הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 בדצמבר17 1165 כ"ז בכסלו התשפ"ו עמוד 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2025–הנידמה למסהצעת חוק עידוד יישוב עירוני מעורב (הוראת שעה), התשפ"ו 13:36 17/12/2025 36 הצעות חוק הצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת *‏2025–הצעת חוק עידוד יישוב עירוני מעורב (הוראת שעה), התשפ"ו מטרה 1 מטרת חוק זה היא לעודד הגירה של תושבים ליישובים עירוניים מעורבים ולקדם את ההתיישבות בהם, לשם פיתוח היישובים, חיזוק התושבים בהם ושמירה על מרקם חיים .משותף ועל ביטחונם האישי של התושבים החיים בהם הגדרות 2 – בחוק זה "הגליל" – מחוז הצפון כפי שנקבע בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ונפות ותיאור ;1‏1948– לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח3 גבולותיהם לפי סעיף "יישוב עירוני מעורב" – עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית, ששיעור מכלל תושביה או ששיעור תושביה55% ל־35% תושביה שאינם יהודים הוא בין מכלל תושביה, לפי פרסומי הלשכה המרכזית55% ל־35% היהודים הוא בין ;לסטטיסטיקה "הנגב" – מחוז הדרום כפי שנקבע בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ונפות ותיאור ;1948– לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח3 גבולותיהם לפי סעיף 2(א) לפקודת מס הכנסה11 "פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה" – כהגדרתם בסעיף תיקון פקודת – מס הכנסה הוראת שעה 3 , כך שאחרי סעיף3‏ לפקודת מס הכנסה11 , יקראו את סעיף2029 עד2026 לגבי שנות המס :) יבוא1קטן (ב ) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב עירוני מעורב בנגב או בגליל, זכאי2"(ב ) שבסעיף קטן (ב) עד גובה התקרה1( באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור כאמור בפסקה הקבועה באותה פסקה, ובלבד שאם הוא זכאי באותה שנה לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה, "יישוב עירוני ,)מעורב", "הנגב" ו"הגליל" – כהגדרתם בחוק עידוד יישוב עירוני מעורב (הוראת שעה ".2025–התשפ"ו לפקודת מס הכנסה קובע הטבות במס11 סעיף לתושבי יישובים בשל מצבם החברתי־כלכלי, מיקומם הגיאוגרפי והמצב הביטחוני באזורם לעומת אזורים אחרים. הטבות מס אלו נועדו לסייע בצמצום הפערים בין יישובים אלו ובין יישובים אחרים במדינה, למנוע הגירה שלילית, לחזק את האוכלוסייה הקיימת ולמשוך .אליהם אוכלוסייה נוספת יש יישובים שהאוכלוסייה בהם מעורבת ובשל קרבתם ליישובים שתושביהם זכאים להטבות מס גבוהות יותר, יש מהם הגירה שלילית ונטישת אוכלוסייה אמידה אל היישובים האלה. לנוכח הצורך להמשיך ולחזק יישובים שבהם אוכלוסייה מעורבת לשם פיתוחם, חיזוק התושבים בהם ושמירה על מרקם חיים משותף ועל ביטחונם האישי של התושבים בהם, מוצע לקבוע הטבות במס לתושבי יישובים עירוניים מעורבים. לפיכך, מוצע ,להגדיר יישוב עירוני מעורב כעירייה או מועצה מקומית למעט מועצה אזורית, ששיעור תושביה שאינם יהודים מכלל תושביה או ששיעור תושביה55% ל־35% הוא בין מכלל תושביה, לפי פרסומי55% ל־35% היהודים הוא בין .הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לנוכח מצב הלחימה המתמשך שבו שרויה מדינת 2026 ישראל, מוצע לקבוע בהוראת שעה, לגבי שנות המס , כי מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב2029 עד עירוני מעורב בנגב או בגליל, יהיה זכאי באותה שנה מהכנסתו החייבת מיגיעה7% לזיכוי ממס בשיעור של , שקלים חדשים146,640 אישית עד לתקרת הכנסה של ואם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות . לפקודת מס הכנסה, הוא יוכל לבחור באחד מהם11 סעיף .)2025 בנובמבר12( ); הועברה לוועדה ביום כ"א בחשוון התשפ"ו2233804 : (מספר פנימי5997/25/הצעת חוק מס' פ * 1 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ 1 120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 26 '; ס"ח התשפ"ו, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 17 12 2025 ,, כ"ז בכסלו התשפ"ו1165 – הצעות חוק הכנסת 13:36 17/12/2025 37 הצעות חוק הצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – תחולה 4 )2(ב11 שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את הוראות סעיף ,לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בחוק זה, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת ככל שהדבר מוצדק לשם חיזוק הביטחון האישי של התושבים ביישובים עירוניים מעורבים .ומניעת הגירה שלילית של אוכלוסייה מהם שמירת דינים 5 .חוק זה בא להוסיף על הטבות הניתנות לפי כל דין ביצוע 6 .שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה 4 )2(ב11 שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את הוראות סעיף ,לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בחוק זה, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת ככל שהדבר מוצדק לשם חיזוק הביטחון האישי של התושבים ביישובים עירוניים מעורבים .ומניעת הגירה שלילית של אוכלוסייה מהם תחולה 5 .חוק זה בא להוסיף על הטבות הניתנות לפי כל דין שמירת דינים 6 .שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה ביצוע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יהיה רשאי להאריך את ההוראה לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת, ככל שהדבר מוצדק לשם חיזוק הביטחון האישי של התושבים ביישובים עירוניים מעורבים ומניעת .הגירה שלילית של אוכלוסייה מהם בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכספים של הכנסת את הצורך בקביעת תוכניות לסיוע ליישובים עירוניים מעורבים ולחיזוקם במסגרת הצעת חוק זו. כמו כן, תבחן הוועדה את השיעור ואת הגובה של תקרת ההכנסה שנקבעו .להטבת המס להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה, ועל כל פנים65 החוק היא .הממשלה נתנה לה את הסכמתה , יוזמים: חברי הכנסת ניסים ואטורי, אופיר כץ, עודד פורר, חמד עמאר אריאל קלנר, אושר שקלים, צגה מלקו, מיכאל מרדכי ביטון ד ב ר י ה ס ב ר 17 12 2025 ,, כ"ז בכסלו התשפ"ו1165 – הצעות חוק הכנסת 13:36 17/12/2025 38 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 17 12 2025 ,, כ"ז בכסלו התשפ"ו1165 – הצעות חוק הכנסת 13:36 17/12/2025