חומר רקע
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
נייחת ופעולה בו (הוראת שעה– חרבות ברזל), תשפ"ד-
2023
, נוסח עדכני נכון ליום15.08.2025
1
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר
מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
תשפ"ד-
2023
תוכן ענינים
Go
הגדרות
סעיף1
Go
סמכויות הקצין המוסמך לעניין
חדירה לחומר מחשב ופעולה בו
סעיף2
Go
סמכויות המנהל המוסמך לעניין חדירה לחומר מחשב ופעולה בו
סעיף3
Go
סמכויות חייל מוסמך ועובד שירות מוסמך לעניין ביצוע חדירה לחומר מחשב
ופעולה בו
סעיף4
Go
מידתיות
סעיף5
Go
השבת המצב לקדמותו
סעיף6
Go
תיעוד
סעיף7
Go
קבלה אגבית של מידע מתקשורת בין-מחשבים
סעיף8
Go
יידוע על פעולות
לפי החוק
סעיף9
Go
דיווח
סעיף10
Go
פרטיות
סעיף11
Go
תוקף
סעיף12
Go
ביטול תקנות שעת חירום
סעיף13
Go
הוראת מעבר
סעיף14
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
נייחת ופעולה בו (הוראת שעה– חרבות ברזל), תשפ"ד-
2023
, נוסח עדכני נכון ליום15.08.2025
2
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר
מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה – חרבות ברזל ,)
תשפ"ד-
2023
1.
בחוק זה–
""חדירה לחומר מחשב–
כהגדרתה בסעיף4
;לחוק המחשבים
""חומר מחשב" ו"מחשב–
כהגדרתם בחוק;המחשבים
""חוק המחשבים– חוק המחשבים, התשנ"ה-
1995
;
""חוק השב"כ– חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-
2002
;
""חייל מוסמך–
חייל בצה"ל שהוסמך לפי סעיף2
או3;
""המנהל המוסמך–
ראש חטיבת איומי סייבר בשב"כ או מנהל בשב"כ בדרגת ראש מחלקה
;הממלא את מקומו
"מערך הסייבר
"הלאומי–
מערך הסייבר הלאומי שהוקם על פי החלטת הממשלה ופועל בהתאם
;להחלטותיה
""מצלמה נייחת–
;מצלמה המוצבת בחיבור של קבע למקום מסוים, ואינה ניידת
""עובד שירות מוסמך–
עובד השירות כהגדרתו בחוק השב"כ, שהוסמך לפי סעיף3;
""פעולה בחומר מחשב–
מחיקה, שינוי או;שיבוש של חומר מחשב או הפרעה לשימוש בו
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות–
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת
השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף40
לחוק-
יסוד:הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ
( והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד8
באוקטובר2023
;)
""צה"ל–
;צבא הגנה לישראל
""הקצין המוסמך–
ראש חטיבת ההגנה בסייבר בצה"ל או קצין אחר בדרגת אלוף משנה מחטיבת
;ההגנה בסייבר בצה"ל שהסמיך לכך ראש אגף התקשוב בצה"ל
""שב"כ–
.שירות הביטחון הכללי
2.
הקצ ין המוסמך רשאי–
(1)
לאשר רשימת מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שחייל מוסמך כאמור
( בפסקה2
) יהיה רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם ולבצע בו פעולה, אם
:הקצין המוסמך השתכנע כי התקיימו כל אלה
)(א
החדירה לחומר המחשב והפעולה בו חיוניות לסיכול או למניעה של גישה
למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, שיש בה כדי לסכן באופן ממשי
את
ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל, והכול בקשר
לפעולות הצבאיות המשמעותיות את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל;
)(ב החדירה לחומר המחשב והפעולה בו נדרשות באופן מיידי ודחוף;
)(ג
לא ניתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, להשיג את המטרה האמורה בפסקת
;משנה (א) בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה
(2)
להסמיך בכתב חייל צה"ל, בעל המיומנות הנדרשת, לבצע חדירה לחומר מחשב ולבצע
פעולה בו, אף בלא ידיעת בעל חומר המחשב, ובלבד שחומר המחשב נמצא במחש ב
( הכלול ברשימת המחשבים שאישר הקצין המוסמך כאמור בפסקה1
.)
