חוק - נוסח לא רשמי
חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו–2025*
הוספת סעיפים
2א עד 2ו 1. בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–2024 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא:
"ביטול אישורים לאונר"א "ביטול אישורים לאונר"א "ביטול אישורים לאונר"א 2א. בלי לגרוע מהוראות כל דין, רשות מרשויות המדינה, לרבות גופים ואנשים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין, תבטל כל אישור, רישיון, היתר או הטבה (בסעיף זה – אישור), שניתנו, במישרין או בעקיפין לאונר"א, באמצעות אדם או תאגיד, אלא אם כן הובא לידיעתה כי אותו אדם או תאגיד לא קיבל, במישרין או בעקיפין, את אותו אישור בעבור אונר"א. בלי לגרוע מהוראות כל דין, רשות מרשויות המדינה, לרבות גופים ואנשים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין, תבטל כל אישור, רישיון, היתר או הטבה (בסעיף זה – אישור), שניתנו, במישרין או בעקיפין לאונר"א, באמצעות אדם או תאגיד, אלא אם כן הובא לידיעתה כי אותו אדם או תאגיד לא קיבל, במישרין או בעקיפין, את אותו אישור בעבור אונר"א.
אי־הספקת חשמל, מים וגז אי־הספקת חשמל, מים וגז אי־הספקת חשמל, מים וגז 2ב. (א) בחוק זה – (א) בחוק זה –
"מספק השירות" – כל אחד מאלה: "מספק השירות" – כל אחד מאלה:
(1) חברת החשמל לישראל בע"מ, חברת החשמל מחוז ירושלים בע"מ או בעל רישיון הספקה לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, לפי העניין;
(2) בעל רישיון לפי סעיף 23 לחוק המים, התשי"ט–1959, לרבות חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, המספק מים לצרכנים;
(3) ספק גז כמשמעותו בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020.
"שם צרכן הרשום בנכס" – השם שרשום בפנקסי מספק השירות כמקבל שירותי חשמל, מים או גז בנכס, לרבות מי שרשום באותם פנקסים כמשלם עבור השירות או כבעלים של הנכס. "שם צרכן הרשום בנכס" – השם שרשום בפנקסי מספק השירות כמקבל שירותי חשמל, מים או גז בנכס, לרבות מי שרשום באותם פנקסים כמשלם עבור השירות או כבעלים של הנכס.
(ב) מספק השירות לא יספק חשמל, מים או גז לנכס מסוים (בסעיף זה – שירות), לפי העניין, אם שם הצרכן הרשום באותו נכס הוא אונר"א, ולעניין זה יחולו הוראות אלה: (ב) מספק השירות לא יספק חשמל, מים או גז לנכס מסוים (בסעיף זה – שירות), לפי העניין, אם שם הצרכן הרשום באותו נכס הוא אונר"א, ולעניין זה יחולו הוראות אלה:
(1) הוגשה בקשה לשינוי שם הצרכן הרשום בנכס כך ששם הצרכן הרשום בנכס יהיה אונר"א, או בקשה לביצוע חיבור חדש להספקת שירות בעבור צרכן ששמו הרשום בנכס הוא אונר"א – לא תבוצע הפעולה המבוקשת, ומספק השירות ינתק את הנכס משירות בחלוף 15 ימים מהמועד שנשלחה הודעה לצרכן הרשום בנכס שלפיה בכוונתו לנתק את הנכס משירות כאמור, אלא אם כן במהלך אותה תקופה ישלח הצרכן ששמו רשום בנכס למספק השירות תצהיר שעל פיו הוא אינו מייצג את אונר"א או אינו פועל מטעמה בנכס;
(2) נוכח מספק השירות כי שם הצרכן הרשום בנכס מסוים הוא אונר"א, ינתק את הנכס משירות בחלוף 15 ימים מהמועד שנשלחה הודעה לצרכן הרשום בנכס בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ד) ו־(ה) שלפיה בכוונתו לנתק את הנכס משירות כאמור, אלא אם כן במהלך אותה תקופה תוגש בקשה לשינוי שם הצרכן בנכס בהתאם להוראות כל דין, שאליה יצורף, נוסף על המסמכים הנדרשים על פי כל דין, תצהיר הצרכן הנכנס, שעל פיו הוא אינו מייצג את אונר"א או אינו פועל מטעמה בנכס.
