקידו לפי דין, יחולו לעניין העברת המידע הוראות הדין החלות עליו מתוקף תפקידו, ובלבד שהעברת המידע היא לשם ;"מניעת הפגיעה כאמור בפסקאות האמורות. :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )4( - "(ד)  בסעיף זה בן זוג, בן זוג לשעבר, הורה, ילד, אח וכן ילד או- ""בן משפחה מדרגה ראשונה ;בן זוג של כל אחד מאלה ) המוצע3לסעיף קטן (א מוצע כי לגבי מסירת מידע בנוגע לבגיר לפי סעיף המידע יימסר רק לאחר שהמטפל יידע- ב) המוצע5()(א20 את המטופל על כוונתו למסירת המידע ויבקש את הסכמתו לכך, אלא אם כן סבר המטפל כי היידוע או בקשת ההסכמה עלולים לסכל את מניעת הפגיעה או כי לא ניתן לאתר את המטופל לאחר מאמץ סביר ויש להעביר את המידע בלא )(א) המוצע, מטפל1(1 דיחוי. כאמור בדברי ההסבר לסעיף המתלבט אם למסור את המידע יוכל להתייעץ על כך עם ועדה שמונתה על ידי המנהל הכללי לעניין זה. ) המוצע4לסעיף קטן (א מוצע לקבוע כי במסגרת האיזון בין השמירה על סודיות המידע הרפואי לבין תכליות טובת הציבור, המידע אשר יובא לידיעת חברי הגוף או הוועדה שבתוספת השלישית יישמר בסוד ולא ייעשה בו שימוש אלא לשם ,) המוצע. בכלל זה8()התכלית האמורה בסעיף קטן (א המידע לא יועבר לגוף חוקר אלא לצורך התייעצות בקשר להערכה המשותפת או יישומה או לצורך הפקת לקחים שקרו בעבר, במסגרת הגוף הציבורי שהם מייצגים בלבד. נוסף על כך, יהיה ניתן להפיק תוצרים כלליים, בלא פרטים מזהים, בהסתמך על המידע שהועבר, ואולם כל המידע הגולמי שהועבר יימחק כשאינו דרוש עוד. ) שבמסגרתו2() מוצע להוסיף את סעיף קטן (ג)3(1 סעיף (ג) שעניינו20 ייקבע כי על אף האמור בסעיף שמירת סודיות רפואית על ידי מטפל או עובד מוסד רפואי ,ונקיטת אמצעים הדרושים לצורך הבטחת שמירת סודיות זו אם קיבל אדם מידע ממטפל לצורך מניעת פגיעה, במסגרת מילוי תפקידו לפי דין, והוא מעוניין להעביר את המידע לגורמים נוספים, יחולו לעניין העברת המידע הוראות הדין החלות עליו מתוקף תפקידו, ובלבד שהעברת המידע היא לשם מניעת הפגיעה שאותה ביקש המטפל אשר העביר את המידע למנוע. לחוק את סעיף20 מוצע להוסיף אל סעיף)4(1 סעיף קטן (ד) ולהגדיר בו כמה מונחים הנדרשים לצורך השינויים המוצעים בסעיף זה. , מוצע לכלול בהגדרה זו בן זוג- "להגדרה "בן משפחה בן זוג לשעבר, הורה, ילד, אח וכן ילד או בן זוג של כל אחד מאלה. ד ב ר י ה ס ב ר 411 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,2‏1981-) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א1(23 כהגדרתו בסעיף- ""גוף ציבורי ;לרבות ועדה ציבורית ;3‏1977-3א לחוק העונשין, התשל"ז68 כהגדרתו בסעיף- ""חסר ישע , לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות1 כמשמעותו בפרק שני- ""מיופה כוח ".4‏1962-התשכ"ב הוספת תוספת שלישית .2 :אחרי התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא "תוספת שלישית ))8()(א20 (סעיף הוועדה לבדיקת מקרי רצח נשים בידי בן משפחה שהוקמה לפי החלטת הממשלה .1 ").2002 במאי15( ) מיום ד' בסיוון התשס"ב42/ (תמ820 מספר ,2‏1981-) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א1(23 כהגדרתו בסעיף- ""גוף ציבורי ;לרבות ועדה ציבורית ;3‏1977-3א לחוק העונשין, התשל"ז68 כהגדרתו בסעיף- ""חסר ישע , לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות1 כמשמעותו בפרק שני- ""מיופה כוח ".4‏1962-התשכ"ב .2 :אחרי התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא הוספת תוספת שלישית "תוספת שלישית ))8()(א20 (סעיף הוועדה לבדיקת מקרי רצח נשים בידי בן משפחה שהוקמה לפי החלטת הממשלה .1 ").2002 במאי15( ) מיום ד' בסיוון התשס"ב42/ (תמ820 מספר מוצע להחיל את ההגדרה הקבועה- "להגדרה "גוף ציבורי : משרדי1981-) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א1(23 בסעיף הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא תפקידים ציבוריים על פי דין; לרבות ועדה ציבורית. מוצע להחיל את ההגדרה הקבועה- "להגדרה "חסר ישע 3א לחוק העונשין.68 בסעיף מוצע להגדירו כמשמעותו- "להגדרה "מיופה כוח לחוק הכשרות המשפטית, לרבות בעניינים1בפרק שני אישיים ורכושיים (שאם לא צוין אחרת, כולל גם ייפוי כוח 3יג(ג) לחוק הכשרות2 לעניינים בריאותיים בהתאם לסעיף המשפטית). .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 3 .120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי