חומר רקע

30/11/2025 תזכיר חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ( הוראת שעה – חרבות ברזל,) התשפ"ד- 2023 הוראת השעה שבנדון הובאה לדיון ולאישור כבר 3 פעמים מאז תחילת מצב החירום .בישראל לאורך הדרך כולה הביע ו איגוד ההייטק והתאחדות התעשיינים את עמד תם החד משמעית כי סמכות רחבה ,שכזו בעלת פוטנציאל פגיעה עצום בזכויות חוקתיות ומסחריות ,מוגנות יש להסדיר בדרך ,המלך בחקיקה ראשית ועם האיזונים והבלמים הנדרשים במטרה להבטיח פגיעה מינורית בזכויות יסוד .מוגנות על ,כן ו בהיעדר מצב חירום ,בישראל אנו סבורים כי אין מקום להמשך הוראת השעה במתכונתה הנוכחית וכי יש להביאה לאישור מחדש במסגרת חקיקה ראשית .כמתואר יחד עם ,זאת מתוך הבנת הצרכים הביטחוניים והדחיפות שהמשך מתן הסמכות לגופים, איננו מתנגדים לאורכ ה נוספת ומתו מת ח להוראת ,השעה ובלבד שעד לסיומה יובא הנושא לאישור בחקיקה .ראשית רצ "ב להלן תמצית עמדתנו בהרחבה והחששות המשמעותיים שמעלה הצעת החוק במתכונתה :הנוכחית 2. נזקים אסטרטגיים וכלכליים לעסקים – הצורך בהגנה מתן סמכויות גורפות ללא פיקוח הולם אינו רק פגיעה ,עקרונית אלא סיכון אסטרטגי ממשי לתעשיית ההיי-טק הישראלית ולכלכלה כולה. • פגיעה בקניין רוחני (IP) וסודות מסחריים :חדירה למחשב המפעיל מצלמה היא חדירה לכלל רשת המידע של הארגון .הדבר חושף מידע ,קנייני סודות ,מסחריים אלגוריתמים וקניין רוחני – (IP) נכסים ששוויים הכלכלי מוערך במיליארדי .דולרים פגיעה כזו עלולה להביא לנזק בלתי הפיך לכושר התחרות הבינלאומי של החברה ולאטרקטיביות הפעילות במשק הישראלי עבור חברות רב לאומיות. • פגיעה בציות לרגולציה בינלאומית (GDPR): חברות ישראליות רבות כפופות לדינים בינלאומיים מחמירים כגון GDPR . מתן סמכויות חדירה רחבות וחסרות פיקוח עלול להעמיד את פעילות החברות הפועלות בשוק הבינלאומי בקונפליקט בין הדינים ו בסכנה של קנסות ענק והפרת אמון מול לקוחות בינלאומיים. • יצירת סיכוני "דלת אחורית (Backdoors): שימוש לא מבוקר בסמכות לביצוע פעולה בחומר מחשב עלול ליצור או להותיר חולשות אבטחה סמויות (Backdoors) במערכות ,אזרחיות שעלולות לשמש גורמי אויב עוינים בעתיד. 3. ההכרח בפיקוח שיפוטי הדרך היחידה להבטיח את האיזון בין הביטחון לבין זכויות הקניין והפרטיות של עסקים היא באמצעות פיקוח שיפוטי מקדים. • דרישת צו בית משפט מחייב לחדירה לעסקי ם פיקוח שיפוטי מקדים אינו מעכב פעולות ביטחון הוא מבטיח את הלגיטימיות שלהן ואת מינימום הנזק .בתי משפט מסוגלים לאשר צווי חדירה במהירות הנדרשת (תוך שעות )ספורות גם במצבי ,דחיפות ובכך: • הגנה על זכות הקניין: צו שיפוטי מבטיח שפעולת החדירה תאושר רק לאחר בחינה של חומרת הפגיעה הצפויה מול הצורך ,הביטחוני ובכך מגן על הקניין הרוחני ועל המשכיות הפעילות העסקית. • ביסוס שלטון החו:ק ויתור על צו שיפוטי משמעו הפיכת המערכת הביטחונית ,לתובעת שופטת ומוציאה לפועל בענייני זכויות ,יסוד מה שאינו עולה בקנה אחד עם עקרונות המשטר הדמוקרטי. • במידה ומדובר בחדירה למחשב השייך לחברה עסקית , אנו דורשים כי יידרש צו שיפוטי מפורש המאשר את ביצוע הפעולה טרם החדירה ,למעט במקרים חריגים ומוגדרים מראש של סכנת חיים מיידית וממשית, אז יש להבטיח קבלת צו בית משפט בתוך 12 שעות לכל המאוחר ממועד הפעולה 3.2 דרישות צמצום נזק ושיפוי • שיפוי: יש להוסיף סעיף שיפוי לעסקים בגין נזק עסקי ישיר ומוכח העלול להיגרם כתוצאה משימוש בסמכות על פי החוק. • אישור דרג בכיר: כל ביצוע פעולה למול עסק תאושר ותתוחם באופן פרטני על ידי המנהל/הקצין המוסמך הבכיר ביותר. ל סיכום לאור האמור ,לעיל אנו קוראים להבאת החוק לאישור בחקיקה ראשית ועם האיזונים הנדרשים .כאמור ,וכן וככל שהדבר נדרש באופן ,מיידי אינינו מתנגדים לאורכה קצרה ומתוחמת של הןראת השעה עד להבאתה לאישור .בחקיקה בברכ ה, ליאור פרנקל יו"ר פורום חברות הסייבר הישראלי