(ג) הוגשה בקשה כאמור בסעיף קטן (ב)(2), יבחן מספק השירות את הבקשה ויחולו הוראות אלה: (ג) הוגשה בקשה כאמור בסעיף קטן (ב)(2), יבחן מספק השירות את הבקשה ויחולו הוראות אלה:
(1) השתנה שם הצרכן הרשום בנכס לצרכן שאינו אונר"א – לא ינותק הנכס משירות;
(2) לא השתנה שם הצרכן הרשום בנכס – ישלח מספק השירות הודעה למגיש הבקשה כי מאחר שלא שונה שם הצרכן הרשום בנכס בכוונתו לנתק את הנכס משירות בתוך 15 ימים ממועד שליחת ההודעה; חלפו 15 הימים כאמור, ינותק הנכס משירות.
(ד) בהודעה לפי סעיף קטן (ב)(2) יציין מספק השירות כי בכוונתו לנתק את הנכס מהשירות בתוך 15 ימים ממועד משלוח ההודעה בשל כך ששם הצרכן הרשום בנכס הוא אונר"א, וכי הצרכן רשאי להגיש בקשה לשינוי שם צרכן רשום בנכס, ואם מספק השירות יאשר את הבקשה ויוחלף שם הצרכן הרשום בנכס לצרכן שאינו אונר"א, הנכס לא ינותק מהשירות לפי הוראות סעיף זה. (ד) בהודעה לפי סעיף קטן (ב)(2) יציין מספק השירות כי בכוונתו לנתק את הנכס מהשירות בתוך 15 ימים ממועד משלוח ההודעה בשל כך ששם הצרכן הרשום בנכס הוא אונר"א, וכי הצרכן רשאי להגיש בקשה לשינוי שם צרכן רשום בנכס, ואם מספק השירות יאשר את הבקשה ויוחלף שם הצרכן הרשום בנכס לצרכן שאינו אונר"א, הנכס לא ינותק מהשירות לפי הוראות סעיף זה.
(ה) מספק השירות ישלח הודעות לפי סעיף קטן (ב) לצרכן ששמו רשום בנכס הן באופן שבו הוא מוסר הודעות לצרכנים רשומים לפי כל דין, רישיון או הסכם, לפי העניין, והן באמצעות דואר רשום או באמצעות שליח לכתובת הנכס; יראו הודעה שנשלחה כאמור כאילו התקבלה אצל הצרכן 15 ימים לאחר שנשלחה. (ה) מספק השירות ישלח הודעות לפי סעיף קטן (ב) לצרכן ששמו רשום בנכס הן באופן שבו הוא מוסר הודעות לצרכנים רשומים לפי כל דין, רישיון או הסכם, לפי העניין, והן באמצעות דואר רשום או באמצעות שליח לכתובת הנכס; יראו הודעה שנשלחה כאמור כאילו התקבלה אצל הצרכן 15 ימים לאחר שנשלחה.
אי־הספקת שירותים אחרים לאונר"א אי־הספקת שירותים אחרים לאונר"א אי־הספקת שירותים אחרים לאונר"א 2ג. (א) ספק שירות בזק או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, לא יספק לאונר"א שירות בזק או כל שירות אחר המנוי בתוספת הראשונה כמפורט בה, לפי העניין, ויחולו הוראות סעיף 2ב, בשינויים המחויבים; לעניין סעיף זה, "ספק שירות בזק" – ספק מורשה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, המספק שירות בזק כהגדרתו בחוק האמור. (א) ספק שירות בזק או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, לא יספק לאונר"א שירות בזק או כל שירות אחר המנוי בתוספת הראשונה כמפורט בה, לפי העניין, ויחולו הוראות סעיף 2ב, בשינויים המחויבים; לעניין סעיף זה, "ספק שירות בזק" – ספק מורשה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, המספק שירות בזק כהגדרתו בחוק האמור.
(ב) גוף פיננסי לא יספק לאונר"א שירות בנקאי ללקוח, שירות פיננסי או שירות תשלום, לפי העניין; לעניין סעיף זה "גוף פיננסי" – תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, נותן שירותים פיננסיים כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, נותן שירות תשלום כהגדרתו בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, או בנק הדואר כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג–2023. (ב) גוף פיננסי לא יספק לאונר"א שירות בנקאי ללקוח, שירות פיננסי או שירות תשלום, לפי העניין; לעניין סעיף זה "גוף פיננסי" – תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, נותן שירותים פיננסיים כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, נותן שירות תשלום כהגדרתו בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019, או בנק הדואר כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג–2023.
