חומר רקע
לכבוד ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת
15/12/2025
שלום
רב
הנדון: תמיכה בהצעת חוק העונשין (תיקון–
איסור הנפת דגל של מדינת אויב או של הרשות הפלסטינית
בגופים המתוקצבים או הנתמכים על ידי המדינה), התשפ"ד –
2024
1.
,אין חולק על כך ש'חופש הביטוי' הינו מרכיב הכרחי ומהותי לקיומה של מדינה דמוקרטית. אולם
דווקא בשל הצורך בשמירה על יסודות הדמוקרטיה ה
י א אינ
ה זכות מוחלט
ת ובלתי מוגבל
ת . זכות זו
אינה יכולה לשמש היתר להפצת הסתה או גילוי הזדהות עם גורמים המאיימים על ביטחון המדינה
.ועצם קיומה
2.
הגבלת 'חופש הביטוי' במקום בו הוא מהווה סכנה לשלום הציבור , מסית לאלימות או מביע הזדהות
עם גורמי טרור ואידיאולוגיות חתרניות מונהגת במרבית המדינות הדמוקרטיות ואינה ייחודית
.לישראל,בהקשר זה
מדינות רבות בעולם המערבי מגבילות שימוש בסמלים ספציפיים המזוהים עם
.אידיאולוגיות טוטליטריות כגון נאציזם, גזענות, או ארגוני טרור וחתרנות תחת זכות הקיום
3.
,)כפי שנכתב ב'דברי ההסבר' להצעת החוק שבנדון (להלן: הצע"ח
מטרתה
לשרטט קו גבול ברור בין
ביטויים פוליטיים ומחאה לגיטימית לבין ניצול
ציני ו בוטה של חופש הביטוי לצורך הסתה והזדהות עם
.גורמים העוינים את קיומה של המדינה
4.
הצע"ח מתייחסת לאיסור הנפת דגלי אויב ודגלי הרשות הפלסטיני .ת אין להתעלם מכך שהנפת דגל
המזוהה עם האויב, או עם גורם אשר שולל באופן עקרוני את זכות קיומה של מדינת ישראל כמדינה
.יהודית ודמוקרטית, חורגת מגדרי הביטוי הלגיטימי כפי שהובהר בסעיפים הקודמים
5.
הרש"פ אינה מכירה בזכותה של ישראל להתקיים כמדינתו של העם היהודי, ודגליה מסמלים את
המאבק הלאומני הפלסטיני להקמת מדינה במקום מדינת ישראל ולא לצדה .
6.
דגלי פלסטין אינם ביטויים פוליטיים תמימים. ניתן ללמוד זאת,
בין היתר מהעובדה שמחבלי חמאס
וארגוני הטרור המצהירים על כוונתם להשמדת ישראל וביצעו את הטבח האכזרי ב-7
באוקטובר2023
מתועדים
עונדים על מדיהם טלאים (Patches)
של דגל פלסטין, דבר המהווה הוכחה ברורה כי דגלים
אלו משמשים סמל למטרה האלימה והחתרנית של שלילת קיומה של
ישראל והשמדתה.
7.
על אף שמחמת אילוצים ושיקולים מדיניים
הרש"פ אינה מוגדרת פורמלית בחקיקה כארגון טרור או
מדינת אויב, הרי לאור האמור לעיל ובמיוחד לאור הקשר המובהק לסמלי הטרור,
הנפת דגליה בגופים
מתוקצבים מהווה קריאה חתרנית ומסיתה המחייבת מענה חוקי .
8.
מאחורי הצע"ח
זו המבקשת לאסור הנפת דגלי אויב והרש"פ בתוך גופים הנתמכים וממומנים ע"י
מדינת ישראל, עומד
ע
קרון יסוד ציבורי וברור של היגיון בריא
לפיו אין מקום שכספי הציבור הישראלי
.ישמשו למרחב המאפשר גילוי הזדהות עם גורמים הפועלים לשלילת קיומה של המדינה
9.
לאור כל האמור, אנו תומכים בקידום הצע"ח אשר מחייבת את הגופים הנתמכים לשמור על
קו בסיסי
של כבוד למדינה שמתקצבת אותם.
אנו רואים בהשוואת הנפת דגלי אויב ודגלי הרש"פ ל"התקהלות
אסורה" כלי משפטי נחוץ, המיישר קו עם צעדים דומים במדינות המערב נגד סמלי טרור, גזענות והסתה.
10
.
אנו סבורים כי האיסור והקנס המינימלי המוצעים נחוצים ליצירת הרתעה
אפקטיבית וחיוניים
להגנת
.הריבונות והביטחון הלאומי
בברכה
שי גליק
מנכ"ל בצלמו