חומר רקע
כ"ח בכסלו התשפ ,"ו18
בדצמבר2025
נוסח יו"ר-
הצעת חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי
טבח ה-
7 באוקטובר
, התשפ"ו-
2025
:
מטרה
1.
מטרת חוק זה להסדיר את,ההעמדה לדין של מבצעי פעולות האיבה, הרצח
האונס, החטיפה והביזה שבוצעו במסגרת מתקפת הטרור הרצחנית בידי
ארגון
,הטרור חמאס ושותפיו באופן מאורגן ומכוון באזרחי ישראל ובתושביה
שהחלו
( בכ"ב בתשרי התשפ"ד7 באוקטובר
2023
,)
מעשים
המהווים פשעים כלפי העם
היהודי, פשעים כלפי האנושות ופשעי מלחמה .
הגדרות
2.
בחוק זה–
"עביר
ה שבוצעו במסגרת אירועי טבח ה-7
"באוקטובר–
עביר
ה שבוצע ה
במסגרת אירועי
מתקפת הטרור שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו מיום
כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
( ) עד יום כ"ה בתשרי התשפ"ד10
באוקטובר2023
)
, לרבות עבירה
שבוצע ה לאחר התקופה האמורה נגד מי
שנחטף ממדינת ישראל לחבל עזה
באותה תקופה .
הגשת כתב אישום
לבית משפט צבאי
3.
)(א
אדם שיש להעמידו לדין בשל עבירה
שבוצע ה במסגרת אירועי טבח ה-7
באוקטובר, יוגש נגדו
כתב אישום לבית משפט צבאי שכונן לפי תקנה12
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
(בחוק זה–
.)תקנות ההגנה
)(ב
,על אף האמור בתקנות ההגנה
בבואו לדון בכתב אישום כאמור בסעיף
,)קטן (א
בית המשפט הצבאי יהיה מוסמך לדון בעבירה לפי כל דין, ובכלל זה
בעבירות לפי ,חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם
ה
תש"י–
1950
;
בעבירות של פגיעה בריבונות המדינה או בשלמותה, גרם מלחמה וסיוע לאויב
במלחמה לפי סעיפים97
עד99
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977, ובעבירות לפי
חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2017
.
הרכב בית המשפט
4.
)(א
על אף האמור בתקנה13
,לתקנות ההגנה אב בית הדין בבית המשפט
שידון בכתב אישום שהוגש לפי חוק זה יהיה קצין שהוא
שופט בית המשפט
המחוזי בדימוס, ולצידו שני חברים נוספים שיהיו קצינים הכשירים להתמנות
לשופטי בית המשפט המחוזי בעלי ניסיון ומומחיות בתחום הפלילי.
2
)(ב
על אף האמור בסעיף440ב לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955, על
פסק־דין של בית משפט צבאי שדן בכתב אישום שהוגש לפי חוק זה
ניתן לערער
לפני בית משפט שיהיה מורכב מאב בית הדין, שיהיה קצין שהוא שופט בית
,המשפט העליון בדימוס נשיא
בית המשפט ה
מחוזי בדימוס או נשיא בית הדין
הצבאי לערעורים
, ושני קצינים שהם שופטי בית המשפט
המחוזי .בדימוס
)(ג על בית המשפט הצבאי כאמור בסעיף קטן (ב) יחולו כל ההוראות החלות
על בית הדין הצבאי לערעורים, ובכלל זה לעניין סמכויות וסדרי דין, בשינויים
.המחויבים
כלל הכרעה
5.
בית משפט הדן במותב ונחלקו דעות השופטים, תכריע דעת הרוב.
ערעור על גזר דין
המטיל עונש מוות
6.
פסק דין של בית
משפט
צבאי שדן בכתב אישום שהוגש לפי חוק זה
המטיל עונש
מוות, ולא הוגש עליו ערעור על ידי מי שעונש זה הוטל עליו, רואים כאילו הוגש
עליו ערעור מטעמו .
קיום פסק דין
[ביטול הצורך
בחתימת קיום של
הרמטכ"ל לפסק דין
וביטול הסמכות של
הרמטכ"ל להתערב
בפסק הדין וגזר
]הדין
7.
על
חיוב בדין וגזר ן די של בית־המשפט הצבאי הדן בכתב אישום שהוגש לפי חוק
זה, לא יחולו תקנות47
ו–
48
לתקנות ההגנה וסעיף440ו(ב) לחוק השיפוט
הצבאי, התשט"ו–
1955
.
