הצעת חוק לדיון מוקדם
2238031 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
רון כץ
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
6411/25/פ
2025–הצעת חוק הגנה על קטינים )הזכות למחיקת מידע אישי(, התשפ"ו
מטרתו של חוק זה היא להבטיח את זכותם של קטינים להגנה על פרטיהם
האישיים, מתוך הכרה בחשיבות שמירת כבודם, פרטיותם וזכותם
לאוטונומיה אישית.
.1מטרת החוק
– בחוק זה.2הגדרות
;11981–"חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
;"מאגר מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות
;"מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות
"מפרסם" – אדם המנהל מידע אישי בפלטפורמת תוכן דיגיטלית, במאגר
מידע או באתר ברשת תקשורת אלקטרונית;
"פלטפורמת תוכן דיגיטלית" – מערכת שמשתמשת ברשת האינטרנט בכדי
לאפשר אינטראקציות בין שני משתמשים או יותר;
–"קטין" – כהגדרתו בחוק הכשרות והמשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
.21962
קטין שפורסם מידע אודותיו בפלטפורמת תוכן דיגיטלית זכאי לדרוש
מהמפרסם את הסרתו אם התקיים אחד מאלה:
.3זכויות הקטין
;לא ניתנה הסכמתו לפרסום
(1)
;הפרסום מתייחס למסכת עובדתית שחל לגביה שינוי נסיבות מהותי
(2)
.הפרסום מתייחס למידע שעבר עיבוד בצורה שאיננה חוקית
(3)
, תוגש על ידי הקטין או נציגו למפרסם3 בקשה להסרה כאמור בסעיף
)א(
בפנייה על פי נוסח שיקבע בתקנות.
.4הליך מימוש הזכות
, יסיר3 הוגשה למפרסם בקשה כאמור, ומתקיימים התנאים שבסעיף
)ב(
המפרסם את המידע ויידע את מגיש הבקשה על כך בהקדם האפשרי.
.128 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.120 ' ס"ח התשכ"ב, עמ2
2
המפרסם רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לסרב לבקשה, אם ראה כי
)ג(
יש אינטרס ציבורי בהותרת הפרסום; בסעיף זה, "אינטרס ציבורי" הוא אחד
מאלה:
שמירה על הסדר הציבורי, בריאות הציבור, ביטחונו, חופש
(1)
;הביטוי וזכות הציבור לדעת
כאשר הפרסום נדרש למילוי תפקידו של המפרסם, לעמידה
(2)
;במחויבותו לפי דין או להגנה על אינטרס חוקי
כאשר המידע דרוש לעיבוד מדעי, סטטיסטי, היסטורי, אומנותי
(3)
.או כל שימוש אחר המשרת עניין ציבורי
אין בחוק זה כדי לפגוע בזכותו של המבקש לפנות לבית משפט מוסמך
)ד(
בעניין הפרסום.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם שר
התקשורת ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
לביצועו.
.5ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו היא להעניק לקטינים את הזכות להישכח, תוך מתן אפשרות לדרוש עדכון או
מחיקה של מידע אישי מהמרחב המקוון. בשנים האחרונות, נעשו ניסיונות להסדיר את הזכות להישכח,
אך אלו לא הבשילו לכדי חקיקה.
,לזכות להישכח מספר הצדקות תיאורטיות: היא מאפשרת לקדם היבטים שונים של הזכות לפרטיות
לממש את הזכות לאישיות וזהות ולהתאושש מטעויות. אוכלוסייה עיקרית אשר זקוקה להגנה על פרטיה
האישיים, היא אוכלוסיית בני הנוער אשר מבלים את מרבית זמנם במרחב המקוון. זאת, מבלי שהם יהיו
מודעים לעקבות הדיגיטליות שנשארות אחריהם כל עוד הזכות להישכח לא תעוגן בישראל. למשל, קטין
אשר סבל מבריונות, לא יוכל להתאושש מהטראומה כל עוד יהיה תיעוד והדהוד של הפגיעה בו במרחב
, המהווה את ערוץ הקשר של 105 המקוון. לא מדובר במקרה קצה, אלא בתופעה של ממש. לראיה, מוקד
עם עשרות אלפי אירועים. 2018 המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת, התמודד מאז הקמתו בשנת
בהתאם, מדינות רבות, דוגמת בריטניה, קנדה וקליפורניה מכירות בצורך להקנות לקטינים את הזכות
להישכח.
את עילות המחיקה השונות ובהן היעדר הסכמה מלכתחילה, שינוי3 ההסדר המוצע מגדיר בסעיף
נסיבות מהותי ועיבוד בלתי חוקי של מידע. עילות אלה עולות בקנה אחד עם החקיקה האירופית.
המוצע מוגדר ההליך למימוש הזכות. סעיף קטן )ב( קובע כי סד הזמנים הנדרש לשם מילוי4 בסעיף
בקשת המחיקה יהיה "בהקדם האפשרי", וזאת בדומה לגישה הבריטית לפיה על המחיקה להתבצע
". סעיף קטן )ג( מגדיר את המקרים בהם ניתן לקבוע כי אינטרס ציבורי מהווה סיבה without undue delay"
מספקת לסירוב לבקשת מחיקה, וזאת מתוך הכרה שהזכות להישכח אינה זכות אבסולוטית אלא יש
לאזנה מול שיקולים אחרים. הסעיף מטיל על המפרסם חובת הנמקה בכתב מתוך שאיפה לייצר שקיפות
ולקדם תהליך קבלת החלטות משמעותי והוגן.
המוצע קובע ששר המשפטים יהיה השר האחראי על ביצוע החוק נוכח האחריות הכוללת של5 סעיף
משרד המשפטים על תחומים הנוגעים להגנת הפרטיות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלי דלל וקבוצת חברי
( ועל ידי חבר הכנסת גלעד 5654/25/(, על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן )פ5596/25/הכנסת )פ
(.5705/25/קריב )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
3
(29.12.2025) ט' בטבת התשפ"ו