הצעת חוק לדיון מוקדם
2237941 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6406/25/פ
2025–הצעת חוק למאבק בהברחות נשק )תיקוני חקיקה(, התשפ"ו
– 12016–בחוק המאבק בטרור, התשע"ו.1 תיקון חוק המאבק
בטרור
(, בסופה יבוא "או1) , בהגדרה "עבירת טרור חמורה", בפסקה2 בסעיף
(1)
;"( לחוק העונשין5)ב-( ו4)ב144 לפי סעיף
., המילים "מייבא, מייצא," – יימחקו30 בסעיף
(2)
– 144 , בסעיף21977–בחוק העונשין, התשל"ז.2תיקון חוק העונשין
;(, המילים "מייבא או מייצא" – יימחקו2בסעיף קטן )ב
(1)
:( יבוא3אחרי סעיף קטן )ב
(2)
( המייבא, המייצא או המנסה לייבא או לייצא, נשק או חלק4")ב
מהותי בנשק, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, בלא רשות על פי דין
לעשות פעולה כאמור, יראו אותו כמי שפגע בביטחון המדינה, ודינו –
(.4)()א61 מאסר עשרים שנים או קנס פי עשרה מהקנס הקבוע בסעיף
,( בנשק כימי4עשה אדם פעולה או עסקה כאמור בסעיף קטן )ב
(5)ב
ביולוגי או רדיואקטיבי או בחומר מזיק או במיתקן רגיש, דינו – מאסר
(; לעניין סעיף4)()א61 שנים או קנס פי עשרים מהקנס הקבוע בסעיף25
זה – "נשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי", "חומר מזיק" ו"מיתקן
."32016–רגיש" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל, אחד האיומים הביטחוניים המרכזיים שהתעצמו הוא הברחת
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ3
2
אמצעי לחימה ומטענים לשטחי ישראל ויהודה והשומרון. מקורות ההברחה מגוונים, אך המרכזי שבהם
הוא גבול ירדן. מאז תחילת הלחימה, תועדה עלייה במספר ניסיונות ההברחה מגזרה זו, על רקע ההבנה
של גורמים עוינים, בהם איראן, כי מרבית משאבי הביטחון הוסטו דרומה, לעבר רצועת עזה.
מעבר להברחות מירדן, הייצור של מטענים בתוך שטחי יהודה והשומרון התעצם מאוד. מדובר לרוב
במטענים מאולתרים ברמה גבוהה, שנמכרים לארגוני פשע שפועלים בשטחי ישראל. כמו כן, במהלך
הלחימה נמצאו בידי גורמים פלסטיניים מטענים שיוצרו ככל הנראה בשטח ישראל או הגיעו ממנה, דבר
שמעיד על זליגה חיצונית של אמצעי לחימה אל יהודה והשומרון.
בכל הקשור להברחת מטענים וסוגים נוספים של אמצעי לחימה, המגמה הכלכלית גם מצביעה על
טשטוש הולך וגובר בין מטרות פליליות ולאומניות. גם כאשר המניע הראשוני לפעולה הוא כלכלי,
התוצאה הסופית עלולה להיות פגיעה בביטחון הלאומי. המעורבות הגוברת של עבריינים בתחום הטרור
אף ללא כוונה אידיאולוגית, מאיימת לערער את שלטון החוק ואת תחושת הביטחון האישי. בשטח, ניתן
לראות דוגמאות רבות לשיתוף פעולה בין עבריינים לבין גורמים בעלי מניע לאומני, ולעתים הנשק זולג בין
גורמים מסוגים שונים גם מבלי שזו הייתה הכוונה הראשונית.
)להלן – חוק העונשין(, כך שהענישה בגין עבירות1977–על כן, מוצע לתקן את חוק העונשין, התשל"ז
שנים 15-של ייבוא או ייצוא שלא כדין של נשק או חלקים מהותיים בו, וכן הניסיון לעשות כן, תוחמר מ
שקלים חדשים. עוד מוצע, להחמיר את הענישה לעבירה זו, במידה 2,260,000 שנים או קנס של עד20-ל
ונעשתה בנשק כימי, ביולוגי או רדיואקטיבי או בחומר מזיק או במיתקן רגיש, כך שעונש המאסר יוחמר
שקלים חדשים.4,520,000 שנים או קנס של עד25-ל
)להלן – חוק המאבק בטרור(, כך2016–מעבר לכך, מוצע לתקן את חוק המאבק בטרור, התשע"ו
שההגדרה של "עבירת טרור חמורה" תכלול גם את עבירת הייבוא והייצוא בחוק העונשין. וכן, להשמיט
מחוק המאבק בטרור את העבירות של ייבוא וייצוא של נשק שלא כדין, במטרה למנוע חוסר אחידות
ופערים שעלולים להיווצר מחקיקה מקבילה לאותן עבירות.
;5832/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מירב כהן )פ
((.2025 בדצמבר10) הוסרה מסדר היום ביום כ' בכסלו התשפ"ו
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5832/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(22.12.2025) ב' בטבת התשפ"ו