3.
)(א
בלי לגרוע מסמכויות שב"כ לפי סעיף10
לחוק השב"כ, המנהל המוסמך רשאי–
הגדרות
סמכויות הקצין
המוסמך לעניין
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו
סמכויות המנהל
המוסמך לעניין
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
נייחת ופעולה בו (הוראת שעה– חרבות ברזל), תשפ"ד-
2023
, נוסח עדכני נכון ליום15.08.2025
3
(1)
לאשר רשימת מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שעובד שירות
( מוסמך כאמור בפסקה2
) יהיה רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם
:ולבצע בו פעולה, אם המנהל המוסמך השתכנע כי התקיימו כל אלה
)(א
החדירה לחומר המחשב והפעולה בו חיוניות לסיכול או למניעה של
גישה למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, שיש בה כדי לסכן באופן
ממשי את
,ביטחון המדינה, על בסיס תשתית עובדתית פרטנית
לפי
ייעוד שב"כ ותפקידיו לפי חוק השב"כ, והכול בקשר לפעולות
הצבאיות המשמעותיות
לפי ייעוד שב"כ ותפקידיו לפי סעיפים
7
()(ב1
,)(2
)ו- (6) לחוק השב"כ;
)(ב
;החדירה לחומר מחשב והפעולה בו נדרשות באופן מיידי ודחוף
)(ג לא נ יתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, להשיג את המטרה האמורה
;בפסקת משנה (א) בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה
(2)
להסמיך בכתב עובד שירות בעל המיומנות הנדרשת, לבצע חדירה לחומר
מחשב ולבצע פעולה בו, אף בלא ידיעת בעל חומר המחשב, ובלבד שחומר
המחשב נמצא במחשב הכלול בר שימת המחשבים שאישר המנהל המוסמך
( כאמור בפסקה1
.)
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל המוסמך רשאי לבקש מקצין מוסמך להסמיך
חייל צה"ל לפי סעיף2(2
) לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא במחשב הכלול ברשימת
()המחשבים שהמנהל המוסמך אישר לפי סעיף קטן (א1), ולבצע פעול.ה בו
4.
חייל מוסמך רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב ופעולה בו, בהתאם להסמכתו כאמור בסעיפים
2(2) ו-3
(ב), ועובד שירות מוסמך רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב ופעולה בו, בהתאם להסמכתו
כאמור ב סעיף3
()(א2
), לשם הגשמת המטרה כאמור בסעיפים2
()(א1) ו-3
()(א1
,), לפי העניין
.ובלבד שינקטו לשם כך את האמצעי שפגיעתו פחותה
5.
סמכויות לפי חוק זה יופעלו בהתאם לצורך ולתקופות הזמן הקצרות ביותר הנדרשות בנסיבות
.העניין
6.
הושבתה יכולתו של בעל חומר מחשב לגשת למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, בשל חדירה
לחומר מחשב ופעולה בו שבוצעו לפי סעיף4
, יורה הקצין המוסמך לחייל מוסמך או יורה המנהל
,המוסמך לעובד שירות מוסמך, לפי העניין, להשיב את המצב לקדמותו, ככל שהדבר אפשרי
והכול בתוך פרק זמן סביר
.מתום הנסיבות שהצריכו את ביצוע החדירה והפעולה
7.
)(א
הקצין המוסמך יתעד בכתב את ההחלטה על אישור רשימת מחשבים ואת רשימת
החיילים המוסמכים, כאמור בסעיף2.
)(ב
המנהל המוסמך יתעד בכתב את ההחלטה על אישור רשימת מחשבים ואת רשימת עובדי
השירות המוסמכים ואת רשימת החיילים המוסמכים, כאמור בסעיף3.
)(ג
,חייל מוסמך או עובד שירות מוסמך יתעד בכתב ביצוע חדירה לחומר מחשב ופעולה בו
כאמור בסעיפים4 ו-6.
8.
קבלת מידע מתקשורת בין-מחשבים אגב חדירה לחומר מחשב ופעולה בו לפי חוק זה לא
תיחשב
האזנת סתר לפי חוק האזנת סתר, התשל"ט-
1979
.
9.
