הצעת חוק לדיון מוקדם
2237182 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
סמיר בן סעיד
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
אחמד טיבי
מצטרף: חבר הכנסת
______________________________________________
6409/25/ פ
2025–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – מס בשיעור אפס על ספרי לימוד וחומרי לימוד(, התשפ"ו
:( יבוא19) )א(, אחרי פסקה30 , בסעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1
30 תיקון סעיף
–( מכירת ספרי לימוד כהגדרתם בחוק השאלת ספרי לימוד, התשס"א20)"
".22000
ד ב ר י ה ס ב ר
עלות רכישת ספרי הלימוד וחומרי הלימוד בישראל מגיעה, עבור כל תלמיד, למאות ואף לאלפי
מהתלמידים 20%שקלים בשנה. לפי הנתונים הקיימים, משפחות רבות מתקשות לשאת בעלות זו: כ־
מתקשים גם הם לממן את סל ספרי 8–4 חיים במשפחות מתחת לקו העוני, ונתח משמעותי מהעשירונים
הלימוד המלא. כתוצאה מכך, פערים כלכליים הופכים לפערים חינוכיים. במדינות רבות בעולם:
, קיים פטור מלא או חלקי ממע״מ על ספרים בכלל ועל חומרי לימוד OECD באירופה, בארה״ב ובמדינות
בפרט. מגמה זו נועדה להבטיח נגישות לצד צדק חברתי, ולמנוע מצב שבו ילדים אינם יכולים להשתתף
באופן מלא בתוכנית הלימודים בשל קשיים כלכליים.
( על מכירת חומרי למידה המאושרים0%) הצעת חוק זו נועדה לקבוע שיעור מס ערך מוסף אפס
לשימוש במערכת החינוך. הצעת החוק נועדה להקל על נטל יוקר המחיה המוטל על משקי הבית בישראל
ולהבטיח כי כל תלמיד יוכל לגשת לחומרי הלימוד הנדרשים ללא מחסום כלכלי מיותר.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת
(, על 4110/20/( ועל ידי חבר הכנסת עבדאללה אבו מערוף וקבוצת חברי הכנסת )פ901/20/חברי הכנסת )פ
שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר 1066/23/; פ1350/22/סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת 1516/24/הכנסת איימן עודה )פ
((.2024 ביולי17) (; הוסרה מסדר היום ביום י"א בתמוז התשפ"ד357/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת357/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.12.2025) ט' בטבת התשפ"ו
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
.12 ' ס"ח התשס"א, עמ2