הצעת חוק לדיון מוקדם
2237774 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתצביקה פוגל
יוזם:
______________________________________________
6398/25/פ
2025–תחולת החוק על כבאים(, התשפ"ו-הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה )תיקון – אי
(6) )א(, אחרי פסקה30 , בסעיף11951–בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
יבוא:
.1
30 תיקון סעיף
)א( לחוק הרשות הארצית לכבאות13 כבאים כמשמעותם בסעיף
(7)"
".22012–והצלה, התשע"ב
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, נועד להסדיר את הזכויות וההגבלות1951–חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
הקשורות בשעות העבודה והמנוחה של עובדים במשק, על ידי קביעת כללים לגבי אורך יום העבודה, שבוע
העבודה, שעות נוספות ומנוחה שבועית. עם זאת, המחוקק קבע חריגים לתחולת החוק על סוגי עובדים
ותפקידים, ובכלל זה עובדים שמאפייני השירות ותנאי ההעסקה שלהם אינם מאפשרים יישום מלא של
מנגנוני הפיקוח וההסדרה שבחוק, ועובדי מדינה שתפקידם מחייבם לעמוד לרשות העבודה גם מחוץ
לשעות העבודה הרגילות.
עובדי הרשות הארצית לכבאות והצלה )להלן – הרשות( ממלאים תפקיד חיוני בשמירה על שלום
הציבור ובהצלת חיים ורכוש. הם אחראים על מתן מענה מיידי לאירועי חירום ומספקים שירותי חילוץ
והצלה. פעילות עובדי הרשות מאופיינת בכוננות מתמדת, זמינות מבצעית סביב השעון, עבודה במשמרות,
יציאה מיידית לאירועים בלתי צפויים ושינויים תכופים בהיקפי הפעילות בהתאם למספר האירועים. זאת
בדומה לקבוצות נוספות, דוגמת שוטרים ועובדי שירות בתי הסוהר שמוחרגים כבר היום מפורשות
מהוראות החוק.
בשל מאפיינים אלה, תחולת החוק על עובדי הרשות מעוררת קושי יישומי מובנה, שכן מסגרת עבודתם
אינה מתיישבת תמיד עם ההסדרים הקבועים בחוק לגבי הגבלת שעות העבודה, הגבלת העסקה במנוחה
השבועית והצורך בקבלת היתר לעבודה בשעות נוספות, והיא מחייבת גמישות תפעולית שתאפשר שמירה
על כשירות מבצעית רציפה ומתן מענה מיידי לשם שמירה על ביטחון הציבור.
)א( לחוק ולקבוע במפורש כי החוק לא יחול על עובדי הרשות עקב אופי30 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף
שירותם הייחודי וצורכי הרציפות התפקודית שלהם.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(22.12.2025) ב' בטבת התשפ"ו
.204 ' ס"ח התשי"א, עמ1
.702 ' ס"ח התשע"ב, עמ2