הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6448/25/ פ
הצעת חוק שירות ביטחון )תיקון – השוואת תהליכי המיון, השיבוץ, התקינה וההכשרה, המסלולים
2026–המקצועיים ואופקי הקידום לנשים וגברים(, התשפ"ו
,( )להלן – החוק העיקרי11986–בחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
(, במקום "עשרים וארבעה" יבוא "עשרים ושמונה".1)16 בסעיף
.1
16 תיקון סעיף
– א לחוק העיקרי16 בסעיף.2א16 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, בסופו יבוא "תהליכי המיון, השיבוץ, התקינה
(1)
וההכשרה, המסלולים המקצועיים ואופקי הקידום של יוצא צבא אשה יהיו
שווים לאלה של יוצא צבא גבר; תהליכי ההכשרה יהיו משותפים ליוצא צבא
גבר וליוצא צבא אשה, למעט במקרים חריגים, בנסיבות מיוחדות.";
;)ד( – בטלים-סעיפים קטנים )ג( ו
(2)
:בסופו יבוא
(3)
שר הביטחון ימציא לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אחת
")ה(
לחצי שנה, דין וחשבון על יישום האמור בסעיף זה, וכן ימציא העתקו
של דין וחשבון זה לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של
הכנסת.
למעקב אחר53 שר הביטחון יקים ועדה מייעצת כאמור בסעיף
)ו(
יישומו של סעיף זה; בוועדה המייעצת יהיה ייצוג לרשות לקידום מעמד
האישה."
.תחילתו של חוק זה ביום פרסומו
)א(.3תחילה ותוקף
60 ( לחוק זה2)2- ו1 על אף האמור בסעיף קטן )א(, תחילתם של סעיפים
)ב(
ימים לאחר שוועדת החוץ והביטחון של הכנסת והוועדה לקידום מעמד
האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת פרסמו הודעה ברשומות שלפיה הן
א)א( לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.16 מאשרות כי יושמו הוראות סעיף
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
מודל השירות כיום בצה"ל, מקורו בשנות החמישים של המאה הקודמת, והוא מתבסס על מיצוי כוח
אדם בראש ובראשונה לפי מינו של המתגייס. יש לזנוח מודל זה ולעבור למודל של מיצוי כוח אדם על
בסיס העיקרון של "האדם הנכון במקום הנכון". המשמעות היא שנדרשת השוואה מלאה בכל היבטי
מודל הגיוס המבניים בו זמנית: אורך השירות, פתיחת מקצועות על פי קריטריונים מקצועיים רלוונטיים
והשוואת פלטפורמת המיון. כן תתבצע האחדת הכשרות לכדי הכשרות משותפות, למעט במקרים חריגים.
טיפול רק באחד מממדי השירות עלול להעמיק את הפער באופן שאינו תורם לשוויון שירות הנשים בצה"ל
בכך שיעצים חובות ללא זכויות. מכאן, שנדרש לטפל בכול אחד מהממדים בעוצמות משתנות ומתאימות.
שינוי במודל השירות יוביל לשיפור תפקודי, וכנובע מכך יהווה ערך מוסף עבור צה"ל בהיבטים של
לגיטימציה חברתית כללית, ביסוס חווית ערך השירות עבור הפרט, ובאמצעותו הגברת המוטיבציה
לשירות, מיצוי כוח האדם העומד לרשות הצבא וחיזוק מודל "צבא העם". מעבר לכך, לצה"ל תפקיד
מרכזי בעיצוב זהותם של כל מתגייס ומתגייסת כאזרחי החברה וכן בעיצוב פני החברה הישראלית
בכללותה. לפיכך להבטחת שוויון הזדמנויות אמיתי בצה"ל לנשים ולגברים יש השלכה על שוויון
ההזדמנויות בחברה הישראלית אף לאחר תקופת השירות הצבאי.
כיוון שמדובר במהלך בעל משמעויות חברתיות עמוקות, החורגות מגדר צה"ל, חשוב שתהיה בקרה
צמודה על יישום השינוי, כולל בקרה חיצונית לצה"ל, ולכן מוצע ששר הביטחון יגיש דוח לוועדת החוץ
והביטחון של הכנסת, אחת לחצי שנה, על יישום התיקון, וכן ימציא העתקו של דוח זה לוועדה לקידום
מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת, וכן שתוקם ועדה מייעצת לשר הביטחון למעקב אחר יישומו של
, אשר תכלול נציגות 1986– לחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו53 סעיף זה, בהתאם לסעיף
מטעם הרשות לקידום מעמד האישה.
– עוד מוצע להתנות כל הארכה של שירות נשים בצה"ל ביישום מודל האחדה המתואר, על כל אופניו
תהליכי המיון, השיבוץ, התקינה וההכשרה, המסלולים המקצועיים ואופקי הקידום.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת מרב מיכאלי ורחל
(, על 412/21/(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ3196/20/עזריה )פ
שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי 746/23/; פ920/22/מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מרב 472/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
((.2024 במרץ20) ; הוסרה מסדר היום ביום י' באדר ב' התשפ"ד2041/25/מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2041/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(05.01.2026) ט"ז בטבת התשפ"ו
3