סדרי דין וראיות
[מוצע כי לקריאה
הראשונה התוספת
,תהיה ריקה
והפרטים שלה ידונו
לקראת הקריאה
]השנייה והשלישית
8.
)(א
על אף האמור בתקנות ההגנה, על הליכים המתקיימים בבית משפט
צבאי כאמור בסעיף3 יחולו סדרי הדין ודיני הראיות הנוהגים בבתי משפט
הפועלים לפי חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
, אלא אם נקבעו
הוראות אחרות בעניינים אלה בתוספת.
3
)(ב בית המשפט
הדן בכתב אישום נגד אדם בשל עבירה שבוצעה
ב
מסגרת
אירועי טבח ה-7
באוקטובר רשאי לסטות
מסדרי הדין ודיני הראיות
המקובלים
, אם שוכנע, מטעמים שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת
ולעשיית צדק
,ושאין בו כדי לפגוע פגיעה ממשית בהגינות ההליך; בין היתר
יתחשב בית המשפט בשיקולים הנוגעים להגנה על נפגעי העבירה ובני
משפחותיהם, להיקף הראיות ולמספר נאשמים, לפומביות הדיון והנגשתו
לציבור הרחב, ולאינטרס הציבורי
בקיום הליכים הוגנים ו.יעילים
פומביות הדיון
9.
)(א בית משפט ידון בפומבי , ואולם רשאי הוא
לדון בענין מסויים, כולו או
מקצתו, בדלתיים סגורות לפי הוראות
סעיפים68
ו-
70
ל
חוק בתי המשפט [נוסח
משולב
], התשמ"ד–
1984
.
)(ב
דיוני בית המשפט ישודרו באתר אינטרנט
שיוקם לשם כך, אלא אם
הדיון מתקיים בדלתיים סגורות, או אם קבע בית המשפט כי דיון או חלק ממנו
.לא ישודר, מטעמים שיירשמו
(ג)
דיוני בית המשפט יתועדו בתיעוד חזותי וקולי; התיעוד יישמר ויועבר
.לארכיון המדינה בתום ההליכים המשפטיים לפי חוק זה
סניגור
10
.
)(א
נאשם בהליך לפני בית משפט לפי חוק זה, רשאי
לבחור ל
עצמו סניגור
שהוא
מוסמך לעסוק בעריכת דין
בישראל או באזור
כהגדרתו בתקנות שעת
חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
1967
,
כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת .
)(ב
בהליך לפני בית משפט לפי חוק זה ימנה בית המשפט
סניגור לנאשם
שאינו מיוצג.
שחרור אסירים
11
.
לא ייכלל בהחלטה על שחרור אסיר כאמור בסעיף8
,ב לחוק הממשלה
התשס"א–
2001
, אדם שהורשע בעבירה שבוצעה במסגרת
אירועי טבח ה -7
.באוקטובר
צוות היגוי
12
.
)(א לשם התווית אופן ה היערכות
של משרדי הממשלה ל
העמד תם
לדין של
מי שביצעו עבירות במסגרת
אירועי טבח ה-7 באוקטובר, תוקם ועדת היגוי
מדינית בראשות ראש הממשלה, שחברים ב
ה שר המשפטים, שר הביטחון, ושר
.החוץ
)(ב ועדת ההיגוי תה יה
אחראית על גיבוש
מדיניות הממשלה ועקרונותיה
בעניין העמדתם לדין של מי שביצעו עבירות במסגרת
אירועי טבח ה-7
.באוקטובר, ובכלל זה הקצאת משאבים נדרשים לצורך העמדה לדין
4
)(ג ועדת ההיגוי תתחשב, בין היתר, בשיקולים הנוגעים לביטחונה של
מדינת ישראל וליחסי החוץ שלה, לזכויות נפגעי העבירה
,ובני משפחותיהם
ולאינטרס הציבורי
.בהליך הוגן ועשיית צדק
תיקון חוק מניעת
מימון לייצוג
משפטי בידי מדינת
ישראל
13
. ב
חוק מניעת מימון לייצוג משפטי בידי מדינת ישראל (חשוד, נאשם או מורשע
בעבירת ביטחון–
חרבות ברזל), תשפ"ה–
2024
" , אחרי
מעת לעת
" יבוא "או
שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי
טבח ה -7
באוקטובר
, התשפ"ו–
2025
."
תוספת
(סעיף8
))(א
...