הקצין המוסמך או מי מטעמו והמנהל המוסמך או מי מטעמו יידעו זה את זה ואת ראש מערך
.הסייבר הלאומי או מי מטעמו על הפעלת הסמכויות לפי חוק זה
סמכויות חייל
מוסמך ועובד
שירות מוסמך
לעניין ביצוע
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו מידתיות
השבת המצב
לקדמותו
תיעוד
קבלה אגבית של
מידע מתקשורת
בין-מחשבים
יידוע על פעולות
לפי החוק
חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
נייחת ופעולה בו (הוראת שעה– חרבות ברזל), תשפ"ד-
2023
, נוסח עדכני נכון ליום15.08.2025
4
10
.
)(א ראש המטה הכללי בצה"ל, או קצין בצה"ל בדרגת תת-
,אלוף ומעלה שהסמיך לכך, ידווח
אחת לחודש, לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון
של הכנסת וליועץ המשפטי לממשלה על מספר המחשבים שנכללו ברשימה כאמור
בסעיף2, מספר החיילים המוסמכים, תפקידם, סוגי הפעולות העיקריות שביצע ו לפי
סעיפים4 ו-6
ומספרן ואירועים מיוחדים ותקלות שאירעו בעת הפעלת הסמכויות לפי
.חוק זה
)(ב
ראש השב"כ, או מנהל בשב"כ בדרגת ראש חטיבה ומעלה שהסמיך לכך, ידווח, אחת
לחודש, לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של
הכנסת בשבתה כוועדת הכנס ת לענייני השירות כהגדרתה בחוק השב"כ וליועץ המשפטי
לממשלה על מספר המחשבים שנכללו ברשימה כאמור בסעיף3
, מספר עובדי השירות
המוסמכים ותפקידם, מספר החיילים המוסמכים ותפקידם, סוגי הפעולות העיקריות
שביצעו לפי סעיפים4 ו-6 ומספרן ואירועים מיוחדים ותקלות שאירעו בעת
הפעלת
.הסמכויות לפי חוק זה
)(ג
.דיווחים כאמור בסעיף זה יהיו חסויים ופרסומם אסור
11
.
במסגרת הפעלת סמכות לפי חוק זה, לא יעשה חייל או עובד שירות שימוש במידע אישי ולא
"ישמור מידע כאמור; בסעיף זה "מידע אישי– כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות התשמ"א-
1981
.
12
.
)(א
חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום( י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
)
כ"א בטבת
( התשפ"ז31
בדצמבר2026
)
, אולם–
(1)
סעיפים6 ו-8
יעמדו בתוקפם עד להשלמת השבת המצב לקדמותו כאמור
בסעיף6
לגבי מחשבים שהושבתה בהם יכולתו של בעל חומר המחשב לגשת
למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת לפני תום תקופת תוקפו של חוק זה, או עד
;תום חודשיים מתום תקופת תוקפו של חוק זה, לפי המוקדם שבהם
(2)
סעיף10
יעמוד בתוקפו עד תום חודש מהשלמת הפעולות לפי חוק זה, ובכלל
( זה הפעולות כאמור בפסקה1
.)
)(ב שר הביטחון, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור וע דת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי
להורות, בצו, על הארכת תקופת תוקפו של חוק זה בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה
.חודשים, אם מצא כי הדבר נדרש עקב הימשכותן של הפעולות הצבאיות המשמעותיות
13
.
תקנות שעת החירום המפורטות להלן–
:בטלות
(1)
תקנו ת שעת חירום (הסמכת צה"ל לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת
מצלמה נייחת), התשפ"ד-
2023
(להלן–
;)תקנות הסמכת צה"ל
(2)
תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולה בחומר
מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד-
2023
(להלן–
תקנות הסמכת
.)שב"כ
14
.
הסמכות שניתנו ופעולות שבוצעו לפי תקנות הסמכת צה"ל או תקנות הסמכת שב"כ לפני תחילתו
.של חוק זה, יראו אותן כאילו נעשו לפי חוק זה, והוראותיו יחולו עליהן
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
אמיר אוחנה
יושב ראש הכנסת
יצחק
הרצוג
נשיא המדינה
דיווח
פרטיות
תוקף
ביטול תקנות שעת
חירום
הוראת מעבר