(ג) שר, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי להוסיף לתוספת הראשונה שירות הנמצא בתחומי הפעילות של המשרד שבאחריותו. (ג) שר, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי להוסיף לתוספת הראשונה שירות הנמצא בתחומי הפעילות של המשרד שבאחריותו.
אי־הספקת שירות למי שפועל בשמה או מטעמה של אונר"א אי־הספקת שירות למי שפועל בשמה או מטעמה של אונר"א אי־הספקת שירות למי שפועל בשמה או מטעמה של אונר"א 2ד. (א) על אף האמור בכל דין, נוכח מספק שירות או ספק שירות בזק או גוף פיננסי, או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, כי אדם או תאגיד מבקש לקבל שירות או מקבל שירות לשם פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, או בשמה או מטעמה, גם באופן זמני או חד־פעמי, בתמורה או ללא תמורה (להלן – צרכן), יפסיק את הספקת השירות המבוקש או לא יספק את השירות, לפי העניין; הוראות סעיף 2ב יחולו, בשינויים המחויבים, למעט על גוף פיננסי. (א) על אף האמור בכל דין, נוכח מספק שירות או ספק שירות בזק או גוף פיננסי, או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, כי אדם או תאגיד מבקש לקבל שירות או מקבל שירות לשם פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, או בשמה או מטעמה, גם באופן זמני או חד־פעמי, בתמורה או ללא תמורה (להלן – צרכן), יפסיק את הספקת השירות המבוקש או לא יספק את השירות, לפי העניין; הוראות סעיף 2ב יחולו, בשינויים המחויבים, למעט על גוף פיננסי.
(ב) לשם בירור אם האמור בסעיף קטן (א) מתקיים בצרכן, רשאי מספק שירות, ספק שירות בזק או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, או גוף פיננסי, לפנות לרשות המקומית שבה נמצא הנכס שלגביו ניתן השירות או למשטרת ישראל ולגופי ביטחון אחרים לקבלת סיוע בבירור; הרשות המקומית רשאית להסתייע במשטרה ובגופי ביטחון בבירור כאמור; משטרת ישראל וגופי הביטחון יסייעו בבירור בהתאם לסמכויותיו של כל גוף ולתפקידיו לפי כל דין. (ב) לשם בירור אם האמור בסעיף קטן (א) מתקיים בצרכן, רשאי מספק שירות, ספק שירות בזק או גוף אחר המנוי בתוספת הראשונה, או גוף פיננסי, לפנות לרשות המקומית שבה נמצא הנכס שלגביו ניתן השירות או למשטרת ישראל ולגופי ביטחון אחרים לקבלת סיוע בבירור; הרשות המקומית רשאית להסתייע במשטרה ובגופי ביטחון בבירור כאמור; משטרת ישראל וגופי הביטחון יסייעו בבירור בהתאם לסמכויותיו של כל גוף ולתפקידיו לפי כל דין.
סמכות תפיסת חזקה במקרקעין סמכות תפיסת חזקה במקרקעין סמכות תפיסת חזקה במקרקעין 2ה. (א) על אף האמור בכל דין, המדינה לעניין מקרקעי ישראל ורשות מקומית לעניין מקרקעין של רשות מקומית, רשאיות לתפוס חזקה במקרקעין כאמור אשר הוחזקו על ידי אונר"א, או מוחזקים על ידי מייצגה או מי מטעמה, הנמצאים במתחמים המסומנים בתוספת השנייה; לשם תפיסת החזקה כאמור יהיו נתונות למי שמונה לפקח לפי הוראות סעיף 5ד לחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), הסמכויות הנתונות לו לשם ביצוע צו כאמור בסעיף 5(ג) לאותו חוק, בשינויים המחויבים; בסעיף זה – (א) על אף האמור בכל דין, המדינה לעניין מקרקעי ישראל ורשות מקומית לעניין מקרקעין של רשות מקומית, רשאיות לתפוס חזקה במקרקעין כאמור אשר הוחזקו על ידי אונר"א, או מוחזקים על ידי מייצגה או מי מטעמה, הנמצאים במתחמים המסומנים בתוספת השנייה; לשם תפיסת החזקה כאמור יהיו נתונות למי שמונה לפקח לפי הוראות סעיף 5ד לחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), הסמכויות הנתונות לו לשם ביצוע צו כאמור בסעיף 5(ג) לאותו חוק, בשינויים המחויבים; בסעיף זה –
"חוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע)" – חוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע) התשמ"א–1981;
"מקרקעי ישראל" – כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל;
"מקרקעין של רשות מקומית" – כמשמעותם בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע).
(ב) לבקשת רשות מקרקעי ישראל או רשות מקומית, יקצו צבא הגנה לישראל ומשטרת ישראל כוחות ומשאבים, לשם תפיסת חזקה לפי סעיף זה והפעלת המתחמים המסומנים בתוספת השנייה לאחר מכן בכל עת שיתבקשו לכך, בתיאום עם מי שמונה לפקח לפי סעיף קטן (א), ובסיוע משרד ממשלתי או גוף ביטחוני אחר שהתבקש לכך; גוף המנוי בסעיף קטן זה יפעל בהתאם לסמכויותיו ולתפקידיו לפי כל דין. (ב) לבקשת רשות מקרקעי ישראל או רשות מקומית, יקצו צבא הגנה לישראל ומשטרת ישראל כוחות ומשאבים, לשם תפיסת חזקה לפי סעיף זה והפעלת המתחמים המסומנים בתוספת השנייה לאחר מכן בכל עת שיתבקשו לכך, בתיאום עם מי שמונה לפקח לפי סעיף קטן (א), ובסיוע משרד ממשלתי או גוף ביטחוני אחר שהתבקש לכך; גוף המנוי בסעיף קטן זה יפעל בהתאם לסמכויותיו ולתפקידיו לפי כל דין.
(ג) תפיסת חזקה לפי סעיף קטן (א) תבוצע בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו–2025; ואולם, אין באמור כדי לגרוע מהסמכות הקבועה באותו סעיף קטן. (ג) תפיסת חזקה לפי סעיף קטן (א) תבוצע בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו–2025; ואולם, אין באמור כדי לגרוע מהסמכות הקבועה באותו סעיף קטן.
(ד) שר המשפטים, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת השנייה. (ד) שר המשפטים, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת השנייה.
פינוי אשפה פינוי אשפה פינוי אשפה 2ו. עיריית ירושלים תפעיל מערך פינוי אשפה בשכונות שבהן פעלה אונר"א בתחומה." עיריית ירושלים תפעיל מערך פינוי אשפה בשכונות שבהן פעלה אונר"א בתחומה."
תיקון סעיף 5 2. בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "ובשנה הראשונה" יבוא "ובשנתיים הראשונות".
הוספת סעיף 6, התוספת הראשונה והתוספת שנייה 3. אחרי סעיף 5 יבוא: אחרי סעיף 5 יבוא: אחרי סעיף 5 יבוא: אחרי סעיף 5 יבוא: אחרי סעיף 5 יבוא: אחרי סעיף 5 יבוא:
"סייג לתחולה "סייג לתחולה "סייג לתחולה 6. הוראות פקודת החסינויות וזכויות־היתר של האומות המאוחדות, 1947, לא יחולו על אונר"א, על פקידיה, על בני אדם המועסקים מטעמה ועל נכסיה. הוראות פקודת החסינויות וזכויות־היתר של האומות המאוחדות, 1947, לא יחולו על אונר"א, על פקידיה, על בני אדם המועסקים מטעמה ועל נכסיה.
התוספת הראשונה התוספת הראשונה התוספת הראשונה התוספת הראשונה התוספת הראשונה התוספת הראשונה
(סעיף 2ג) (סעיף 2ג) (סעיף 2ג) (סעיף 2ג) (סעיף 2ג) (סעיף 2ג)
התוספת השנייה התוספת השנייה התוספת השנייה התוספת השנייה התוספת השנייה התוספת השנייה
(סעיף 2ה) (סעיף 2ה) (סעיף 2ה) (סעיף 2ה) (סעיף 2ה) (סעיף 2ה)
(1)
(2) " " " " "
תחולה 4. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן. הוראות חוק זה יחולו על תביעות שעילתן אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ומלחמת חרבות ברזל, גם אם התובענות בגינן הוגשו לפני מועד התחילה, כל עוד לא החל הדיון בהן.
הוראות מעבר 5. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה. השלמת הפעלת מערך פינוי אשפה לפי סעיף 2ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תושלם בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יצחק הרצוג
נשיא המדינה אמיר אוחנה
יושב ראש הכנסת